武政〔2018〕4號(hào)

武 陟 縣 人 民 政 府

關(guān)于開展2018年度清單問政活動(dòng)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)縣委第十二屆六次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，深入推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)行力，提升政府公信力，加快服務(wù)政府、法治政府建設(shè)，營造四優(yōu)環(huán)境，縣政府決定在全縣開展清單問政活動(dòng)，現(xiàn)就此項(xiàng)活動(dòng)提出以下實(shí)施意見。

一、問政目的和意義

清單問政是縣政府根據(jù)公布的部門權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，讓行政執(zhí)法部門的公務(wù)人員通過參加問政會(huì)議，接受縣政府領(lǐng)導(dǎo)、民眾代表或服務(wù)對象的問詢，并現(xiàn)場給出承諾和解決辦法的一種問政方式。通過清單問政，切實(shí)維護(hù)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化各部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、兌現(xiàn)承諾，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)武陟經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。

二、問政單位、時(shí)間和內(nèi)容

1、問政單位。由縣政府根據(jù)工作需要確定參加問政的單位名單，每次參加的單位數(shù)量為2—3家。參加問政單位人員包括單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。

2、問政時(shí)間。問政會(huì)議的召開時(shí)間原則上為每月下旬；同時(shí)，會(huì)議召集人可根據(jù)具體工作需要臨時(shí)確定問政會(huì)議的召開時(shí)間，但至少提前五個(gè)工作日通知問政單位進(jìn)行準(zhǔn)備。

3、問政內(nèi)容。問政內(nèi)容由縣政府根據(jù)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、民生工程實(shí)施和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決的需要，并依據(jù)各部門職能及公布的權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行確定。每次確定的問政內(nèi)容為5—10個(gè)反映較為集中的問題。

三、實(shí)施步驟

清單問政活動(dòng)分為收集梳理問題、確定問政主題、問題研討籌備、召開問政會(huì)議、后期跟蹤問效五個(gè)階段。

1、收集梳理問題階段。縣法制辦、信息中心根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、代表委員建議、社會(huì)監(jiān)督員提議和日常明察暗訪的具體情況進(jìn)行梳理匯總。

2、確定問政主題階段。縣法制辦在梳理匯總的問題清單中篩選出當(dāng)期問政的主要內(nèi)容，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)確定后反饋至問政單位。

3、問題研討籌備階段。問政單位收到問政清單后要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行研究討論，并就問題的解決制定切實(shí)可行的處理方案。

4、召開問政會(huì)議階段。問政會(huì)議的組成人員包括縣長、副縣長，受邀的四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，受邀的人大代表、政協(xié)委員，律師代表、自媒體代表。問政會(huì)議分為問政單位匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)提問、問政代表提問、問政單位整改承諾、民主評議、分管副縣長點(diǎn)評以及宣布測評結(jié)果七個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）問政單位匯報(bào)環(huán)節(jié)。問政單位根據(jù)自身工作職責(zé)和行政執(zhí)法權(quán)限內(nèi)容，對本單位履職情況進(jìn)行整體匯報(bào)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)提問環(huán)節(jié)。縣領(lǐng)導(dǎo)主要圍繞問政主題向問政單位進(jìn)行提問，問政單位參加人員分別進(jìn)行回答，單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的回答時(shí)間分別不少于10分鐘、5分鐘。

（3）問政代表提問環(huán)節(jié)。問政代表可以就縣領(lǐng)導(dǎo)提問過程中，問政單位未解釋清楚的問題再次進(jìn)行補(bǔ)充提問。提問次數(shù)原則上不做限制，但主持人可根據(jù)問答的具體情況決定某個(gè)問題提問的結(jié)束時(shí)間。

（4）問政單位整改承諾環(huán)節(jié)。提問環(huán)節(jié)結(jié)束，問政單位主要負(fù)責(zé)人就縣領(lǐng)導(dǎo)和問政代表提出的問題當(dāng)場作出整改時(shí)限承諾，提出具體整改措施。

（5）民主評議環(huán)節(jié)。縣領(lǐng)導(dǎo)和問政代表根據(jù)問政情況客觀填寫《清單問政滿意度測評表》。

（6）分管縣長點(diǎn)評環(huán)節(jié)。問政單位作出整改承諾后，由問政單位分管縣長根據(jù)問政單位的回答、整改承諾表態(tài)情況進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。

（7）宣布測評結(jié)果環(huán)節(jié)。根據(jù)問政代表填寫的《清單問政滿意度測評表》匯總情況，主持人通報(bào)問政單位參加人員和單位測評結(jié)果，測評滿意度低于60%（含）的單位，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次問政。

5、后期跟蹤問效階段。問政會(huì)議結(jié)束后，縣法制辦根據(jù)問政單位的整改承諾情況，及時(shí)進(jìn)行后期跟蹤問效，對落實(shí)整改措施不力的單位，進(jìn)行全縣通報(bào)批評。

四、工作要求

（一）明確職責(zé)分工。清單問政工作在縣權(quán)責(zé)清單突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。縣政府辦要做好問政會(huì)議的籌備和組織工作；縣法制辦、信息中心要按照方案要求做好問政清單的梳理匯總和對問政單位后期整改承諾的跟蹤問效工作；縣新聞辦、廣電中心要做好清單問政活動(dòng)的宣傳報(bào)道，同時(shí)對問政會(huì)議負(fù)責(zé)全程錄制，并適時(shí)在武陟縣電視臺(tái)進(jìn)行播出。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。問政活動(dòng)要緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和廣大群眾的切身利益來進(jìn)行，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，把清單問政與縣委、縣政府確定的中心工作結(jié)合起來，與改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作結(jié)合起來，突出特色，注重實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。借助各種媒體，采取多種形式，對清單問政工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，使清單問政工作深入人心、家喻戶曉。要在《今日武陟》、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)刊登問政公告，設(shè)立問政專欄，并通過縣長信箱（政府網(wǎng)站）、武陟政府舉報(bào)平臺(tái)（微信公眾號(hào)）發(fā)動(dòng)廣大群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，征集問政話題、意見和建議，確保此項(xiàng)工作健康有序開展。