武政辦〔2018〕21號(hào)

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2018年度政府目標(biāo)管理工作

考評(píng)辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《武陟縣2018年度政府目標(biāo)管理工作考評(píng)辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                       2018年4月25日

武陟縣2018年度政府目標(biāo)管理工作

考評(píng)辦法

為深入貫徹縣委十二屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府目標(biāo)管理，促進(jìn)政府工作務(wù)實(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政府工作目標(biāo)的圓滿完成，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各責(zé)任單位2018年度的工作實(shí)績(jī)，特制定本辦法。

一、考評(píng)范圍

11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處和公安局、統(tǒng)計(jì)局、行政服務(wù)中心、民族宗教局、旅游局、事管局、接待辦、愛(ài)衛(wèi)辦、公共資源交易中心、殘聯(lián)、規(guī)劃局、氣象局、投資集團(tuán)、發(fā)展改革委、招商局、工業(yè)和信息化局、項(xiàng)目辦、商務(wù)局、科技局、審計(jì)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、財(cái)政局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公路局、文化局、教育局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、房管中心、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)場(chǎng)、司法局、體育局、廣電中心、縣社、城管局、園林中心、國(guó)土資源局、電業(yè)局、信訪局、商業(yè)總公司、河務(wù)一局、河務(wù)二局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)、嘉應(yīng)觀景區(qū)管理局、妙樂(lè)寺景區(qū)管理中心、鹽業(yè)局、煙草局、郵政局、石油公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、壽險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司、武嘉局、人行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲(chǔ)銀行、中旅銀行、射陽(yáng)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行、洛陽(yáng)銀行等78個(gè)縣直單位，共計(jì)93個(gè)責(zé)任單位。

二、考評(píng)內(nèi)容

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各單位簽訂的2018年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中明確的目標(biāo)任務(wù)。

三、考評(píng)基礎(chǔ)分值設(shè)定

政府目標(biāo)體系分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目標(biāo)體系和縣直單位目標(biāo)體系，每個(gè)目標(biāo)體系由重大工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、一票否決目標(biāo)、六大戰(zhàn)略及政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作、共性目標(biāo)和市委、市政府及縣委、縣政府每月交辦的中心工作等六部分組成，突出重大工作、市定目標(biāo)、一票否決目標(biāo)和縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作，增加權(quán)重分值。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)體系

1.重大工作目標(biāo)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)每項(xiàng)8分，依法行政和掃黑除惡、公路綠色廊道建設(shè)、違法占地整治、土地拆舊復(fù)墾、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等目標(biāo)每項(xiàng)6分。其中，為激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在重大工作目標(biāo)中，實(shí)行上不封頂，下不保底計(jì)分辦法。

2.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每項(xiàng)2分。涉及的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按照總量、增速權(quán)重比為3:7計(jì)分。

3.六大戰(zhàn)略及政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作，承擔(dān)水系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作每項(xiàng)5分，工程類民生實(shí)事和城鄉(xiāng)建設(shè)類工作每項(xiàng)3分，其它工作每項(xiàng)2分。

4.一票否決目標(biāo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和食品安全目標(biāo)、綜合治理和信訪穩(wěn)定目標(biāo)每項(xiàng)6分，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在重大工作中設(shè)分，不再重復(fù)設(shè)分。

5.共性目標(biāo)。①政府落實(shí)事項(xiàng)：人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項(xiàng)落實(shí)、政務(wù)信息報(bào)送每項(xiàng)3分。②業(yè)務(wù)工作目標(biāo)：耕地占用稅整治、消防安全、打擊非法集資、信息公開(kāi)、基層武裝部建設(shè)、審計(jì)工作、優(yōu)撫優(yōu)待困難群體救助和慈善工作、節(jié)能目標(biāo)、農(nóng)村“四好”公路建設(shè)、民族宗教工作每項(xiàng)2分。

6.市委、市政府和縣委、縣政府每月集中交辦的中心工作每項(xiàng)3分。

（二）縣直單位目標(biāo)體系

1.重大工作目標(biāo)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、依法行政和掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、四城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)每項(xiàng)8分；金融部門不設(shè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，設(shè)置貸款余額、新增貸款余額、余額存貸比、新增余額存貸比、貸款增長(zhǎng)率、不良貸款率等考評(píng)指標(biāo)共8分。其中，為激勵(lì)縣直各單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在重大工作目標(biāo)中，實(shí)行上不封頂，下不保底計(jì)分辦法。

2.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每項(xiàng)5分。涉及的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按照總量、增速權(quán)重比為3:7計(jì)分。同時(shí)，為激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位，所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以2017年省考核名次和增長(zhǎng)速度為基準(zhǔn)，2018年在全省排名每上升1個(gè)位次的獎(jiǎng)勵(lì)1分，增長(zhǎng)速度每提高2個(gè)百分點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)1分，最高不超過(guò)10分。

3.六大戰(zhàn)略及政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作，承擔(dān)水系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作每項(xiàng)6分，工程類民生實(shí)事和城鄉(xiāng)建設(shè)類工作每項(xiàng)3分，其它工作2分。

4.一票否決目標(biāo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、綜合治理和信訪穩(wěn)定目標(biāo)每項(xiàng)6分，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在重大工作中設(shè)分，不再重復(fù)設(shè)分。

5.共性目標(biāo)。①政府落實(shí)事項(xiàng)：人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項(xiàng)落實(shí)、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)活動(dòng)、政務(wù)信息報(bào)送、信息公開(kāi)每項(xiàng)3分。②業(yè)務(wù)工作目標(biāo)：國(guó)資管理和非稅收入目標(biāo)、審計(jì)工作、行政審批工作目標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)每項(xiàng)2分。

6.市委、市政府和縣委、縣政府每月集中交辦的中心工作每項(xiàng)3分。

四、考評(píng)記分辦法

1.工作、指標(biāo)類計(jì)分。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計(jì)分辦法：考核認(rèn)定部門依據(jù)每個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)的考核細(xì)則，對(duì)考核對(duì)象目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定打分，重大工作和市定目標(biāo)按基礎(chǔ)分值設(shè)定的辦法進(jìn)行打分，其它目標(biāo)要評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)格次，位列前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為優(yōu)秀，得該項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分值的90—100%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；位列6—10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為良好，得基礎(chǔ)分值的80—90%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；位列后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為一般，得基礎(chǔ)分值的60—80%，每個(gè)位次分值相差不低于2個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)格次分值并列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不得超過(guò)3個(gè)。②縣直單位計(jì)分辦法：考核認(rèn)定部門依據(jù)每個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)的考核細(xì)則，對(duì)考核對(duì)象目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定打分，重大工作和市定目標(biāo)按基礎(chǔ)分值設(shè)定的辦法進(jìn)行打分，其它目標(biāo)要評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)格次。按照縣直單位數(shù)量的30%為優(yōu)秀，得該項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分值的90—100%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；30%為一般，得基礎(chǔ)分值的50—75%，每個(gè)位次分值相差不低于2個(gè)百分點(diǎn)；其余的為良好，得基礎(chǔ)分值的75—90%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)位次并列單位不超過(guò)3個(gè)。其中：一票否決目標(biāo)有一項(xiàng)未完成的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2.加分。①獲國(guó)家部委以上綜合獎(jiǎng)第1名的加4分，綜合獎(jiǎng)其他名次加3分，單項(xiàng)獎(jiǎng)加2分；獲省委、省政府綜合獎(jiǎng)第1名的加3分，綜合獎(jiǎng)其他名次加2分，單項(xiàng)獎(jiǎng)加1分；獲市委、市政府或省直廳（局）綜合獎(jiǎng)第1名的加1分，綜合獎(jiǎng)其他名次加0.5分，單項(xiàng)獎(jiǎng)加0.2分。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處獲得縣委、縣政府或市直部門表彰的加0.1分。②以省（部）、市（廳）名義召開(kāi)先進(jìn)典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的分別加2分、1分，以縣委、縣政府或市直部門名義召開(kāi)先進(jìn)典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的加0.5分。

上述計(jì)分項(xiàng)目，以表彰文件、獎(jiǎng)牌、證書(shū)落款時(shí)間在當(dāng)年考核中計(jì)分。同一項(xiàng)工作獲得多項(xiàng)表彰的，按最高分?jǐn)?shù)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

3.扣分。①受省（部）級(jí)以上通報(bào)批評(píng)的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，受市委、市政府通報(bào)批評(píng)的一次扣2分，受市直單位或縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的一次扣1分。②受國(guó)家級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，受省級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的一次扣1分，受市級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的一次扣0.5分，造成嚴(yán)重影響的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。③環(huán)境保護(hù)目標(biāo)發(fā)生重大環(huán)境污染事件、安全生產(chǎn)目標(biāo)發(fā)生重特大安全事故、信訪穩(wěn)定目標(biāo)發(fā)生赴京集體惡性上訪的，被縣級(jí)追責(zé)一次扣1分，被市級(jí)追責(zé)一次扣2分，被省級(jí)追責(zé)一次扣3分，被國(guó)家級(jí)追責(zé)一次扣5分。④被考核單位或認(rèn)定部門提供虛假材料的取消本單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

4.綜合評(píng)價(jià)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)各4分，縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)3分。

5.綜合得分。實(shí)際得分÷基礎(chǔ)分值×100＋加分－扣分＋縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)＝綜合得分。

五、考評(píng)認(rèn)定部門

招商引資由招商局負(fù)責(zé)認(rèn)定，項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，公共財(cái)政預(yù)算收入、國(guó)資管理、非稅收入和耕地占用稅整治目標(biāo)由財(cái)政局負(fù)責(zé)認(rèn)定，環(huán)境保護(hù)由環(huán)保局負(fù)責(zé)認(rèn)定，依法行政由法制辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，掃黑除惡工作和綜合治理由縣綜治辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，脫貧攻堅(jiān)工作由扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，公路綠色廊道建設(shè)和農(nóng)村“四好公路”建設(shè)由交通局負(fù)責(zé)認(rèn)定，違法占地整治和土地拆舊復(fù)墾工作由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)認(rèn)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，四城聯(lián)創(chuàng)工作由四創(chuàng)辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)由統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定，六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作由各工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)認(rèn)定，政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作由政府辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，市委、市政府和縣委、縣政府每月集中交辦的中心工作由縣委辦和政府辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，安全生產(chǎn)和食品安全目標(biāo)由安全監(jiān)管局和食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定，信訪穩(wěn)定由信訪局負(fù)責(zé)認(rèn)定，人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項(xiàng)落實(shí)、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)活動(dòng)、信息公開(kāi)、政務(wù)信息報(bào)送由政府辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定，消防安全由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)認(rèn)定，金融部門指標(biāo)和打擊非法集資工作由金融辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，基層武裝部建設(shè)由人武部負(fù)責(zé)認(rèn)定，審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，便民服務(wù)工作由審改辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，優(yōu)撫優(yōu)待、困難群體救助和慈善工作由民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定，節(jié)能目標(biāo)由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)認(rèn)定，民族宗教工作由民族宗教局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

六、考評(píng)程序

（一）自查自評(píng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位年終要全面總結(jié)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成情況，形成目標(biāo)自查報(bào)告，具體內(nèi)容包括各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成情況、采取的主要措施、存在的問(wèn)題及下步安排，對(duì)縣委、縣政府的建議等。

（二）組織考評(píng)

目標(biāo)考評(píng)實(shí)行集中考評(píng)和單項(xiàng)認(rèn)定相結(jié)合的原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行集中考評(píng)，各單項(xiàng)目標(biāo)由有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（三）綜合評(píng)定

縣政府督查室根據(jù)集中考評(píng)和各單項(xiàng)目標(biāo)認(rèn)定結(jié)果，綜合匯總得分情況，提出考評(píng)、獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)縣委、縣政府研究確定。

七、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府目標(biāo)考核工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)政府目標(biāo)完成情況的采集、考核、匯總。

（二）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。考核過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位要及時(shí)提供真實(shí)完整的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，確保考核工作順利進(jìn)行。各認(rèn)定部門要按照工作職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)評(píng)定結(jié)果審核弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，把政府目標(biāo)考評(píng)結(jié)果作為科學(xué)評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位工作的主要依據(jù)，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合，激發(fā)工作動(dòng)力，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。