武政辦〔2017〕44號(hào)

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2017年武陟縣食品安全工作要點(diǎn)的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《2017年武陟縣食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 2017年7月20日       

2017年武陟縣食品安全工作要點(diǎn)

2017年是黨的十九大召開之年，也是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的奮力在焦作躋身全省第一方陣進(jìn)程中挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭的關(guān)鍵之年，做好食品安全工作意義重大。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府食品安全工作部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件發(fā)生，進(jìn)一步鞏固我縣食品安全整體穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理，注重源頭嚴(yán)防

（一）凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施藍(lán)天工程和碧水工程，加強(qiáng)大氣污染和水污染問題防治，不斷降低污染物排放對(duì)食品安全的影響。實(shí)施清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃，開展土壤污染狀況詳查（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐（縣環(huán)保局、國(guó)土資源局、工業(yè)和信息化委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)）。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用（縣農(nóng)業(yè)局、糧食局負(fù)責(zé)）。落實(shí)省政府加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)政策措施，做好重金屬污染糧食收購(gòu)和處置工作（縣發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、糧食局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)）。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，推進(jìn)減量化綠色生產(chǎn)（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）。開展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范督導(dǎo)巡查，督促規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期、禁限用規(guī)定等制度，實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥違反規(guī)定用于農(nóng)作物生產(chǎn)（縣畜牧局負(fù)責(zé)）。實(shí)施獸藥處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度（縣畜牧局負(fù)責(zé)）。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁違規(guī)使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。推行政府補(bǔ)助的農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度實(shí)施（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)）。

（三）開展專項(xiàng)治理。以農(nóng)村食品安全“清源”行動(dòng)為抓手，縱深推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專項(xiàng)整治，持續(xù)開展禁限用農(nóng)藥、水產(chǎn)品藥物濫用、畜禽產(chǎn)品抗生素等專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)和肉品質(zhì)量安全集中治理，有效解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問題。嚴(yán)厲打擊非法制售種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、苗種等假冒偽劣農(nóng)資的行為。（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、工商局、供銷社、公安局負(fù)責(zé)）

二、深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)整治，實(shí)施過程嚴(yán)管

（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立食品安全追溯體系，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程管控，切實(shí)落實(shí)食品召回管理制度。在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)保健食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系的檢查。抓好乳制品、肉制品、嬰幼兒食品、保健食品、白酒、食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。引導(dǎo)食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。加強(qiáng)食品包裝、容器等相關(guān)產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查工作，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注（縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

（五）加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。開展放心菜、放心肉超市創(chuàng)建活動(dòng)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)食品攤販實(shí)行集中規(guī)范管理（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管（縣糧食局負(fù)責(zé)）。規(guī)范全縣供銷社系統(tǒng)食品經(jīng)營(yíng)安全管理（縣供銷社負(fù)責(zé)）。實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、原料控制、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)制度規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐和網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加快實(shí)施“明廚亮灶”工程，重點(diǎn)在學(xué)校食堂及周邊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、建筑工地等區(qū)域推廣，2017年底，全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)達(dá)到30%，大中型社會(huì)餐飲服務(wù)單位達(dá)到20%；高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位達(dá)到30%。（縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同縣教育局、衛(wèi)計(jì)委、旅游局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）貫徹實(shí)施鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法，加強(qiáng)候車室及周圍商店的食品安全監(jiān)管，確保經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、索證索票、健康證及管理制度齊全有效，做好鐵路食品安全工作。（詹店車務(wù)段、縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）督導(dǎo)縣民宗局加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證、審核監(jiān)管工作，規(guī)范牌證發(fā)放、管理（縣民宗局負(fù)責(zé)）。規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序（縣鹽業(yè)局負(fù)責(zé)）。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案注冊(cè)管理制度。進(jìn)一步完善口岸食品安全管理制度，加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)供港澳畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督檢查（質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

（六）深化治理整頓。深入整治食品生產(chǎn)中非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑（以下簡(jiǎn)稱“一非兩超”）、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問題。深入開展農(nóng)村食品安全“凈流”和“掃雷”行動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流隱患排查工作。開展小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤販等無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)（縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、城管局負(fù)責(zé)）。有關(guān)部門要圍繞突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，建立年度專項(xiàng)整治臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)問題開展綜合治理，通過徹查隱患、處罰到人、公開信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防食品安全重大事件的發(fā)生（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，縣政府食品安全委各成員單位負(fù)責(zé)）。

三、加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控

（七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。按照國(guó)家、省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，繼續(xù)做好我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，全年組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不少于6次，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警（縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度，統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢業(yè)態(tài)、品種和區(qū)域覆蓋面（縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局負(fù)責(zé)）。認(rèn)真開展“菜籃子”、“米袋子”等食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查（縣農(nóng)業(yè)局、糧食局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

（八）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估交流。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與會(huì)商研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流（縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局負(fù)責(zé)）。

（九）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置與管理。將抽檢監(jiān)測(cè)與核查處置有機(jī)銜接，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度；針對(duì)具有共性的問題隱患，制定問題清單和整治措施，完善問題掛賬銷賬機(jī)制，提高不合格產(chǎn)品處置率和處置及時(shí)性（縣政府食品安全委各成員單位負(fù)責(zé)）。完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，修訂完善全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警，時(shí)刻警惕負(fù)面輿情演變，及時(shí)回應(yīng)謠言炒作，提高消費(fèi)者辨別是非真?zhèn)文芰Γh食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

四、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲

（十）完善制度體系。研究出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管辦法、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、學(xué)校食堂與外購(gòu)學(xué)生集中用餐食品安全管理辦法等規(guī)范性文件（縣農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、教育局負(fù)責(zé)）。完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政處罰法律適用，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位和縣政府法制辦負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品安全法治教育，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)（縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、糧食局、教育局負(fù)責(zé)）。

（十一）嚴(yán)厲打擊違法犯罪。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，所有食品安全違法行為都要追究到人、處罰公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，規(guī)范兩法銜接信息共享，完善涉嫌犯罪案件移送、司法會(huì)商等機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及鑒定經(jīng)費(fèi)承擔(dān)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。加強(qiáng)重大案件掛牌督辦、協(xié)查核查、追蹤查源等工作，集中力量查辦一批大案要案，重點(diǎn)查辦行業(yè)“潛規(guī)則”、“一非兩超”、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、重點(diǎn)敏感食品走私、制假售假、私屠濫宰、互聯(lián)網(wǎng)食品安全犯罪等違法犯罪行為（縣檢察院、法院和縣政府食品安全委各成員單位負(fù)責(zé)）。加大對(duì)虛假違法食品廣告、假冒清真及清真不清、制販假鹽等的查處力度（縣工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、民宗委、鹽業(yè)局負(fù)責(zé)）。加大食品包裝、容器等相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度（縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

五、創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，推動(dòng)深化改革

（十二）加快推進(jìn)“放管服”改革。認(rèn)真推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管。完善信息共享和服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)從實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸（縣政府食品安全委各成員單位負(fù)責(zé)）。根據(jù)縣、鄉(xiāng)二級(jí)監(jiān)管工作實(shí)際，科學(xué)劃分落實(shí)各級(jí)監(jiān)管事權(quán)。簡(jiǎn)化食品審評(píng)審批程序，優(yōu)化食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

（十三）推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大專項(xiàng)檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個(gè)責(zé)任（縣政府食品安全委各成員單位負(fù)責(zé)）。改革食品抽檢體制，推動(dòng)建立從計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、過程監(jiān)管、不合格產(chǎn)品處置到結(jié)果考核、及時(shí)公開的全過程、系統(tǒng)化抽檢管理體制和“抽、檢、評(píng)”三分離工作機(jī)制（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，建立以企業(yè)自檢自控為前提，以風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)督抽檢為核心，以合格假定為主要內(nèi)容的進(jìn)出口食品合格評(píng)定機(jī)制（縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

（十四）推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展省級(jí)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙安雙創(chuàng)”）（縣政府食品安全辦會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

六、堅(jiān)持安全發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（十五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“四優(yōu)四化”的要求，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，促進(jìn)四大懷藥規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓住我省大力支持奶牛肉牛發(fā)展，提供補(bǔ)貼優(yōu)惠等政策機(jī)遇，利用黃河灘區(qū)有利條件，推廣種植牧草，加快標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，嚴(yán)格無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等認(rèn)證，完善“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大“三品一標(biāo)”規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞市場(chǎng)需求科學(xué)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

（十六）推進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點(diǎn)，積極參與河南省食品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)食品工業(yè)向中高端發(fā)展。做大做強(qiáng)懷藥制品、休閑食品和調(diào)味制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色食品產(chǎn)業(yè)集群（縣工信局、發(fā)改委負(fù)責(zé)）。持續(xù)實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化工程，順應(yīng)食品消費(fèi)升級(jí)需要，引導(dǎo)企業(yè)開展多樣化、優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化的主食產(chǎn)品，促進(jìn)主食工業(yè)提質(zhì)增效（縣糧食局負(fù)責(zé)）。

（十七）推進(jìn)食品流通經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、生鮮乳、乳制品、白酒等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，積極配合省級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)建設(shè)（縣農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）。發(fā)揮供銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)批對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等（縣供銷社負(fù)責(zé)）。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。推動(dòng)餐飲業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型餐飲企業(yè)走出去、創(chuàng)品牌，組織開展餐飲品牌示范街區(qū)、示范店和學(xué)校示范食堂創(chuàng)建活動(dòng)，支持大眾餐飲連鎖和中央廚房發(fā)展，挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲地方風(fēng)味名吃（縣商務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無(wú)害化處理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌（縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、城管局負(fù)責(zé)）。

（十八）推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口。開展出口食品企業(yè)逐一幫扶行動(dòng)，擴(kuò)大食品農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)全縣食品農(nóng)產(chǎn)品出口示范創(chuàng)建向高質(zhì)量、深層次、廣范圍發(fā)展（縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。推動(dòng)我縣食品企業(yè)參加“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）舉辦的各類展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”（縣商務(wù)局、工信局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

 七、引導(dǎo)各方參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)共治共享

（十九）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真舉辦“食品安全宣傳周”和各部門專題宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化與主流媒體溝通，合作建設(shè)宣傳欄目，加強(qiáng)正面宣傳，改善輿論和社會(huì)環(huán)境。把食品安全法律法規(guī)列入全縣普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，通過多種形式開展學(xué)生食品安全教育。強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)（縣委宣傳部、縣政府食品安全辦會(huì)同縣政府食品安全委相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）。

（二十）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。貫徹實(shí)施食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)（縣工信局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品安全信用體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，加快健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒力度（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二十一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督作用和專家學(xué)者的智囊作用，加強(qiáng)村和社區(qū)食品安全協(xié)管員、信息員、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到基層一線（縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

八、嚴(yán)格屬地管理責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)

（二十二）落實(shí)黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加大食品安全經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 。

（二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮各級(jí)食品安全委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)整和充實(shí)食品安全委成員單位，加強(qiáng)各級(jí)食品安全辦力量，研究出臺(tái)食品安全考核評(píng)議、職責(zé)界定、責(zé)任約談、責(zé)任追究等制度（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣政府食品安全辦負(fù)責(zé)）。推進(jìn)食品安全犯罪偵查專職隊(duì)伍建設(shè)（縣編辦、公安局負(fù)責(zé)）。鞏固完善食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，保持食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性、專業(yè)性，保持基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定（縣編辦、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

（二十四）提升保障能力。嚴(yán)格落實(shí)“十三五”國(guó)家和省食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的考評(píng)內(nèi)容（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法

（二十五）強(qiáng)化督查問責(zé)。明確重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工，實(shí)施臺(tái)賬式管理，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處食品安全工作督查和現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用（縣政府食品安全辦負(fù)責(zé)）。實(shí)施“菜籃子”考核制度（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）。建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任（縣政府食品安全辦、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)）。