武政辦〔2017〕72號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣科技發(fā)展專項經(jīng)費管理

暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《武陟縣科技發(fā)展專項經(jīng)費管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                   2017年12月14日

武陟縣科技發(fā)展專項經(jīng)費管理暫行辦法

第一章    總則

第一條    為加強財政科技投入資金管理，提高科技發(fā)展專項經(jīng)費的使用效率，促進我縣科技、經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條    本辦法所稱科技發(fā)展專項是指根據(jù)我縣科技、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展要求而設(shè)立，以縣科技發(fā)展專項經(jīng)費支持的科學(xué)技術(shù)活動，以及公共技術(shù)服務(wù)平臺和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等科技條件與環(huán)境建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)等科學(xué)技術(shù)活動。

第三條    本辦法所稱科技發(fā)展專項經(jīng)費是指政府為支持科技事業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新主體不斷提升自主創(chuàng)新能力而設(shè)立的引導(dǎo)性專項經(jīng)費。旨在通過支持各類科技計劃的實施，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加速產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四條    縣科技發(fā)展專項經(jīng)費的管理和使用，堅持公開、公平、公正的原則；公開申請，擇優(yōu)支持，嚴格程序，規(guī)范操作。實行專家評審、社會公示、政府決策的程序，遵循績效原則、集中原則、放大原則、后評估原則，提高資金使用效率。

第五條  科技發(fā)展專項經(jīng)費來源于經(jīng)人大批準的地方財政預(yù)算安排，由縣財政主管部門和科技主管部門共同管理。

第二章    支持范圍和對象

第六條    根據(jù)國家和省、市科技發(fā)展戰(zhàn)略以及我縣經(jīng)濟發(fā)展的重點，科技發(fā)展專項經(jīng)費支持的范圍包括：

（一）重點支持科技計劃體系確定的包括科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技重大專項、科技開放合作、優(yōu)秀專利實施轉(zhuǎn)化等重要科技發(fā)展計劃；

（二）重點支持縣委、縣政府決定的有關(guān)科技獎勵事項及重大科技活動；

（三）支持國家、省、市下達的，且明確要求地方財政匹配的科技計劃項目。

第七條    縣科技發(fā)展專項經(jīng)費支持對象是指在我縣境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格，并且開展科研、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、科技扶貧和在科普及適用技術(shù)傳播方面成效明顯的企事業(yè)單位、科技服務(wù)機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及個人。

第八條    有下列情形之一的，科技發(fā)展專項經(jīng)費不予支持。

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目。

（二）項目申請單位近兩年內(nèi)因違法違規(guī)被執(zhí)法部門查處的。

（三）欠繳財政、國稅、地稅部門稅費的。

（四）項目申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受科技主管部門和財政主管部門調(diào)查的。

（五）未按時向縣科技主管部門和財政主管部門報送相關(guān)報表、信息的。

第三章    經(jīng)費列支范圍和資助標準

第九條    縣科技發(fā)展專項經(jīng)費的列支范圍包括縣科技項目經(jīng)費、科技獎勵資金、科技金融專項資金、政策配套費、計劃管理費等。

（一）科技項目經(jīng)費主要采用“后補助”方式進行支持。本辦法所稱“后補助”是指項目單位對自主確定的研發(fā)項目先行投入資金實施，在完成計劃意向書約定目標任務(wù)并通過驗收后，給予經(jīng)費補助的財政資助方式。

（二）科技獎勵資金用于縣委、縣政府已出臺獎勵政策規(guī)定的科技獎勵事項，以及為適應(yīng)新形勢發(fā)展經(jīng)縣政府審批的其他需要獎勵的事項。

（三）科技金融專項資金是指對高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)等利用科技貸款產(chǎn)生的擔(dān)保費用、利息、科技貸款合作銀行貸款損失，以及為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要開展的科技保險、專利質(zhì)押融資等科技金融政策性工作，給予一定數(shù)額的補貼（補償）。主要包括科技貸款擔(dān)保補貼資金、科技貸款貼息資金、科技融資風(fēng)險補償資金、科技保險補貼資金、專利質(zhì)押融資補貼資金等。

（四）政策配套費是指對獲得國家、省、市科技項目資金，且明確要求需要地方財政給予的項目匹配資金。

（五）計劃管理費是指縣科技發(fā)展專項經(jīng)費管理部門開展科技規(guī)劃制訂、項目管理服務(wù)、人才培訓(xùn)、科技招商等過程產(chǎn)生的相關(guān)費用。包括項目論證、評審、驗收、預(yù)算審核、在媒體上發(fā)布信息、項目審計、資金回收、相關(guān)法律事務(wù)服務(wù)及與項目管理相關(guān)的費用；信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)體系建設(shè)的費用；為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供的科技指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳等費用；組織相關(guān)單位參加科技（高新技術(shù)）博覽會、培訓(xùn)會、科技論壇等費用；開展科技招商活動等費用。

計劃管理費總額不得超過年度縣科技發(fā)展專項經(jīng)費總額的2.2%，年度預(yù)算由縣財政主管部門具體核定。

第十條    資助標準

（一）縣科技項目經(jīng)費均以“后補助”形式資助，按承擔(dān)單位規(guī)模以及項目投資和配套投入情況，可給予不超過200萬元的撥款資助；對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻的科技項目，由縣委、縣政府按照“一事一議”的原則確定。

（二）科技獎勵資金資助標準以縣委、縣政府出臺文件的相關(guān)規(guī)定及縣政府審批意見予以獎勵。

（三）科技金融專項資金的補貼（補償）標準，按照省、市政府及科技、財政等部門出臺文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行或由縣政府制定標準后執(zhí)行。

第四章    經(jīng)費的申請、審核和撥付

第十一條    科技項目單位完成項目約定的目標任務(wù)后，向縣科技主管部門申請項目驗收，由縣科技主管部門組織專家對項目進行評估驗收。

第十二條    符合科技獎勵條件的單位和個人，在取得獎勵項目后，向縣科技主管部門提交申請報告和相關(guān)證明材料，提出獎勵資金申請。每年的獎勵資金申請均在次年的第一季度完成，逾期不予受理。

第十三條    縣科技主管部門對項目單位的專家評估驗收情況和科技獎勵申請材料等資料審核后，會同縣財政部門復(fù)核擬定資金撥付建議，報請縣政府批準后，聯(lián)合下達資金撥付文件，辦理資金撥付事宜。

第五章    監(jiān)督與檢查

第十四條    經(jīng)核定撥付的科技項目經(jīng)費、獎勵資金等，項目實施單位可自行安排使用。

第十五條    對于弄虛作假、重復(fù)申報等，騙取、套取財政資金的，取消其申請資格；已經(jīng)獲得資金的，由相關(guān)部門予以追回，縣財政主管部門和縣科技主管部門可根據(jù)情況采取通報批評、終止項目、三年內(nèi)不受理相關(guān)資金申請，將項目承擔(dān)單位及責(zé)任人列入不誠信名單等措施予以處罰。

第十六條    項目實施單位的同一項目只能申請一次縣科技項目經(jīng)費。凡以相同項目多頭申報、惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消該單位所有項目的申報資格，情節(jié)嚴重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章  附則

第十七條    本辦法由縣財政主管部門會同縣科技主管部門負責(zé)解釋。

第十八條    本辦法自發(fā)布之日起實施。