武政辦〔2017〕48號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)
自備井封閉工作方案的通知

各街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井封閉工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                     2017年8月1日

武陟縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井封閉
工作方案

　　為有效保護地下水，促進地下水合理開發(fā)利用，根據(jù)河南省、焦作市打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)意見和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井封閉工作方案的通知》（焦政辦〔2017〕53號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　深入貫徹落實最嚴格水資源管理制度，以保障城市供水安全和支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為宗旨，根據(jù)國家“城市用水先地表水、后地下水”的政策要求，在全面節(jié)約、有效保護、合理配置水資源的基礎(chǔ)上，對城區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井限期封閉，實現(xiàn)地下水資源合理開發(fā)、有效保護、科學管理和持續(xù)利用。
　　二、目標任務
　　2017年9月底前封閉武陟縣城區(qū)南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有自備井（地下水觀測井、應急避難場所備用井、消防用水自備井、服務面積500平方米以上的低溫空調(diào)井、企業(yè)生產(chǎn)工藝需要等經(jīng)批準保留的自備井除外），共180家204眼（詳細名單見附件）。
　　三、責任主體
　　各街道辦事處是本轄區(qū)自備井封閉工作的責任主體，相關(guān)部門是所轄單位自備井封閉工作的共同責任主體。
　　四、工作原則
　　（一）政府牽頭，屬地負責。各街道辦事處和各相關(guān)單位要充分調(diào)動各方面力量，形成工作合力，按時完成自備井封閉任務。
　　（二）先供后關(guān)，供關(guān)同步。要在加強自來水供水管網(wǎng)鋪設(shè)，及時接通南水北調(diào)水的前提下封閉自備井，確保不影響群眾生產(chǎn)生活正常用水。
　　（三）集中實施，穩(wěn)步推進。采取集中時間鋪設(shè)供水管網(wǎng)，集中時間封閉自備井方式進行，分階段、分步驟推進自備井封閉工作。
　　（四）嚴格監(jiān)管，依法查處。對于已封閉又擅自啟用自備井的，以及未經(jīng)批準擅自鑿井的，依法予以查處，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
　　五、封井方式
　　（一）對成井質(zhì)量差、井深較淺的自備井，予以封填，井口水泥硬化處理。（采取粘土、石塊封填，表面水泥硬化厚度不少于20厘米）。
　　（二）對成井質(zhì)量好的中深層自備井，作為城市應急備用水源,采用井口加高、加固，用鋼板焊封的方式封閉（超地面高度30厘米，采用鋼板焊封、膨脹絲加固，焊封鋼板厚度5毫米以上）。
　　六、實施步驟
　　（一）宣傳動員階段（即日—8月7日）
　　召開全縣自備井封閉動員會議，送達關(guān)井通知，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳封閉自備井的重要意義，營造良好輿論氛圍。
　　（二）管網(wǎng)鋪設(shè)階段（8月8日—9月8日）
　　按照封井名單，由縣住建局牽頭，供水企業(yè)具體負責，在自備井單位與縣民生水務有限公司簽訂用水協(xié)議后，做好從供水管網(wǎng)到用水戶結(jié)算計量水表處的供水管道的勘測、設(shè)計、鋪設(shè)、對接等工作。各街道辦事處和縣自備井關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室及時向自備井取水戶下達《封閉自備井通知書》，督促自備井單位與供水企業(yè)簽訂用水協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)自行配套內(nèi)部管網(wǎng)或者與民生水務公司對接建設(shè)內(nèi)部配套管網(wǎng)，并進行備案上報。
　　（三）封井階段（8月10日—9月30日）
　　各責任主體首先對已使用兩種水源（自備水源和自來水）的進行先行關(guān)閉；同時對完成管網(wǎng)對接具備供水條件的單位，拆除自備井取水設(shè)備，按照要求實施自備井封閉，并由各責任主體、供水企業(yè)和取水戶共同在封井登記表上簽字，存檔備案；對未排查到的自備井單位，在封井過程中要隨時發(fā)現(xiàn)，隨時封閉。
　　（四）驗收階段（10月1日—10月15日）
　　由縣自備井封閉工作領(lǐng)導小組組織對全縣自備井封閉工作進行檢查驗收。
　　七、保障措施
　　（一）加強組織領(lǐng)導。縣自備井封閉工作領(lǐng)導小組負責全縣封閉自備井工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導和檢查驗收。各街道辦事處和各相關(guān)單位也要成立相應機構(gòu)，負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)的自備井封閉工作。縣政府將把自備井封閉工作納入年度目標考核，并將考核結(jié)果作為對各單位綜合考核評價的重要依據(jù)。
　　（二）建立工作機構(gòu)。縣封閉自備井工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、供水主、支管網(wǎng)鋪設(shè)組、用水單位內(nèi)部管網(wǎng)鋪設(shè)組、封井驗收組、監(jiān)督檢查組。
　　1、綜合組。由縣水利局牽頭，各街道辦事處及縣住建局、工信局、廣電中心為成員，負責制定各自轄區(qū)、各子系統(tǒng)的封閉自備井計劃，下達封閉自備井任務，擬定確需保留的應急備用水源井、地下水位觀測井名單，并做好宣傳、協(xié)調(diào)等工作；各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)自備井封閉工作的組織實施。
　　2、供水主、支管網(wǎng)鋪設(shè)組。由縣住建局牽頭，縣規(guī)劃局、國土局、城管局、民生水務有限公司為成員，負責開展城區(qū)范圍供水管網(wǎng)至取用水戶結(jié)算計量水表處的供水管道的勘測、設(shè)計、鋪設(shè)、對接等工作。
　　3、用水單位內(nèi)部管網(wǎng)鋪設(shè)組。由各街道辦事處牽頭，縣工信局、民生水務有限公司參與，負責督促用水單位做好內(nèi)部配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
　　4、封井驗收組。由縣水利局牽頭，縣住建局、城管局、民生水務有限公司為成員，負責城區(qū)范圍內(nèi)已封閉自備井驗收工作，對確需保留的應急備用水井、地下水觀測井進行鑒定、登記編號、存檔備案。
　　5、監(jiān)督檢查組。由政府督查室牽頭，縣水利局、住建局為成員，負責對封閉自備井工作進展情況進行監(jiān)督檢查，督導自備井封閉工作。
　　（三）建立獎懲機制。對在規(guī)定時限內(nèi)完成管網(wǎng)鋪設(shè)及自備井封閉工作的取水戶，免收供水管網(wǎng)至用戶建筑紅線外貿(mào)易結(jié)算計量水表（不包括建筑紅線內(nèi)及用戶庭院管網(wǎng)）供水管道的勘測、設(shè)計、鋪設(shè)、對接等費用，該部分費用由民生水務有限公司承擔。對未在規(guī)定時限內(nèi)關(guān)閉自備井的取用水戶，依法予以強制封閉，由被封井單位全額承擔公共管網(wǎng)對接工程費。對拒不配合、阻撓對抗關(guān)井等不法行為，由縣公安局、法院、工商局、住建局、環(huán)保局、工信局、水利局、衛(wèi)計委、質(zhì)監(jiān)局、電業(yè)局等部門運用綜合執(zhí)法手段，依法處理。
　　（四）嚴格監(jiān)督檢查。縣封閉自備井關(guān)閉工作領(lǐng)導小組定期召開例會，通報工作進度和名次，并在新聞媒體上公開發(fā)布。對于工作不力或者敷衍塞責，不按進度要求實施的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。