《武陟縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                          2017年6月15日
武陟縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法

第一條    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕121號(hào))《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法的通知》（焦政辦〔2017〕48號(hào)）精神，妥善解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條    農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金（以下簡(jiǎn)稱“周轉(zhuǎn)金”）是因用人單位拖欠農(nóng)民工工資，造成農(nóng)民工生活困難，用于解決其最低生活保障問(wèn)題的資金。

第三條    周轉(zhuǎn)金使用對(duì)象為與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系、被拖欠工資的農(nóng)民工。

第四條    周轉(zhuǎn)金由縣財(cái)政部門劃撥并列入年度財(cái)政預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)按不少于100萬(wàn)元進(jìn)行儲(chǔ)備；縣人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)設(shè)立資金專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，專賬核算，專款專用。周轉(zhuǎn)金用于墊付被拖欠農(nóng)民工工資后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊不足部分。

第五條    用人單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由縣人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門依法進(jìn)行查處。需動(dòng)用周轉(zhuǎn)金的，由縣人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批同意后進(jìn)行墊付。

第六條    對(duì)依法查處的農(nóng)民工欠薪案件，屬下列情形之一，且有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，可動(dòng)用周轉(zhuǎn)金先行墊付被拖欠農(nóng)民工工資：

（一）因用人單位法人或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃匿，導(dǎo)致農(nóng)民工被拖欠工資一時(shí)難以支付且影響其生活的。

（二）因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，現(xiàn)有資產(chǎn)足以償付拖欠工資但在短時(shí)間內(nèi)難以變現(xiàn)，致使農(nóng)民工被拖欠工資難以支付而影響社會(huì)穩(wěn)定的。

（三）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其它需應(yīng)急墊付被拖欠農(nóng)民工工資的。

第七條    對(duì)符合墊付條件的農(nóng)民工，根據(jù)其被拖欠工資情況，按最高不超過(guò)我縣城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)墊付被拖欠工資。

第八條    周轉(zhuǎn)金墊付需按規(guī)定填寫審批表。已經(jīng)墊付的周轉(zhuǎn)金，應(yīng)以周轉(zhuǎn)金發(fā)放人員花名冊(cè)、領(lǐng)取人身份證復(fù)印件、武陟縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行立案查處的相關(guān)資料復(fù)印件作為會(huì)計(jì)記賬的原始憑證。

第九條    由用人單位和施工單位共同確認(rèn)被拖欠工資農(nóng)民工的銀行卡號(hào)和身份證號(hào)等信息，經(jīng)武陟縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門審核，報(bào)縣政府審批同意后進(jìn)行墊付。墊付工資直接轉(zhuǎn)入被拖欠工資農(nóng)民工的銀行賬戶，原則上不支付現(xiàn)金。

第十條    用人單位需在周轉(zhuǎn)金墊付后的90日內(nèi)完成返還。逾期未返還的，由武陟縣人民法院等部門協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門對(duì)周轉(zhuǎn)金墊付部分進(jìn)行追償；欠薪的未墊付部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追討。

第十一條    周轉(zhuǎn)金作為墊付資金，會(huì)計(jì)核算時(shí)作為“暫付款”處理，不直接列支，墊付后難以收回的部分經(jīng)批準(zhǔn)核銷后列報(bào)支。

第十二條    周轉(zhuǎn)金墊付后，因用人單位主體不存在等原因，造成墊付資金無(wú)法收回或無(wú)法全額收回的，縣人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，每年在年終決算前，逐筆填報(bào)核銷表，連同墊付工資的原始簽收表復(fù)印件，經(jīng)縣財(cái)政部門審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后核銷。

第十三條    用人單位故意制造拖欠農(nóng)民工工資假象，騙取周轉(zhuǎn)金并涉嫌犯罪的，由縣人力資源社會(huì)保障部門按照相關(guān)法律法規(guī)，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條    縣人力資源社會(huì)保障部門要建立重大欠薪案件周轉(zhuǎn)金墊付報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的重大群體性欠薪案件，要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

第十五條    縣人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)金賬戶的管理，每年向縣政府報(bào)告周轉(zhuǎn)金使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十六條    在周轉(zhuǎn)金管理過(guò)程中，因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊等導(dǎo)致周轉(zhuǎn)金被侵吞或挪作他用的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條    本辦法自印發(fā)之日起施行。