各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
《武陟縣2017年度政府目標(biāo)管理工作考評(píng)辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                   2017年4月25日

武陟縣2017年度政府目標(biāo)管理工作考評(píng)辦法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府目標(biāo)管理，促進(jìn)政府工作務(wù)實(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政府工作目標(biāo)的圓滿完成，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各責(zé)任單位2017年度的工作實(shí)績，特制定本辦法。
　　一、考評(píng)范圍
　　11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處和監(jiān)察局、公安局、統(tǒng)計(jì)局、行政服務(wù)中心、民族宗教局、旅游局、事管局、接待辦、愛衛(wèi)辦、公共資源交易中心、殘聯(lián)、規(guī)劃局、氣象局、投資集團(tuán)、發(fā)展改革委、招商局、工業(yè)和信息化局、項(xiàng)目辦、商務(wù)局、科技局、審計(jì)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、財(cái)政局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公路局、文化局、教育局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、房管中心、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)場、司法局、體育局、廣電中心、縣社、城管局、園林中心、國土資源局、電業(yè)局、商業(yè)總公司、河務(wù)一局、河務(wù)二局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)、嘉應(yīng)觀景區(qū)管理局、妙樂寺景區(qū)管理中心、鹽業(yè)局、煙草局、郵政局、石油公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、壽險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司、武嘉局、人行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲(chǔ)銀行、中旅銀行、射陽村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行、洛陽銀行等79個(gè)縣直單位，共計(jì)94個(gè)責(zé)任單位。
　　二、考評(píng)內(nèi)容
　　縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各單位簽訂的2017年目標(biāo)管理責(zé)任書中明確的目標(biāo)任務(wù)。
　　三、考評(píng)基礎(chǔ)分值設(shè)定
　　政府目標(biāo)體系分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目標(biāo)體系和縣直單位目標(biāo)體系，每個(gè)目標(biāo)體系由重大工作目標(biāo)、市定目標(biāo)、一票否決目標(biāo)、政府工作報(bào)告及部門亮點(diǎn)工作目標(biāo)、共性目標(biāo)和縣委、縣政府部署的階段性中心工作等六部分組成，突出重大工作、市定目標(biāo)、一票否決目標(biāo)和縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作，增加權(quán)重分值。
　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)體系
　　1.重大工作目標(biāo)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)每項(xiàng)8分，環(huán)境保護(hù)、依法行政、脫貧攻堅(jiān)、公路綠色廊道建設(shè)和干線公路環(huán)境整治、雙違治理和土地綜合整治拆舊復(fù)墾目標(biāo)每項(xiàng)6分，其中，為激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在重大工作目標(biāo)中，實(shí)行上不封頂，下不保底計(jì)分辦法。
　　2.市定目標(biāo)每項(xiàng)2分。涉及的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按照總量、增速權(quán)重比為3:7計(jì)分。
　　3.政府工作報(bào)告及部門亮點(diǎn)工作目標(biāo)共20分。
　　4.一票否決目標(biāo)。廉政建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)和食品安全目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定目標(biāo)每項(xiàng)6分，其中，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不計(jì)分。
　　5.共性目標(biāo)。①政府落實(shí)事項(xiàng)：人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項(xiàng)落實(shí)、政務(wù)信息報(bào)送每項(xiàng)3分。②業(yè)務(wù)工作目標(biāo)：消防安全、打擊非法集資、信息公開、基層武裝部建設(shè)、審計(jì)工作、農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、優(yōu)撫優(yōu)待困難群體救助和慈善工作、節(jié)能目標(biāo)每項(xiàng)2分。
　　6.縣委、縣政府部署的階段性中心工作每項(xiàng)4分。
　　（二）縣直單位目標(biāo)體系
　　1.重大工作目標(biāo)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、依法行政、脫貧攻堅(jiān)、四城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)每項(xiàng)8分；金融部門不設(shè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，設(shè)置貸款余額、新增貸款余額、余額存貸比、新增余額存貸比、貸款增長率、不良貸款率等考評(píng)指標(biāo)共8分，其中，為激勵(lì)縣直各單位創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在重大工作目標(biāo)中，實(shí)行上不封頂，下不保底計(jì)分辦法。
　　2.市定目標(biāo)每項(xiàng)5分。涉及的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按照總量、增速權(quán)重比為3:7計(jì)分，同時(shí)，為激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位，所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以2015年省考核名次和增長速度為基準(zhǔn)，2017年在全省排名每上升1個(gè)位次的獎(jiǎng)勵(lì)1分，增長速度每提高2個(gè)百分點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)1分，最高不超過10分。
　　3.政府工作報(bào)告及部門亮點(diǎn)工作目標(biāo)共40分。
　　4.一票否決目標(biāo)。廉政建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定目標(biāo)每項(xiàng)6分。
　　5.共性目標(biāo)。①政府落實(shí)事項(xiàng)：人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項(xiàng)落實(shí)、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)活動(dòng)、政務(wù)信息報(bào)送每項(xiàng)3分。②業(yè)務(wù)工作目標(biāo)：信息公開、國資管理和非稅收入目標(biāo)、審計(jì)工作、行政審批工作目標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)每項(xiàng)2分。
　　6.縣委、縣政府部署的階段性中心工作每項(xiàng)4分。
　　四、考評(píng)記分辦法
　　1.工作、指標(biāo)類計(jì)分。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計(jì)分辦法：考核認(rèn)定部門依據(jù)每個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)的考核細(xì)則，對(duì)考核對(duì)象目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定打分，重大工作和市定目標(biāo)按基礎(chǔ)分值設(shè)定的辦法進(jìn)行打分，其它目標(biāo)要評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)格次，位列前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為優(yōu)秀，得該項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分值的90—100%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；位列6—10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為良好，得基礎(chǔ)分值的80—90%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；位列后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為一般，得基礎(chǔ)分值的60—80%，每個(gè)位次分值相差不低于2個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)格次分值并列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不得超過3個(gè)。②縣直單位計(jì)分辦法：考核認(rèn)定部門依據(jù)每個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)的考核細(xì)則，對(duì)考核對(duì)象目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定打分，重大工作和市定目標(biāo)按基礎(chǔ)分值設(shè)定的辦法進(jìn)行打分，其它目標(biāo)要評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)格次。按照縣直單位數(shù)量的30%為優(yōu)秀，得該項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分值的90—100%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；30%為一般，得基礎(chǔ)分值的50—75%，每個(gè)位次分值相差不低于2個(gè)百分點(diǎn)；其余的為良好，得基礎(chǔ)分值的75—90%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)位次并列單位不超過3個(gè)。其中：一票否決目標(biāo)有一項(xiàng)未完成的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
　　2.加分。獲國家部委以上綜合獎(jiǎng)第1名的加4分，綜合獎(jiǎng)其他名次加3分，單項(xiàng)獎(jiǎng)加2分；獲省委、省政府綜合獎(jiǎng)第1名的加3分，綜合獎(jiǎng)其他名次加2分，單項(xiàng)獎(jiǎng)加1分；獲市委、市政府或省直廳（局）綜合獎(jiǎng)第1名的加1分，綜合獎(jiǎng)其他名次加0.5分，單項(xiàng)獎(jiǎng)加0.2分；以省（部）、市（廳）名義召開先進(jìn)典型現(xiàn)場會(huì)的分別加2分、1分。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處獲得縣委、縣政府或市直部門表彰的加0.1分，以縣委、縣政府或市直部門名義召開現(xiàn)場會(huì)的加0.1分。
　　上述計(jì)分項(xiàng)目，以表彰文件、獎(jiǎng)牌、證書落款時(shí)間在當(dāng)年考核中計(jì)分。同一項(xiàng)工作獲得多項(xiàng)表彰的，按最高分?jǐn)?shù)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。
　　3.扣分。受省（部）級(jí)以上通報(bào)批評(píng)的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，受市委、市政府通報(bào)批評(píng)的一次扣2分，受市直單位或縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的一次扣1分；受國家級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，受省級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的一次扣1分，受市級(jí)新聞媒體負(fù)面報(bào)道的一次扣0.5分，造成嚴(yán)重影響的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；被考核單位或認(rèn)定部門提供虛假材料的取消本單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
　　4.綜合評(píng)價(jià)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)各4分，縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)3分。
　　5.綜合得分。實(shí)際得分÷基礎(chǔ)分值×100＋加分－扣分＋縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)＝綜合得分。
　　五、考評(píng)認(rèn)定部門
招商引資由招商局負(fù)責(zé)認(rèn)定，項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，公共財(cái)政預(yù)算收入、國資管理和非稅收入目標(biāo)由財(cái)政局負(fù)責(zé)認(rèn)定，環(huán)境保護(hù)由環(huán)保局負(fù)責(zé)認(rèn)定，依法行政由法制辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，脫貧攻堅(jiān)工作由扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，公路綠色廊道建設(shè)、干線公路環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理由交通局、交通局、林業(yè)局和愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，雙違治理和土地綜合整治拆舊復(fù)墾工作由雙違辦和國土資源局負(fù)責(zé)認(rèn)定，四城聯(lián)創(chuàng)工作由文明辦和愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，市定目標(biāo)由統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定，政府工作報(bào)告及部門亮點(diǎn)工作目標(biāo)由各考核組負(fù)責(zé)認(rèn)定，廉政建設(shè)目標(biāo)由監(jiān)察局負(fù)責(zé)認(rèn)定，安全生產(chǎn)和食品安全目標(biāo)由安全監(jiān)管局和食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定由綜治辦、信訪局負(fù)責(zé)認(rèn)定，人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項(xiàng)落實(shí)、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)活動(dòng)、信息公開、政務(wù)信息報(bào)送由政府辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定，林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由林業(yè)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，消防安全由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)認(rèn)定，打擊非法集資工作由金融辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，基層武裝部建設(shè)由人武部負(fù)責(zé)認(rèn)定，審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，便民服務(wù)工作由審改辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，美麗鄉(xiāng)村工作由美麗辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，優(yōu)撫優(yōu)待、困難群體救助、社區(qū)建設(shè)和慈善工作由民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定，節(jié)能目標(biāo)由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)認(rèn)定。
　　六、考評(píng)程序
　　（一）自查自評(píng)
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位年終要全面總結(jié)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成情況，形成目標(biāo)自查報(bào)告，具體內(nèi)容包括各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成情況、采取的主要措施、存在的問題及下步安排，對(duì)縣委、縣政府的建議等。
　　（二）組織考評(píng)
　　目標(biāo)考評(píng)實(shí)行集中考評(píng)和單項(xiàng)認(rèn)定相結(jié)合的原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行集中考評(píng)，各單項(xiàng)目標(biāo)由有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽。
　　（三）綜合評(píng)定
　　縣政府督查室根據(jù)集中考評(píng)和各單項(xiàng)目標(biāo)認(rèn)定結(jié)果，綜合匯總得分情況，提出考評(píng)、獎(jiǎng)懲意見，報(bào)縣委、縣政府研究確定。
　　七、組織實(shí)施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府目標(biāo)考核工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)政府目標(biāo)完成情況的采集、考核、匯總。
　　（二）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。考核過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位要及時(shí)提供真實(shí)完整的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，確保考核工作順利進(jìn)行。各認(rèn)定部門要按照工作職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)評(píng)定結(jié)果審核弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，把政府目標(biāo)考評(píng)結(jié)果作為科學(xué)評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位工作的主要依據(jù)，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合，激發(fā)工作動(dòng)力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。