各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《武陟縣推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                  2016年12月8日

武陟縣推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)
實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕74號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2016〕113號(hào)）和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2016〕118號(hào)）精神，推動(dòng)我縣基層公共文化資源有效整合和統(tǒng)籌利用，提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平，現(xiàn)就全面推進(jìn)我縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府決策部署，以保障群眾基本文化權(quán)益為根本，強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升服務(wù)效能，因地制宜推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾相結(jié)合，把滿足需求同提高素養(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，使基層公共文化服務(wù)得到全面加強(qiáng)和提升，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)焦作躋身全省第一方陣武陟在全市“挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭”營(yíng)造濃厚氛圍，提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。
　　（二）基本原則
　　1、堅(jiān)持導(dǎo)向，服務(wù)大局。發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心在宣傳黨的理論和路線方針政策、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的重要作用，推動(dòng)人們形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地。
　　2、以人為本，對(duì)接需求。把保障人民群眾基本文化權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾需求反饋機(jī)制，促進(jìn)供需有效對(duì)接，真正把綜合性文化服務(wù)中心建成服務(wù)基層、惠及百姓的民心工程。
　　3、統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享。從城鄉(xiāng)基層實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)合理布局，整合各級(jí)各類面向基層的公共文化資源，促進(jìn)優(yōu)化配置、高效利用，形成合力。
　　4、因地制宜，分類指導(dǎo)。綜合考慮不同地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化特點(diǎn)和自然條件等因素，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)形成既有共性又有特色的建設(shè)發(fā)展模式。
　　5、改革創(chuàng)新，提升效能。圍繞建設(shè)、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)社會(huì)參與和群眾自我服務(wù)，提高綜合服務(wù)效益。
　　（三）工作目標(biāo)
　　到2020年，全縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職和文化志愿者相結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為基層黨組織凝聚、服務(wù)群眾的重要載體。
　　二、功能定位
　　（一）向城鄉(xiāng)群眾提供基本公共文化服務(wù)。著眼于保障群眾的基本文化權(quán)益，按照《焦作市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020年)》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身財(cái)力和群眾文化需求，制定本地基層綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)項(xiàng)目目錄，重點(diǎn)圍繞文藝演出、讀書看報(bào)、廣播電視、電影放映、文體活動(dòng)、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面，設(shè)置具體服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)“軟件”與“硬件”相適應(yīng)、服務(wù)與設(shè)施相配套，為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。
　　（二）整合各級(jí)各類面向基層的公共文化資源。發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的終端平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，結(jié)合現(xiàn)有的綜合文化站、文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用。以基層綜合性文化服務(wù)中心為依托，推動(dòng)文化信息資源共建共享，提供數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館等公共數(shù)字文化服務(wù)。推進(jìn)廣播電視戶戶通，提供應(yīng)急廣播、廣播電視器材設(shè)備維修、農(nóng)村數(shù)字電影放映等服務(wù)。推進(jìn)縣域內(nèi)公共圖書館資源、文化館資源共建共享和一體化服務(wù)，推進(jìn)基層公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，在基層綜合性文化服務(wù)中心設(shè)立公共圖書館、文化館服務(wù)點(diǎn)。將農(nóng)家書屋納入基層綜合性文化服務(wù)中心管理和使用。建設(shè)基層體育健身工程，組織群眾開展體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)文化體育設(shè)施綜合管理和利用，提高使用效益。
　　（三）開展基層黨員教育工作。結(jié)合推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，把基層綜合性文化服務(wù)中心作為加強(qiáng)思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地。抓好公共電子閱覽室與“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”共建共用工作，發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)等基層信息平臺(tái)的作用，廣泛開展政策宣講、理論研討、學(xué)習(xí)交流等黨員教育活動(dòng)。
　　（四）配合做好其他公共服務(wù)工作。按照功能綜合設(shè)置的要求，積極開展科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、法治宣傳教育活動(dòng)，提高基層群眾的科學(xué)素養(yǎng)和法律意識(shí)。配合縣文化部門，做好鄉(xiāng)村、社區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。與居民自治、村民自治等基層社會(huì)治理體系相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際條件，開展就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛、人口管理等其他公共服務(wù)和社會(huì)管理工作。推廣一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式綜合服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，集中為群眾提供便捷高效的服務(wù)。
　　三、主要任務(wù)
　　（一）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)
　　1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。在全面掌握全縣基層公共文化設(shè)施存量和使用狀況的基礎(chǔ)上，銜接市縣和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，按照均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、位置合理、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求，合理規(guī)劃布局公共文化設(shè)施。按照摸清底數(shù)、試點(diǎn)推進(jìn)、全面建設(shè)、檢查驗(yàn)收、整改完善等步驟，深入推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
　　2、加強(qiáng)基層綜合性文化設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一全縣基層綜合性文化服務(wù)中心稱謂和標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步完善基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入建設(shè)力度。基層綜合性文化服務(wù)中心主要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式進(jìn)行建設(shè)，不減少原有面積，不搞大拆大建，凡現(xiàn)有設(shè)施能夠滿足基本公共文化需求的，一律不再進(jìn)行改擴(kuò)建和新建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化設(shè)施重在完善和補(bǔ)缺，對(duì)個(gè)別尚未建成的進(jìn)行集中建設(shè)。村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心主要依托村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化活動(dòng)室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施以及其他城鄉(xiāng)綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)，并配備相應(yīng)器材設(shè)備。加強(qiáng)“百姓文化超市”服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
　　3、加強(qiáng)文體廣場(chǎng)建設(shè)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）綜合性文化設(shè)施相配套，按照人口規(guī)模和服務(wù)半徑，建設(shè)選址適中、與地域條件相協(xié)調(diào)的文體廣場(chǎng)。文體廣場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)硬化綠化、環(huán)境整潔優(yōu)美。文體廣場(chǎng)要建設(shè)閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏和公益廣告牌，并加強(qiáng)日常維護(hù)，及時(shí)更新內(nèi)容。要配備體育健身設(shè)施和燈光音響設(shè)備等，設(shè)置方便群眾活動(dòng)、觀看、休息的配套設(shè)施，可因地制宜修建門球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、室外乒乓球臺(tái)等。有條件的可搭建戲臺(tái)舞臺(tái)。
　　（二）豐富服務(wù)內(nèi)容
　　1、廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。圍繞新時(shí)期黨和國(guó)家的重大改革措施及惠民政策，采取政策解讀、專題報(bào)告、百姓論壇等多種方式，開展基層宣傳教育。開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和中國(guó)夢(mèng)主題教育實(shí)踐，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。利用宣傳欄、展示墻、文化長(zhǎng)廊、文化課堂、道德講堂以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，廣泛開展包括黨史村史、村規(guī)民約、道德模范、家庭模范、民族政策等內(nèi)容的展覽展示、巡講巡演活動(dòng)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，利用當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化資源，加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，打造基層特色文化品牌。開展藝術(shù)普及、全民閱讀、法治教育、科普推廣和就業(yè)培訓(xùn)等，傳播科學(xué)文化知識(shí)，提高群眾綜合素質(zhì)。
　　2、組織引導(dǎo)群眾文體活動(dòng)。依托基層綜合性文化服務(wù)中心，鼓勵(lì)全民創(chuàng)作和全民藝術(shù)普及，支持群眾自辦讀書社、書畫社、鄉(xiāng)村文藝俱樂部，組建演出團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)隊(duì)及個(gè)體放映隊(duì)等。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)，組織開展讀書征文、文藝演出、經(jīng)典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競(jìng)賽等文體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞等群眾文體活動(dòng)的引導(dǎo)，推進(jìn)廣場(chǎng)文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要以基層綜合性文化服務(wù)中心為載體，開展職工文化交流、青少年課外實(shí)踐和婦女文藝健身培訓(xùn)等豐富多彩的文體活動(dòng)，引導(dǎo)群眾繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
　　3、創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。全面推進(jìn)“百姓文化超市”惠民工程，暢通群眾文化需求反饋渠道，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。實(shí)行公共文化服務(wù)單位錯(cuò)時(shí)開放，提高公共文化設(shè)施設(shè)備使用效率。為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和農(nóng)村“三留守”人員（留守婦女、留守兒童、留守老人）等群體提供有針對(duì)性的文化服務(wù)。加強(qiáng)基層流動(dòng)服務(wù)，積極開展文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和區(qū)域文化互動(dòng)交流等活動(dòng)。推廣文化體育志愿服務(wù)，吸納更多有奉獻(xiàn)精神和文體技能的群眾成為志愿者，就近就便開展志愿服務(wù)活動(dòng)。探索文化體育等機(jī)構(gòu)與基層綜合性文化服務(wù)中心的對(duì)口幫扶機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)骨干文藝團(tuán)體與基層綜合性文化服務(wù)中心“結(jié)對(duì)子”。
　　（三）創(chuàng)新基層公共文化運(yùn)行管理機(jī)制
　　1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中承擔(dān)主體責(zé)任，要實(shí)事求是確定存量改造和增量建設(shè)任務(wù)，把各級(jí)各類面向基層的公共文化資源納入到支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展上來;宣傳、文化部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建設(shè)中存在的問題;發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門要立足職責(zé)、分工合作;文化、廣電、體育等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同推動(dòng)工作落實(shí)。
　　2、建立健全管理制度。加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心管理，制定基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)規(guī)范。建立村 （社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心由縣統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織推進(jìn)，村（社區(qū)）自我管理的工作機(jī)制。重點(diǎn)圍繞基層綜合性文化服務(wù)中心的功能定位、運(yùn)行方式、服務(wù)規(guī)范、人員管理、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲措施等環(huán)節(jié)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)部管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中確需拆遷的公共文化設(shè)施，要履行報(bào)批手續(xù)，遷建工作要堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。嚴(yán)格安全管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除各類安全隱患。
　　3、鼓勵(lì)群眾參與建設(shè)管理。在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)的群眾自治組織作用，加強(qiáng)群眾自主管理和自我服務(wù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)、使用。健全民意表達(dá)機(jī)制，依托社區(qū)、村民代表會(huì)議等，開展形式多樣的民主協(xié)商，對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，充分聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。
　　4、探索社會(huì)化建設(shè)管理模式。加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，拓寬社會(huì)供給渠道，豐富基層公共文化服務(wù)內(nèi)容。落實(shí)現(xiàn)行鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)公益性文化事業(yè)所得稅稅前扣除政策規(guī)定。鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量，通過直接投資、贊助活動(dòng)、捐助設(shè)備、資助項(xiàng)目、提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)管理。積極探索開展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，通過委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與基層文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
　　四、時(shí)間安排
　　（一）制定方案（2016年12月中旬前）。按照全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)總體安排，組織開展基層綜合性文化服務(wù)中心普查摸底工作，制定全縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)落實(shí)方案，包括總體思路、具體建設(shè)數(shù)量、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)位置和時(shí)間安排，并報(bào)市文廣新局備案。
　　（二）試點(diǎn)推進(jìn)（2016年12月中旬至2017年2月）。我縣15個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《焦作市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（焦文改專〔2015〕1號(hào)）“4+7”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí)，其他基層綜合性文化服務(wù)中心要根據(jù)本次下發(fā)的《武陟縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件），加大硬件設(shè)施建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持便民、務(wù)實(shí)的原則，在鄉(xiāng)村、社區(qū)文化陣地普遍設(shè)置“百姓文化超市”服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并全面推廣。
　　（三）全面建設(shè)（2017年3月至2019年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。要明確時(shí)間進(jìn)度， 按照每年不低于30%的比例進(jìn)行推進(jìn)，確保建設(shè)質(zhì)量，全面完成全縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
　　（四）檢查驗(yàn)收（2019年6月至12月）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查基礎(chǔ)上，縣政府依據(jù)中央、省、市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好迎接市政府、省政府、國(guó)家檢查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
　　（五）整改完善（2020年1月至12月）。結(jié)合市政府、省政府、國(guó)家檢查驗(yàn)收情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，全面提升基層綜合性文化中心建設(shè)和服務(wù)水平。
　　五、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)要在公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下全面推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化部門牽頭實(shí)施，相關(guān)部門大力支持、緊密聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的督查指導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，細(xì)化基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)方案，確保建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金納入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)向基層傾斜，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎(jiǎng)勵(lì)。要發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)作用，落實(shí)對(duì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）至少有2名編制，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可適當(dāng)增加1至2名編制，工作人員應(yīng)專門從事宣傳文化體育工作，不得兼職。行政村綜合性文化服務(wù)中心由“兩委”確定1名兼職工作人員，政府購(gòu)買公益性文化崗位不少于1人。社區(qū)至少有1名專職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)宣傳文化服務(wù)工作。“百姓文化超市”管理員應(yīng)相對(duì)固定。每個(gè)行政村（社區(qū)）建立不少于1支的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天。要加強(qiáng)基層體育骨干培訓(xùn)。鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)對(duì)基層文化隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。
　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入政府公共文化考核指標(biāo)體系。由文化部門會(huì)同有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)使用情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的各種問題。同時(shí)，引入第三方開展公眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用中群眾滿意度較差的地方要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、推廣。

　　附件:武陟縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).doc