各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　為深入貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)水上安全管理的有關(guān)要求，牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)決依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行水上安全管理責(zé)任，有效遏制我縣水上交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《漁業(yè)法》、《水法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《河南省水路交通管理辦法》等法律、法規(guī)以及《焦作市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)豫政〔2004〕50號(hào)文件進(jìn)一步明確和落實(shí)我市水上安全管理職責(zé)的通知》（焦政文〔2004〕206號(hào)）和《焦作市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確我市水上安全管理職責(zé)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（焦政文〔2006〕7號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、縣直有關(guān)部門(mén)水上安全管理職責(zé)
　　縣政府成立武陟縣水上安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議。縣交通（海事）局為召集人單位，縣安監(jiān)局、水利局、河務(wù)一局、河務(wù)二局、農(nóng)林局、園林局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、體育局、發(fā)改委、公安局及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為成員單位，負(fù)責(zé)全縣水上安全日常監(jiān)督管理工作。
　　水上安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議及時(shí)分析水上安全形勢(shì)，研究制定對(duì)策；及時(shí)協(xié)調(diào)解決在船舶登記、檢測(cè)檢驗(yàn)和對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等方面存在的問(wèn)題；采取切實(shí)有效措施，避免出現(xiàn)失控漏管，確保實(shí)現(xiàn)水上安全。
　　（一）縣交通運(yùn)輸局職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)全縣轄區(qū)通航水域內(nèi)運(yùn)輸船舶（含渡口載客船舶）的安全監(jiān)督管理工作。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員，依法實(shí)施運(yùn)輸和服務(wù)許可、船舶檢驗(yàn)和登記、船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證，對(duì)全縣通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
　　2、負(fù)責(zé)對(duì)全縣游覽船舶，按有關(guān)規(guī)定向市交通運(yùn)輸海事部門(mén)遞交辦理船舶登記相關(guān)材料，并對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。
　　3、要經(jīng)常性開(kāi)展水上安全檢查，排查隱患，及時(shí)整改，防止失控漏管。制定水上安全應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練。嚴(yán)厲查處運(yùn)輸船舶無(wú)證行駛、無(wú)證船員駕駛、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁私自建造、改造或買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸船舶行為，對(duì)不符合條件的運(yùn)輸船舶，依法予以清理或取締。
　　（二）縣農(nóng)業(yè)局（含漁政監(jiān)督）職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)對(duì)漁港水域、漁業(yè)船舶及漁業(yè)水上浮動(dòng)設(shè)施等進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
　　2、負(fù)責(zé)對(duì)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船（含漁船改變用途從事水上垂釣、游樂(lè)、餐飲等船舶或水上浮動(dòng)設(shè)施）的船舶檢驗(yàn)、登記。對(duì)上述船舶登記造冊(cè)后，報(bào)縣交通海事部門(mén)和縣安監(jiān)局備案。
　　3、組織有資質(zhì)的單位對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并負(fù)責(zé)組織船員到有培訓(xùn)資質(zhì)的單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試發(fā)證。
　　4、要經(jīng)常性地進(jìn)行安全檢查，排查隱患，及時(shí)整改，嚴(yán)防失控漏管。要制定水上安全應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練。嚴(yán)禁無(wú)證漁業(yè)及無(wú)證船員下水作業(yè)，嚴(yán)禁私自建造、改造或買(mǎi)賣(mài)漁業(yè)船舶行為，對(duì)不符合條件的漁業(yè)船舶，依法予以清理或取締。
　　（三）縣水利局職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)對(duì)分管河流、水庫(kù)非通航水域采砂船（含水上輔助設(shè)施）以及系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)門(mén)用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)船舶（如防汛船、挖沙船、清淤船、水上作業(yè)移動(dòng)平臺(tái)等）的安全監(jiān)督管理，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)分管河流、水庫(kù)的水上漂流、水上運(yùn)動(dòng)的安全監(jiān)督管理。對(duì)上述船舶登記造冊(cè)后，報(bào)縣交通海事部門(mén)和縣安監(jiān)局備案。
　　2、負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)單位對(duì)上述船舶進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，組織作業(yè)人員到有培訓(xùn)資質(zhì)單位進(jìn)行培訓(xùn)，取得駕駛證書(shū)。對(duì)報(bào)廢船舶、水上運(yùn)動(dòng)、漂流設(shè)施及時(shí)處置并公布。
　　3、要經(jīng)常性進(jìn)行安全檢查，排查隱患，及時(shí)整改，嚴(yán)防失控漏管。制定水上安全應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)組織演練。嚴(yán)禁分管船舶無(wú)證及無(wú)證船員在分管水域下水作業(yè)，嚴(yán)厲查處分管船舶無(wú)證船舶行駛、無(wú)證船員駕駛、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁私自建造、改造或買(mǎi)賣(mài)分管船舶行為，對(duì)不符合條件的分管船舶，依法予以清理或取締。
　　（四）縣河務(wù)一局、二局職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)黃河、沁河非通航水域采砂船（含水上輔助設(shè)施）以及系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)門(mén)用于本行業(yè)水上、水下施工作業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)黃河、沁河水上漂流、水上運(yùn)動(dòng)的安全監(jiān)督管理。對(duì)上述船舶登記造冊(cè)后，報(bào)縣交通海事部門(mén)和縣安監(jiān)局備案。
　　2、組織和督促船舶檢驗(yàn)及作業(yè)人員到交通海事機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、發(fā)證，對(duì)報(bào)廢船舶及時(shí)處置和公布。
　　3、要明確責(zé)任人，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，排查隱患，及時(shí)整改，嚴(yán)禁分管船舶及無(wú)證船員在分管水域下水作業(yè)，嚴(yán)厲查處無(wú)證船舶行駛、無(wú)證船員駕駛、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁私自建造、改造或買(mǎi)賣(mài)分管船舶行為，對(duì)不符合條件的分管船舶，依法予以清理或取締。
　　（五）縣旅游局職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水域內(nèi)游覽船舶（含人工劃船、腳踏、碰碰船、水上自行車(chē)、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等）及水上游覽、游樂(lè)設(shè)施（含水上餐廳、水上飛機(jī)、水上跳傘設(shè)施等）的安全監(jiān)督管理。對(duì)上述船舶登記造冊(cè)后，報(bào)縣交通海事部門(mén)和縣安監(jiān)局備案。
　　2、督促游覽船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人到交通海事機(jī)構(gòu)對(duì)游覽船舶辦理船舶登記并由交通（海事）部門(mén)對(duì)駕駛?cè)藛T、船上工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試、發(fā)證。
　　3、要明確責(zé)任人，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，排查隱患，及時(shí)整改，嚴(yán)防失控漏管。制定水上安全應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練。嚴(yán)禁分管船舶無(wú)證及無(wú)證船員下水作業(yè)。嚴(yán)厲查處分管船舶無(wú)證行駛、無(wú)證船員駕駛、報(bào)廢船舶下水、違章作業(yè)等行為，對(duì)超載行為進(jìn)行從重處理。嚴(yán)禁私自建造、改造或買(mǎi)賣(mài)分管船舶行為，對(duì)不符合條件的分管船舶，依法予以清理或取締。
　　（六）縣質(zhì)監(jiān)局職責(zé)：
　　1、負(fù)責(zé)縣水域內(nèi)人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車(chē)等水上游樂(lè)設(shè)施的質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)。
　　2、嚴(yán)肅查處縣域內(nèi)不合格游覽船舶、游樂(lè)設(shè)施。負(fù)責(zé)公布并監(jiān)督銷(xiāo)毀不合格、報(bào)廢的游覽船舶和游樂(lè)設(shè)施。
　　（七）縣安監(jiān)局職責(zé)：
　　要加強(qiáng)工作監(jiān)督，督促各有關(guān)方面認(rèn)真履行水上安全監(jiān)督管理職責(zé)。
　　（八）縣公安局職責(zé)：
　　要積極支持、配合各水上安全執(zhí)法單位開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)暴力執(zhí)法、惡意阻撓正常執(zhí)法和執(zhí)法人員依法嚴(yán)厲打擊。
　　（九）縣林業(yè)局職責(zé)：
　　負(fù)責(zé)分管轄區(qū)園林內(nèi)水域游覽船舶的安全監(jiān)督管理工作。
　　（十）園林中心職責(zé)：
　　負(fù)責(zé)分管轄區(qū)公園、游園、廣場(chǎng)內(nèi)水域游覽船及水上娛樂(lè)設(shè)施（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車(chē)、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等）的安全管理工作。
　　（十一）縣體育局職責(zé)：
　　負(fù)責(zé)轄區(qū)水域參與比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇、漂流活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。
　　（十二）縣發(fā)改委職責(zé)：
　　負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)船舶生產(chǎn)企業(yè)的船舶建造質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)管，并負(fù)責(zé)公布船舶建造單位。
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水上安全管理職責(zé)
　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好行政區(qū)域內(nèi)的水上安全管理，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)渡口、非營(yíng)運(yùn)船舶（包括農(nóng)用船舶）、浮橋等進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
　　(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；
　　(二)集會(huì)、節(jié)假日期間,組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；
　　(三)負(fù)責(zé)非營(yíng)運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理,落實(shí)船舶水上交通安全管理的專(zhuān)門(mén)人員；
　　(四)督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章；
　　(五)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)水上安全應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；
　　(六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)管理的船舶要履行好安全監(jiān)督檢查職責(zé)，排查制止非法違法行為。在巡查中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法行為及時(shí)通報(bào)負(fù)有管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)。對(duì)本行政區(qū)內(nèi)管理船舶的非法違法行為制止不了的，結(jié)合公安部門(mén)予以打擊處置。
　　三、齊抓共管，形成合力，確保水上安全
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及縣直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全管理機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，齊抓共管，形成合力，共同做好我縣水上安全管理工作。
　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及縣直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)分工，摸清底數(shù)，制定措施，配備專(zhuān)門(mén)人員，完善管理手段，履行好水上安全監(jiān)管職責(zé)。
　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及縣直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格管理，各類(lèi)船只必須按核定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁超載、混裝，尤其是對(duì)農(nóng)用和旅游船只，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。
　　（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及縣直各有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度。要開(kāi)展經(jīng)常性地安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的船只，一律禁止下水作業(yè)。對(duì)排查出的安全隱患，要制訂整改方案，明確責(zé)任人、整改時(shí)間，經(jīng)安全責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后方能下水作業(yè)。
　　（四）對(duì)不認(rèn)真履行水上安全監(jiān)督管理責(zé)任，造成重、特大事故或致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益遭受重大損的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

                                                    2016年9月21日