各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：
　　為進一步摸清稅源底數(shù)，查找稅源管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，全面、真實地掌握全縣稅源現(xiàn)狀，提高稅收對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力，縣政府決定于2016年9月6日至12月6日在全縣范圍內(nèi)開展稅源普查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　堅持以組織收入為中心，在依法治稅的原則下，按照科學化、精細化、專業(yè)化的管理要求，摸清稅源底數(shù)，全面清查漏征漏管戶，強化稅源戶籍管理，改進稅源管理方式，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，提升稅源監(jiān)控能力，切實做到應收盡收，為加快新興中等城市和美麗武陟建設提供財稅保障。
　　二、組織領導
　　稅源普查是一項重大的經(jīng)濟社會調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各有關單位要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好稅源普查工作。
　　為加強對稅源普查工作的組織領導，縣政府決定成立武陟縣稅源普查工作領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，縣政府辦公室分管副主任和縣財政局、國稅局、地稅局主要負責同志任副組長，成員由縣統(tǒng)計、發(fā)改、監(jiān)察、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、編辦、民政、住建、規(guī)劃、國土、房管、旅游、交通、工信、科技、教育、衛(wèi)計、郵政、電業(yè)等部門主要負責同志組成。領導小組辦公室設在縣財政局，由縣財政局主要負責同志兼任辦公室主任，縣國稅局、地稅局主要負責同志兼任辦公室副主任，負責普查工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應的領導機構(gòu)，加強組織領導，認真做好本轄區(qū)的普查工作。對于普查過程中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。普查實施機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位借調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，確保借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇保持不變，穩(wěn)定普查工作隊伍。
　　三、普查范圍和內(nèi)容
　　（一）普查范圍。依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》和國家稅務總局《稅務登記管理辦法》等規(guī)定，全縣范圍內(nèi)在工商、質(zhì)監(jiān)、編制、稅務、民政、住建、房管、旅游、郵政等行政主管部門辦理登記或應納入稅收管理的各類企事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織等。
　　（二）普查內(nèi)容。包括納稅人戶籍管理、申報征收環(huán)節(jié)、重點項目和行業(yè)、委托代征、欠繳稅款、分稅種管理、發(fā)票管理環(huán)節(jié)等。通過普查，摸清全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)、分經(jīng)濟類型、分區(qū)域、分預算級次、分稅種的稅源分布和變化情況。
　　四、時間安排和步驟
　　（一）宣傳動員和準備階段（9月6日至9月16日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關單位要結(jié)合實際，制定稅源普查工作的具體實施方案，對稅源普查工作進行動員和部署，對稅源普查人員進行培訓。
　　（二）普查實施階段（9月17日至11月11日）。按照普查工作要求，有重點、分步驟開展稅源普查工作，準確核查稅源情況。
　　（三）問題處理階段（11月12日至11月30日）。對普查工作中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管、失蹤戶等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關單位要會同國稅、地稅部門認真分析查找原因，研究具體措施，切實解決存在問題。
　　（四）總結(jié)分析階段（12月1日至12月6日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關單位要對稅源普查工作進行認真總結(jié)，堅持把解決突出問題和建立長效機制結(jié)合起來，以稅源普查為契機，分析總結(jié)稅源管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，找準稅收管理切入點，逐步建立完善稅源管理辦法、行業(yè)管理規(guī)范、綜合治稅制度等，切實提高征管質(zhì)效。
　　各單位要于12月6日前將工作總結(jié)報送縣稅源普查工作領導小組辦公室。
　　五、工作要求
　　（一）統(tǒng)一思想，加強領導。稅源普查工作是加強社會綜合治稅的重要舉措，也是實現(xiàn)依法征管、科學規(guī)范管理的重要基礎工作。此次稅源普查工作時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關單位要將此項工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，在人員、經(jīng)費和設備方面給予充分保障，確保稅源普查工作順利進行。
　　（二）加強溝通，密切配合。縣財政、國稅、地稅、公安、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)等有關部門要加強聯(lián)系、密切配合，做好稅源普查工作。在稅源普查實施及問題處理階段，縣國稅、地稅部門要加強合作，堅持一次進戶、全面采集、處理問題政策依據(jù)一致、處罰標準基本一致等原則，共同做好各項工作。
　　（三）全面清查，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分發(fā)揮職能作用，鼓勵社會各界提供涉稅信息，對轄區(qū)內(nèi)稅源戶進行“拉網(wǎng)式”清查，切實做到查深、查細、查透。在全面清查的基礎上，加強對繁華地帶、寫字樓、專業(yè)市場、大型商場等重點場所和金融保險業(yè)、建筑業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點領域的清查力度。
　　（四）落實責任，確保質(zhì)量。為確保普查基礎數(shù)據(jù)的準確性和真實性，要層層細化責任，嚴格審核把關，實行納稅戶、普查工作領導小組負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人“三級”簽字把關責任制。縣稅源普查工作領導小組辦公室要加強督導，按不低于總量20%的比例進行質(zhì)量抽查。普查結(jié)果與抽查結(jié)果嚴重不符的，將責令有關單位限期整改，重新開展普查。普查工作結(jié)束后，縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關單位進行考核評比，并對稅源普查先進單位和先進個人給予表彰。

　　                                                     2016年9月6日