7月15日上午，省人力資源和社會保障廳法規(guī)處處長郝銀做客河南政府網(wǎng)《在線訪談》欄目，對近日出臺的《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的實施方案》進行權(quán)威解讀。
　　改進公共服務(wù)讓群眾更加便利

　　“加強和改進公共服務(wù)對人社系統(tǒng)尤為重要。”郝銀說，十八大報告中提出了這樣的目標：“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，人社工作涵蓋了其中的三項。所以說人社系統(tǒng)每項工作都涉及到人，大部分涉及民生，群眾關(guān)心，社會關(guān)注。

　　據(jù)了解，近年來，全省人社系統(tǒng)不斷創(chuàng)新完善公共服務(wù)水平，努力加強服務(wù)型政府建設(shè)，積極推進政務(wù)平臺建設(shè)，盡可能為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。尤其是今年以來，省人社廳把陽光政務(wù)工程建設(shè)作為一把手工程和當(dāng)前的一項重點工作來抓。經(jīng)過幾個月的努力，進一步厘清了工作職責(zé)，梳理了全廳的權(quán)力事項、公共服務(wù)事項、內(nèi)部管理事項，進行了大幅度的精簡壓縮，7月1日，省人社廳的行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳同步啟用進入試運行階段，進一步加強和改進人社領(lǐng)域的公共服務(wù)，讓群眾更加便利。

　　基本公共服務(wù)包括兩大類19項

　　通過此次公共服務(wù)改革，無疑將對全省幾千萬居民的生活產(chǎn)生一定影響，就業(yè)更加便利、社保各項手續(xù)更加順暢，那么，和老百姓聯(lián)系最密切的基本公共服務(wù)有哪些？

　　據(jù)郝銀介紹，《實施方案》出臺的目的是全面梳理人社系統(tǒng)所有的公共服務(wù)事項，重點是人社部列出的兩大類：勞動就業(yè)、社會保險共19項基本公共服務(wù)內(nèi)容。

　　勞動就業(yè)基本公共服務(wù)共12項，分別是：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、流動人員人事檔案管理服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、農(nóng)民工培訓(xùn)、12333電話咨詢服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察以及勞動人事爭議調(diào)解仲裁。

　　社會保險基本公共服務(wù)共7項，分別是：職工基本養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)保、居民基本醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險以及生育保險。

　　做好簡化證明材料和手續(xù)等五項工作

　　郝銀說，這次加強和改進人社領(lǐng)域公共服務(wù)的主要任務(wù)很多，重點要做好五項工作。

　　一是全面梳理公共服務(wù)清單，編制辦事指南。這項工作將在7月底之前完成。編制好的公共服務(wù)清單和辦事指南會通過省人社廳門戶網(wǎng)站、12333咨詢熱線、宣傳材料發(fā)放、政策宣講會等在內(nèi)的多種形式進行廣泛宣傳，讓群眾及時了解。確保群眾看明白、少跑腿，辦成事。

　　二是簡化證明材料和手續(xù)。在全面清理編制公共服務(wù)事項目錄基礎(chǔ)上，建立臺賬并逐項提出保留或取消意見。凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消。堅決遏制一些所謂的“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。砍掉繁瑣的證明材料和手續(xù)作為加強和改進公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

　　三是規(guī)范和簡化服務(wù)流程。按照規(guī)定，行政職權(quán)運行一般不超過五個環(huán)節(jié)，即受理、承辦、審核、決定、送達。而公共服務(wù)事項應(yīng)該更精簡，能當(dāng)場辦結(jié)的盡量當(dāng)場辦結(jié)。對每一個服務(wù)事項逐條逐項進行研究和分析，進一步改進和優(yōu)化辦事流程，這既體現(xiàn)了規(guī)范化管理，又著重突出了便民和效能的原則，讓老百姓少跑冤枉路。

　　四是創(chuàng)新服務(wù)方式。目前一共有87個事項進駐大廳，同時還有80個事項進駐網(wǎng)上辦事大廳，行政服務(wù)大廳實行“一個窗口受理，一個窗口反饋，一站式服務(wù)”的新模式。

　　五是加快公共服務(wù)信息化建設(shè)。主要是運用好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”等信息技術(shù)手段，不斷拓展信息共享的深度和廣度。加快推進公共服務(wù)信息化建設(shè)，推動實體服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推廣實行“外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的服務(wù)模式。同時根據(jù)各類公共服務(wù)事項特點和群眾辦事需求，逐步構(gòu)建實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、12333咨詢服務(wù)電話等多種形式、尤其是基層服務(wù)平臺建設(shè)，下沉式服務(wù)，為普通群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

　　讓數(shù)據(jù)多跑腿讓群眾少跑路

　　郝銀說，時代發(fā)展到現(xiàn)在，群眾對服務(wù)的標準質(zhì)量提出了更高要求，群眾的法律素質(zhì)及意識明顯提高，這對人社工作是一個倒逼。記得基層人社部門提出的“三咱”理念：要把人社部門打造成咱的家，把每一位來辦事的群眾當(dāng)成咱的人，將每一位群眾的要求當(dāng)成咱的事，只有換位思考，真情為民，以人為本，將群眾的要求、群眾的意見、群眾的呼聲作為我們改進工作的出發(fā)點，將群眾滿意作為我們工作的落腳點。通過現(xiàn)代化手段，通過事中事后監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑路，困難留給自己，方便讓給群眾。

　　郝銀表示，省人社廳真誠地歡迎廣大網(wǎng)民通過各種方式、電話、網(wǎng)民留言，指出我們目前在服務(wù)中出現(xiàn)的問題，尤其是不必要的證明材料，不必要的流程環(huán)節(jié)，以便于我們改進。 (記者 黃亮)