各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　暑期是未成年人溺水事故的高發(fā)期，為了進(jìn)一步做好未成年人溺水預(yù)防工作，有效防止溺水傷亡事故，特別是中、小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。根據(jù)縣政府要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感
　　我縣河流繁雜，因未成年人擅自游泳、嬉水引發(fā)的溺水事故時(shí)有發(fā)生。各級(jí)各部門要從中吸取教訓(xùn)，從維護(hù)人民群眾根本利益和保護(hù)未成年人健康成長的高度，增強(qiáng)做好未成年人溺水預(yù)防工作的責(zé)任感，把未成年人溺水預(yù)防工作作為應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的重要一環(huán)抓緊抓好，嚴(yán)防未成年人溺水事故發(fā)生，確保未成年人的生命安全。
　　二、明確職責(zé)，消除溺水安全隱患
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在全縣范圍內(nèi)開展一次涉及中小學(xué)安全隱患拉網(wǎng)式大排查，尤其要加強(qiáng)各種地勢復(fù)雜的河流、池塘、溝渠、在建工地、廢棄水坑等溺水易發(fā)區(qū)域的安全隱患進(jìn)行排查。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按職責(zé)管轄歸屬原則，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部門落實(shí)或督促相關(guān)業(yè)主單位設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保不留下安全隱患。要在池塘、河流、公園等事故多發(fā)地帶設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)公共游泳館的日常管理，定期組織安全檢查，對(duì)管理松散、存在安全隱患的單位責(zé)令期限整改。要加強(qiáng)建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促業(yè)主及建設(shè)單位對(duì)危險(xiǎn)水池、水坑及時(shí)予以處置，做到防范于未然。
　　（一）教育部門要督促各中小學(xué)校迅速行動(dòng)起來，開展“六個(gè)一”（上一節(jié)預(yù)防溺水專題教育課；暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)競賽知識(shí)展板等宣講活動(dòng)；印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣講冊頁；召開一次預(yù)防學(xué)生溺水工作家長會(huì)，提醒家長切實(shí)履行對(duì)孩子的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任；安排一次防溺水安全教育課外作業(yè)）和“四不一會(huì)”（不在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，不在上下學(xué)途中下河渠、池塘戲水玩耍，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)有效的自護(hù)、自救方法）教育宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高中小學(xué)生的自救自護(hù)能力。
　　（二）水利、河務(wù)部門要加強(qiáng)河流湖泊和山塘水庫的管理，要各負(fù)其責(zé)在各類危險(xiǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)志，組建巡查隊(duì)伍，開展河流巡查工作，杜絕溺水事故發(fā)生。
　　（三）住建部門要加強(qiáng)建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促建筑及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池、水坑，無法及時(shí)回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和圍欄防護(hù)設(shè)施。
　　（四）國土資源部門要加強(qiáng)采砂、取土、取石場所的安全管理，督促有關(guān)單位對(duì)閉坑礦山遺留下來的坑洼進(jìn)行回填，無法及時(shí)回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
　　（五）體育部門要加強(qiáng)對(duì)公共游泳場館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各游泳館（池）的安全防范、衛(wèi)生消毒、執(zhí)勤巡視、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)與教育部門和學(xué)校的溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)游泳場館在假期免費(fèi)或優(yōu)惠向中小學(xué)生開放，提高學(xué)生的游泳技能和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
　　（六）安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各行業(yè)主管部門開展中小學(xué)生防溺水安全檢查和防患整改工作，依法組織和參與溺水安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
　　（七）交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)渡口的安全監(jiān)管工作，對(duì)需要坐船的未成年人進(jìn)行安全引導(dǎo)、保護(hù)，加強(qiáng)渡口安全檢查，確保未成年人渡運(yùn)安全。
　　（八）電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加強(qiáng)學(xué)生游泳安全和防溺水知識(shí)、警示教育及公益廣告宣傳，加強(qiáng)法定監(jiān)護(hù)人是未成年人安全第一責(zé)任人的法制宣傳，及時(shí)發(fā)布縣域內(nèi)危險(xiǎn)水域預(yù)警提示，營造深厚的社會(huì)氛圍。
　　（九）園林、旅游部門要加強(qiáng)公園、旅游景區(qū)的內(nèi)河、湖泊、水（池）塘管理，在涉水區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳專欄，并加強(qiáng)巡查管理工作。
　　（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要將學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路上的重點(diǎn)水域納入網(wǎng)格化管理，切實(shí)建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、隱患要及時(shí)消除。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)在學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)的所有重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等工作；對(duì)于已經(jīng)明確為各相關(guān)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)設(shè)立警示牌或安裝防護(hù)設(shè)施而未落實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即上報(bào)或督促相關(guān)部門抓好落實(shí)。
　　三、嚴(yán)格要求，落實(shí)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制
　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，講究方法，推動(dòng)形成預(yù)防溺水工作的合力，切實(shí)把預(yù)防未成年人溺水工作做細(xì)、做深、做實(shí)，努力避免或減少溺水事故的發(fā)生。
　　（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改不及時(shí)，管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位，信息報(bào)告不及時(shí)等引發(fā)的各種安全責(zé)任事故，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
　　（三）健全長效機(jī)制。著力健全宣傳教育、隱患排查治理、重大情況報(bào)告、應(yīng)急處置預(yù)案以及責(zé)任事故問責(zé)等工作機(jī)制、切實(shí)增強(qiáng)未成年人溺水預(yù)防工作的實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，民政、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位要建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生溺水事故，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置及善后工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月14日