各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
《武陟縣創(chuàng)建2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                     2016年5月13日

武陟縣創(chuàng)建2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣
工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村有關(guān)政策和2016年河南省委1號(hào)文件、省政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快我縣農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，增強(qiáng)我縣農(nóng)特產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,根據(jù)國家有關(guān)文件和《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作的通知》精神，縣政府決定開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。為做好該項(xiàng)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
　　一、總體思路
　　以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，充分利用和提升改造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境；搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)民能夠享受到信息化帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、實(shí)施目標(biāo)
　　到2018年5月底，建成1個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處物流周轉(zhuǎn)倉和分撥中心，250個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，基本覆蓋所有行政村，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。
　　（一）電商企業(yè)迅猛發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)商、網(wǎng)店，發(fā)展企業(yè)網(wǎng)商300家以上，在淘寶、天貓、京東、阿里巴巴等知名電商平臺(tái)，建設(shè)旗艦店、專賣店、專營店100家以上，建立個(gè)人網(wǎng)店3000家以上，培育電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，培育涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1家，培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)50家以上，培育電子商務(wù)配套服務(wù)示范企業(yè)30家以上，建設(shè)250個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，培育3—5家省級(jí)以上電子商務(wù)示范企業(yè)。
　　（二）電商物流體系日趨完善。健全農(nóng)村商品物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)物流、快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組，配送能力大幅提高，物流成本下降，流通效率極大提高，覆蓋率達(dá)到80%以上。
　　（三）網(wǎng)上交易大幅增加。全縣應(yīng)用電子商務(wù)開展內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)達(dá)到85%以上；電子商務(wù)中的工業(yè)產(chǎn)品、生活日用品、大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售分別達(dá)到80%、20%、50%以上，開展電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)的網(wǎng)上銷售占銷售總額的一半以上，全縣電子商務(wù)年交易額達(dá)到10億元，電子商務(wù)交易額在目前基礎(chǔ)上年均增長30%以上。農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等30個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)年銷售額超5億元，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)民收入明顯增加。
　　（四）發(fā)展環(huán)境不斷提升。制定出臺(tái)有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地等政策，建立健全電子商務(wù)發(fā)展長效機(jī)制，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)示范縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋；利用黃河交通學(xué)院、職教中心等院校及電子商務(wù)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)人員、企業(yè)、合作社、商戶人員和廣大群眾進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營、操作等方面培訓(xùn)，提高各部門和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。
　　三、實(shí)施內(nèi)容
　　引導(dǎo)、支持電商落地農(nóng)村，提高電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，培育開發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)，充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類電子商務(wù)生態(tài)鏈。
　　（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系。整合利用閑置廠房、廢棄場(chǎng)地，建立線上線下相結(jié)合的電商服務(wù)站或周轉(zhuǎn)中心，拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)；充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、超市、便利店、郵政所等現(xiàn)有資源，支持供銷、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購、各類農(nóng)產(chǎn)品代銷和配送服務(wù)。
　　（二）建設(shè)縣域農(nóng)村電商運(yùn)營服務(wù)中心。2016年12月底前建成縣域運(yùn)營服務(wù)中心并投入使用，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法使運(yùn)營服務(wù)中心與專業(yè)電商運(yùn)營公司合作。同時(shí)聘請(qǐng)國內(nèi)知名的專家和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)作為電商發(fā)展顧問，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互促進(jìn)，共同驅(qū)動(dòng)，更好更快發(fā)展。運(yùn)營中心為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等全面服務(wù)。通過電商服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴(kuò)大電商規(guī)模。
        （三）完善農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村采取縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送服務(wù)體系，依托萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，整合郵政、供銷社、商貿(mào)流通、第三方物流和本地物流企業(yè)等資源。充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)合力，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)分布廣、郵車定時(shí)定點(diǎn)和專業(yè)人員等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)完善農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。縣級(jí)中心依托郵政配送中心原有倉儲(chǔ)配送設(shè)施，按照一流標(biāo)準(zhǔn)和電商發(fā)展需求升級(jí)改造；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心根據(jù)實(shí)際情況，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、郵政和大型超市等現(xiàn)有資源擇優(yōu)確定并按照標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造；村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、郵政、供銷社網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)便利店中優(yōu)選升級(jí)改造。冷鏈物流是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行的重要支撐，要鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)通過升級(jí)改造提升冷鏈物流雙向流通能力，徹底解決制約農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展的問題。同時(shí)，由郵政配送中心整合本地網(wǎng)貿(mào)倉儲(chǔ)和快遞資源，與各物流快遞公司合作，使快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，解決農(nóng)村居民物流配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”的問題。
        （四）完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程建設(shè)，農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)，成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，能為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費(fèi)充值、訂票、代收代發(fā)、取送快遞、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)以及送醫(yī)下鄉(xiāng)、送藥下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送餐下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)要具備農(nóng)副特產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)。
        （五）建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。優(yōu)化投資環(huán)境，引入電商龍頭企業(yè)，培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)。依托已有電商平臺(tái)，幫助電子商務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，支持農(nóng)村青年、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動(dòng)培育一批電商人才。根據(jù)2016年人才培訓(xùn)計(jì)劃，縣商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，開展電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)。各單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算。在縣城建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織開展面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力。
　　（六）推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)。創(chuàng)建具有武陟特色的電商企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度、誠信守法監(jiān)督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國內(nèi)一流的標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行深度合作。縣電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織開展產(chǎn)品供應(yīng)商和電商企業(yè)的誠信評(píng)估，命名表彰一批誠實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺(tái)為依托，建立信用信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，打造武陟商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。
　　（七）大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快河南飛地電子商務(wù)孵化產(chǎn)業(yè)園和武陟農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)打造電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)，充分利用電子商務(wù)協(xié)會(huì)的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的電商企業(yè)，吸引更多的外地電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面打造電商經(jīng)濟(jì)。
　　四、項(xiàng)目投入及扶持資金
　　（一）示范項(xiàng)目投資規(guī)模及資金安排。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目計(jì)劃投資2.5億元，主要用于建設(shè)完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系、縣域電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝加工配送設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)人才培訓(xùn)等項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容如下：
　　1.建設(shè)完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。解決由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）到村“最后一公里”物流“瓶頸”問題，該項(xiàng)預(yù)計(jì)投入資金1億元，其中：建立具備倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、服務(wù)等多功能的縣級(jí)電子商務(wù)物流配送中心，預(yù)計(jì)投入資金4000萬元；建立15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)電子商務(wù)物流配送站，預(yù)計(jì)投入資金6000萬元。
　　2.縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的新建、升級(jí)改造。該項(xiàng)預(yù)計(jì)投入6200萬元。其中，建立縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，預(yù)計(jì)投入資金2000萬元；建立15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，預(yù)計(jì)投入資金1200萬元；建立500個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，預(yù)計(jì)投入資金3000萬元。
　　3.培育為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品的特色品牌以及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級(jí)包裝、初加工配送等質(zhì)量保障體系設(shè)施建設(shè)，該項(xiàng)預(yù)計(jì)投入3800萬元。
　　4.實(shí)施電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃。支持電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、合作社人員和農(nóng)民等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營、實(shí)際操作等方面的培訓(xùn)，該項(xiàng)預(yù)計(jì)投入5000萬元。其中：利用縣職教中心、黃河交通學(xué)院等院校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等第三方平臺(tái)，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營、實(shí)際操作等方面的培訓(xùn)，預(yù)計(jì)投入資金4200萬元；對(duì)全縣各級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作社人員、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等，進(jìn)行專業(yè)的涉農(nóng)電子商務(wù)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)投入資金800萬元。
　　（二）與郵政等物流企業(yè)的合作方式及補(bǔ)貼額度。縣政府將進(jìn)一步在金融、現(xiàn)代物流、便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)等方面與郵政等物流企業(yè)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和縣電子商務(wù)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶持補(bǔ)貼，用于郵政等物流企業(yè)發(fā)展；對(duì)城鄉(xiāng)配送或電商末端配送等方面成效顯著的物流企業(yè)，按年度納稅額擇優(yōu)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，每年最多不超過10家（含電商物流，電商物流包括郵政快遞），每家給予不高于30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)際投資2000萬元以上的電商物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目實(shí)際投資的2%給予補(bǔ)助；對(duì)實(shí)際投資400萬元以上的電商物流裝備更新改造項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目實(shí)際投資的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助30萬元。
        五、實(shí)施步驟
       （一）啟動(dòng)階段（2016年5月—2016年6月）
　　1.情況摸底。抽調(diào)人員，組織開展全縣基本情況調(diào)查摸底。一是全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底，包括當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。二是全縣電商基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底，即當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等。三是全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況調(diào)查摸底。四是全縣特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況調(diào)查摸底，包括四大懷藥、武陟油茶、小雜果、苗木花卉等農(nóng)特產(chǎn)品。
　　2.會(huì)議發(fā)動(dòng)。召開武陟縣2016電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組織召開基層動(dòng)員會(huì)。
　　3.宣傳帶動(dòng)。在政府網(wǎng)站以及武陟電視臺(tái)、今日武陟等媒體大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
       （二）實(shí)施階段（2016年7月—2017年12月底前）
　　1.項(xiàng)目組織。為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作順利實(shí)施，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加強(qiáng)項(xiàng)目推廣宣傳、招商、培訓(xùn)以及服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。
　　2.開店建倉
      （1）村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
條件為：村中已注冊(cè)網(wǎng)店，可服務(wù)本村的外來網(wǎng)店，村級(jí)連鎖便利店及萬村千鄉(xiāng)工程農(nóng)家店，村級(jí)便民服務(wù)中心或村郵政服務(wù)點(diǎn)等。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處電子商務(wù)服務(wù)站（倉儲(chǔ)）
　　①公司直營：對(duì)于當(dāng)?shù)貨]有適合條件的企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)服務(wù)中心運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，可根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，依托我縣電商物流企業(yè)在當(dāng)?shù)赝卣构ぷ鳌?br /> 　　②合作經(jīng)營：有獨(dú)立的運(yùn)營體系，能夠在當(dāng)?shù)鬲?dú)立開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”項(xiàng)目，經(jīng)縣商務(wù)局等有關(guān)部門評(píng)審認(rèn)定，可負(fù)責(zé)本區(qū)域的項(xiàng)目運(yùn)營。
　　3.資格審核（網(wǎng)店）。為確保“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”有序推進(jìn)，由武陟縣電子商務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)開辦網(wǎng)店、村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目的業(yè)務(wù)受理，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等工作。
　　（1）申請(qǐng)：由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)卮逦蛑苯酉蚩h電商服務(wù)中心提出申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)登記（申請(qǐng)人跨村經(jīng)營的向縣電商服務(wù)中心申請(qǐng)）。
　　（2）評(píng)審：當(dāng)?shù)卮逦蚩h電商服務(wù)中心受理后，在三個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審并將評(píng)審結(jié)果告知當(dāng)事人。
　　（3）簽約：經(jīng)審核確定合格對(duì)象后，由電商服務(wù)中心代理承辦企業(yè)與準(zhǔn)網(wǎng)店店主簽訂“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”項(xiàng)目協(xié)議書。
　　4.組織培訓(xùn)。在各村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單（包括已開網(wǎng)店店主）核準(zhǔn)后的30個(gè)工作日內(nèi)，由電商服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處幫助落實(shí)培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器以及培訓(xùn)人員召集等，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造便利條件；培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核通過者當(dāng)場(chǎng)發(fā)放合格證書。
　　5.日常管理。為及時(shí)掌握網(wǎng)店運(yùn)營情況，電商服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)新開網(wǎng)店的日常管理工作，對(duì)于長期不在線、產(chǎn)品不上架、無銷量或銷量不多的網(wǎng)店店主予以重點(diǎn)實(shí)地指導(dǎo)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為區(qū)域單位，定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，切實(shí)提升網(wǎng)店運(yùn)營管理水平。
　　6.開展項(xiàng)目實(shí)施中期評(píng)估。縣政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)開展中期評(píng)估，切實(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
　　7.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況督促檢查。分層級(jí)加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，適時(shí)開展參觀交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡有序推進(jìn)。
　　（三）完善總結(jié)階段（2018年1月—2018年5月底）
　　全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，縣政府將組織開展全面檢查和驗(yàn)收，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)單位和企業(yè)要及時(shí)整改。全面整改完成后，向上級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收，接受省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的檢查驗(yàn)收。
　　六、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣長任組長，縣商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、交通局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開推進(jìn)會(huì)，不定期召開電子商務(wù)企業(yè)和運(yùn)營商座談會(huì)，研究和解決示范創(chuàng)建中遇到的困難和問題。
　　（二）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的能力和業(yè)務(wù)水平。利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
　　（三）明確職責(zé)分工。創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)單位要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。
　　（四）加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制；縣財(cái)政部門要落實(shí)政策扶持資金1000萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)物流倉儲(chǔ)體系建設(shè)、電商示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。
　　（五）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范管理。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化等部門監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
　　（六）加強(qiáng)目標(biāo)考核。為確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直單位的年度目標(biāo)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)一考核。縣委督查室、縣政府督查室嚴(yán)格按照實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的予以通報(bào)表彰；對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的下達(dá)整改通知書，并跟蹤督辦。
　　（七）開展績效評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施后期，根據(jù)工作進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目組織管理、資金使用、建設(shè)情況、電商運(yùn)營、效益發(fā)揮、主要做法、存在問題等方面進(jìn)行績效自查，確保投入資金發(fā)揮最大效益。
　　（八）組織驗(yàn)收總結(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目涉及部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真收集項(xiàng)目資料，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料收集整理、歸檔，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備；縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織各成員部門對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審查審核，作好項(xiàng)目自查和總結(jié)，確保示范創(chuàng)建工作圓滿完成。