武政〔2016〕7號(hào)

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于打造智慧農(nóng)業(yè)放心農(nóng)業(yè)效益農(nóng)業(yè)的
實(shí)施意見

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，縣委、縣政府決定全力打造智慧農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，特制訂如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力打造智慧農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。
　　二、總體目標(biāo)
　　按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的打造“效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)”的工作要求，今年要更加注重提高糧食生產(chǎn)能力，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田萬畝方4個(gè)，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝示范方、千畝豐產(chǎn)方和百畝攻關(guān)田各19個(gè)；依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、糧食生產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃、測(cè)土配方施肥、耕地地力提升等項(xiàng)目，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在101萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)54萬噸。深入推進(jìn)以“五園五基地”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資，高起點(diǎn)定位、高質(zhì)量建設(shè)，著力培育鑫居農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園等亮點(diǎn)，促進(jìn)我縣休閑觀光、旅游采摘、都市生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展；積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜、食用菌、四大懷藥、林木、花卉等特色作物種植，打造沁南四大懷藥道地藥材基地、三陽設(shè)施蔬菜基地、小董食用菌基地、謝旗營苗木花卉等4個(gè)特色基地，形成有特色、有影響的農(nóng)產(chǎn)品示范基地，提升比較效益。以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為載體，重點(diǎn)實(shí)施“放心米、放心面、放心肉”三大放心農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程，構(gòu)建以綠色化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、全鏈條監(jiān)管、品牌化銷售為主要模式的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系；設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，培育一批放心農(nóng)業(yè)示范基地和放心農(nóng)業(yè)示范企業(yè)，建設(shè)1個(gè)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心，打造武陟放心農(nóng)業(yè)品牌。依托氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為支撐，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造15個(gè)全程自動(dòng)觀測(cè)、實(shí)景監(jiān)控的三級(jí)智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，建成1個(gè)集成安防監(jiān)控系統(tǒng)和精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)管理的縣級(jí)（二級(jí)）智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，開創(chuàng)武陟縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。
　　三、實(shí)施內(nèi)容
　　（一）打造效益農(nóng)業(yè)
　　1、加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和高產(chǎn)創(chuàng)建力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、國土、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、氣象、交通、電力等部門，要積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，集中向高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)投入，合力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的精品和亮點(diǎn)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田實(shí)現(xiàn)水利、電力、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，耕地質(zhì)量、農(nóng)機(jī)化水平、科技服務(wù)能力和生態(tài)修復(fù)能力等達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，在高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi)選擇肥力較高和各方面條件成熟的“百千萬”方開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，依靠科技進(jìn)步,率先落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù),率先推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,實(shí)現(xiàn)良種良法配套，挖掘增產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)突破，示范帶動(dòng)全縣糧食大面積均衡增產(chǎn)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2016年在謝旗營鎮(zhèn)、大封鎮(zhèn)和詹店鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田萬畝方4個(gè)，面積達(dá)4.9萬畝；在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建糧食高產(chǎn)萬畝示范方、千畝豐產(chǎn)方和百畝攻關(guān)田各19個(gè)，其中小麥方13個(gè)，玉米方5個(gè)，水稻方1個(gè)。
　　2、強(qiáng)化科技支撐，提升糧食生產(chǎn)水平。依托基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、糧食生產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃、測(cè)土配方施肥、耕地地力質(zhì)量提升、病蟲害綠色防控等項(xiàng)目實(shí)施，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣區(qū)域站的職能作用，推進(jìn)農(nóng)技人員“包村聯(lián)戶”責(zé)任制的落實(shí)，提高農(nóng)技推廣效率，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，有效解決農(nóng)技推廣服務(wù)最后一公里問題。大力推廣新品種、新技術(shù)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效作物栽培技術(shù)、土壤地力提升技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、“三節(jié)增效”（節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥）關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害預(yù)警綠色防控技術(shù)、抗逆減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)等，提升糧食生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本、增效。2016年示范推廣小麥、玉米、水稻新品種4個(gè)，測(cè)土配方施肥、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治等提質(zhì)節(jié)本增效技術(shù)6項(xiàng)。
　　3、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高土地產(chǎn)出效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞已啟動(dòng)建設(shè)的五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資，重點(diǎn)支持、扶持園區(qū)發(fā)展，加快嘉應(yīng)觀鑫居農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、黃河濕地公園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合起來發(fā)展，使其成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，達(dá)到提高土地效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
　　4、引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，搞好土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢扇∞D(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，積極培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，合理確定土地經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制，堅(jiān)決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。
　　5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食種植面積、保持糧食單產(chǎn)總產(chǎn)領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，合理開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展“果菜菌藥”和苗木花卉等經(jīng)濟(jì)作物種植，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。依托我縣農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，加大招商引資力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)打造沁南四大懷藥道地藥材基地，進(jìn)一步提高三陽綠色蔬菜、小董食用菌、謝旗營苗木花卉、詹店休閑垂釣、大封四大懷藥和北郭小雜果等基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有特色、有影響的農(nóng)產(chǎn)品示范基地，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)業(yè)收入，同時(shí)也為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)、充足的源材料保障。到2016年底全縣建成園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園或標(biāo)準(zhǔn)化特色種植基地4個(gè)。
　　6、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。依托我縣糧食、畜牧、懷藥、蔬菜、林紙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在不斷壯大龍頭企業(yè)自身規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，努力形成一批全鏈條、全循環(huán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，并通過創(chuàng)新完善與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的良性合作，建立穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民共享三產(chǎn)融合發(fā)展的增值收益；支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)斯美特面業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群上檔升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，恒康食品、康利達(dá)食品要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，圍繞我縣四大懷藥產(chǎn)業(yè)，整合種植、加工、貿(mào)易等資源，積極培育省級(jí)四大懷藥加工龍頭企業(yè)，逐步形成四大懷藥產(chǎn)業(yè)化集群，促進(jìn)我縣四大懷藥種植、加工、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。2016年實(shí)現(xiàn)新增市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，新增1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
　　（二）打造放心農(nóng)業(yè)
　　圍繞開展“放心米、放心面、放心肉”三大放心農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程，加強(qiáng)源頭治理，突出全程監(jiān)管，打響放心品牌，打造全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。
　　1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞我縣小麥、水稻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及四大懷藥、食用菌、生豬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，堅(jiān)持“科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性、可操作性”的原則，既要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，又要突出層次和重點(diǎn)，加快制定和修訂農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等地方標(biāo)準(zhǔn)，盡可能使地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）與國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)相配套、與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相接軌，使生產(chǎn)上的每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循。同時(shí)，積極組織引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)開發(fā)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)突出，特色鮮明，面向國際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。2016年完成水稻、小麥、四大懷藥、生豬等4個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的修訂和制訂。
　　2、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。以全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社種養(yǎng)基地為依托，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，推廣病蟲害綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒低殘留農(nóng)獸藥使用技術(shù)，推行綠色稻米、面品、肉品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量控制技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣種養(yǎng)基地建設(shè)，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2016年建成綠色稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬畝、小麥標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。
　　3、強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品和食品安全。一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)基地使用的農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，全面推行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體備案許可，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺(tái)賬管理；在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和投入品使用經(jīng)營高峰期，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店、種養(yǎng)殖基地開展督導(dǎo)巡查和質(zhì)量抽檢；督促農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)戶的指導(dǎo)和監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕使用不合格農(nóng)業(yè)投入品。二是嚴(yán)格生產(chǎn)加工銷售全過程監(jiān)控。農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、加工和銷售檔案記錄制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)產(chǎn)品適時(shí)開展自檢，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)抽查制度。農(nóng)業(yè)、畜牧、食藥等部門的質(zhì)量安全檢測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，在種植、養(yǎng)殖基地和大型超市、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，培育職業(yè)化檢查員；在畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰企業(yè)安排駐站監(jiān)管人員，適時(shí)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行例行抽查檢測(cè)，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)組織查處，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。四是加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系建設(shè)。積極推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程實(shí)行安全監(jiān)控，從而形成從產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、加工儲(chǔ)運(yùn)到市場(chǎng)準(zhǔn)入的全程質(zhì)量安全控制，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)放心農(nóng)業(yè)產(chǎn)品二維碼信息數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)品信息可查詢、質(zhì)量可追溯，保證農(nóng)畜產(chǎn)品從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。
　　4、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，打造武陟放心農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌形象。按照“突出重點(diǎn)產(chǎn)品，打造知名品牌”的要求，以武陟大米、四大懷藥、小麥面粉、方便面、豬肉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的主體作用，把開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品（三品一標(biāo)）認(rèn)證認(rèn)定，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的創(chuàng)建，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的切入點(diǎn)，作為農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的重要基礎(chǔ)，著力做優(yōu)品牌，從而實(shí)現(xiàn)提升檔次、提高附加值、增加收入的目標(biāo)。同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)范，簡(jiǎn)便快捷”的原則，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)大品牌戰(zhàn)略，開展“武陟縣放心農(nóng)產(chǎn)品”評(píng)選活動(dòng)，凡經(jīng)縣政府評(píng)選認(rèn)定的放心農(nóng)畜產(chǎn)品或食品，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“武陟縣放心農(nóng)產(chǎn)品”，全力打造“武陟縣放心農(nóng)產(chǎn)品”品牌。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)與周邊地區(qū)或大中城市建立專賣店，專柜專銷、直供直銷，積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接，建立和擴(kuò)大穩(wěn)定的銷售渠道。以互聯(lián)網(wǎng)、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心為平臺(tái)，構(gòu)筑武陟品牌農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、影響力和市場(chǎng)占有率。到2016年底，完成新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)、畜產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，建成一個(gè)縣級(jí)特色農(nóng)畜產(chǎn)品展示中心。
　　（三）打造智慧農(nóng)業(yè)
　　1、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。以農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目為依托，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)集大田作物、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量控制與全程追溯于一體的三級(jí)智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)15個(gè)；建設(shè)1個(gè)縣級(jí)智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，通過集成安防監(jiān)控系統(tǒng)和精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，指揮全縣農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的精準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策、社會(huì)化服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)化營銷等全程智能管理，逐步開創(chuàng)武陟縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。
　　2、積極創(chuàng)建武陟縣農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。圍繞我縣“四大懷藥、綠色稻米、優(yōu)質(zhì)小雜果”等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工倉儲(chǔ)、冷鏈物流、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，集中打造集農(nóng)產(chǎn)品交易、信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品配送、快遞物流的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下緊密結(jié)合、融合發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的新模式，最終建成一個(gè)集智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心、農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園為一體的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。
　　3、大力開展“百千萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)”。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和為民服務(wù)領(lǐng)域，在全縣廣大農(nóng)民群眾中（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、村干部、退役士兵等）開展平民創(chuàng)業(yè)工程，在家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中開展企業(yè)創(chuàng)新工程。積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦自主經(jīng)營、自我發(fā)展、規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，或通過土地流轉(zhuǎn)等形式發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖，成為專業(yè)種養(yǎng)大戶，或通過組建規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等各類合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、共同發(fā)展。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品種，通過合作與聯(lián)合的方式創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，或以土地經(jīng)營權(quán)入股企業(yè)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。大力發(fā)展村企互動(dòng)的產(chǎn)銷對(duì)接模式，推進(jìn)以原料生產(chǎn)、規(guī)模種養(yǎng)為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流、市場(chǎng)營銷為重點(diǎn)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民，逐步構(gòu)建農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、龍頭帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)創(chuàng)業(yè)、政府支持創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。到2016年底，全縣建成10個(gè)創(chuàng)效型產(chǎn)業(yè)村、發(fā)展100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)、培育1000名創(chuàng)新型農(nóng)民。
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武陟縣打造效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，主管縣長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任和農(nóng)業(yè)、財(cái)政、畜牧、發(fā)改、林業(yè)、氣象、水利、農(nóng)機(jī)、國土、交通、食藥、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、科技、商務(wù)、供銷、移動(dòng)、聯(lián)通等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)打造效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)職能部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，完善推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，迅速掀起打造效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)高潮。
　　（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，把打造效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)工作擺上重要位置，精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，明確工作進(jìn)度、完成時(shí)限，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保打造效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)工作順利開展。
　　（三）加大扶持力度。各級(jí)各部門要繼續(xù)加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，集中向標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜；同時(shí)，按照焦作市人民政府《關(guān)于開展百千萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的意見》文件精神，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)認(rèn)定被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)園藝標(biāo)準(zhǔn)園（或標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)）的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、20萬元、10萬元；對(duì)新通過國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)（或合作社），分別給予5000元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的企業(yè)（或合作社），分別給予50萬元、10萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的一次性給予20萬元、10萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過政府評(píng)定，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“武陟縣放心農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)簽的農(nóng)畜產(chǎn)品入超市、上專柜的一年租金實(shí)行政府全額一次性補(bǔ)貼，對(duì)建立直銷店的租金政府給予10—20%補(bǔ)貼；對(duì)建立全程監(jiān)控、精準(zhǔn)化管理信息平臺(tái)的合作社、企業(yè)，在相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批上政府優(yōu)先支持。
　　（四）嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。建立打造效益農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)工作督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一月一督導(dǎo)，兩月一匯報(bào)，一季一觀摩，半年一考核，一年一獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直有關(guān)單位打造“三個(gè)農(nóng)業(yè)”工作組織一次督導(dǎo)檢查，并在電視臺(tái)和《今日武陟》公布情況；每兩個(gè)月聽取一次工作進(jìn)展情況匯報(bào)；每季度組織一次觀摩活動(dòng)，并進(jìn)行打分評(píng)比；半年進(jìn)行一次考核，考核成績作為年終綜合考核依據(jù)。年終進(jìn)行全面考核評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)快、效果好、帶動(dòng)作用明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展慢，嚴(yán)重影響全縣工作進(jìn)度的予以通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年單位及主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

                                                                                                          2016年4月6日