武政辦〔2016〕1號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2016年度政府目標(biāo)管理工作
考評辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
　　《武陟縣2016年度政府目標(biāo)管理工作考評辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                 2016年2月22日

武陟縣2016年度政府目標(biāo)管理工作
考   評   辦   法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府目標(biāo)管理，促進(jìn)政府工作務(wù)實、高效運轉(zhuǎn)，確保政府工作目標(biāo)的圓滿完成，全面、客觀、公正地評價各責(zé)任單位2016年度的工作實績，特制定本辦法。
　　一、考評范圍
　　11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個辦事處和監(jiān)察局、公安局、統(tǒng)計局、行政服務(wù)中心、民族宗教局、旅游局、事管局、接待辦、愛衛(wèi)辦、公共資源交易中心、殘聯(lián)、規(guī)劃局、氣象局、投資集團(tuán)、發(fā)展改革委、招商局、工業(yè)和信息化局、項目辦、商務(wù)局、科技局、審計局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、財政局、民政局、人力資源社會保障局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公路局、文化局、教育局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、房管中心、衛(wèi)生計生委、農(nóng)場、司法局、體育局、廣電中心、縣社、城管局、園林中心、國土資源局、電業(yè)局、商業(yè)總公司、河務(wù)一局、河務(wù)二局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、嘉應(yīng)觀景區(qū)管理局、妙樂寺景區(qū)管理中心、鹽業(yè)局、煙草局、郵政局、石油公司、聯(lián)通公司、移動公司、壽險公司、財險公司、武嘉局、人行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、中旅銀行、射陽村鎮(zhèn)銀行、信用聯(lián)社、洛陽銀行等78個縣直單位，共計93個責(zé)任單位。
　　二、考評內(nèi)容
　　縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各單位簽訂的2016年目標(biāo)管理責(zé)任書中明確的目標(biāo)任務(wù)。
　　三、考評基礎(chǔ)分值設(shè)定
　　政府目標(biāo)體系分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目標(biāo)體系和縣直單位目標(biāo)體系，每個目標(biāo)體系由重大工作目標(biāo)、一票否決目標(biāo)、政府工作報告安排的重點工作目標(biāo)、省定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度考核評價指標(biāo)、共性目標(biāo)和縣委、縣政府部署的階段性中心工作等六部分組成，實行百分制考評，突出重大工作、一票否決目標(biāo)和縣委、縣政府安排的重點工作，增加權(quán)重分值。
　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)體系
　　1.重大工作目標(biāo)。招商引資、項目建設(shè)、公共財政預(yù)算收入（綜合治稅和“三公”經(jīng)費支出）目標(biāo)每項8分，依法行政、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和干線公路環(huán)境整治、雙違治理工作目標(biāo)每項6分。
　　2.一票否決目標(biāo)。廉政建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)和食品安全目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定目標(biāo)每項6分。
　　3.政府工作報告安排的重點工作目標(biāo)共20分。
　　4.省定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)每項2分。
　　5.共性目標(biāo)。①政府落實事項：人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項落實、政務(wù)信息報送每項3分。②業(yè)務(wù)工作目標(biāo)：土地保護(hù)、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、消防安全、打擊非法集資、信息公開、基層武裝部建設(shè)、審計工作、社會保障工作、衛(wèi)生計生工作、教育工作、農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、便民服務(wù)工作、優(yōu)撫優(yōu)待困難群體救助和慈善工作每項2分。
　　6.縣委、縣政府部署的階段性中心工作每項4分。
　　（二）縣直單位目標(biāo)體系
　　1.重大工作目標(biāo)。招商引資、項目建設(shè)、依法行政目標(biāo)每項8分；金融部門不設(shè)招商引資和項目建設(shè)目標(biāo)，設(shè)置貸款余額、新增貸款余額、余額存貸比、新增余額存貸比、貸款增長率、不良貸款率等考評指標(biāo)共8分。
　　2.一票否決目標(biāo)。廉政建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定目標(biāo)每項6分。
　　3.政府工作報告安排的重點工作目標(biāo)共40分。
　　4.省定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度考核評價指標(biāo)每項10分。
　　5.共性目標(biāo)。①政府落實事項：人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項落實、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)活動、政務(wù)信息報送每項3分。②業(yè)務(wù)工作目標(biāo)：信息公開、國資管理和“三公”經(jīng)費支出目標(biāo)、審計工作、農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、行政審批工作目標(biāo)每項2分。
　　6.縣委、縣政府部署的階段性中心工作每項4分。
　　四、考評記分辦法
　　1.工作、指標(biāo)類計分。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計分辦法：考核認(rèn)定部門依據(jù)每個單項目標(biāo)的考核細(xì)則，對考核對象目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定打分，評出優(yōu)秀、良好、一般3個格次，位列前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為優(yōu)秀，得該項目標(biāo)基礎(chǔ)分值的90—100%，每個位次分值相差不低于1個百分點；位列6—10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為良好，得基礎(chǔ)分值的80—90%，每個位次分值相差不低于1個百分點；位列后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為一般，得基礎(chǔ)分值的60—80%，每個位次分值相差不低于2個百分點。每個格次分值并列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不得超過3個。②縣直單位計分辦法：考核認(rèn)定部門依據(jù)每個單項目標(biāo)的考核細(xì)則，對考核對象目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定打分，評出優(yōu)秀、良好、一般3個格次。按照縣直單位數(shù)量的30%為優(yōu)秀，得該項目標(biāo)基礎(chǔ)分值的90—100%，每個位次分值相差不低于1個百分點；30%為一般，得基礎(chǔ)分值的50—75%，每個位次分值相差不低于2個百分點；其余的為良好，得基礎(chǔ)分值的75—90%，每個位次分值相差不低于1個百分點，每個位次并列單位不超過3個。其中：一票否決目標(biāo)有一項未完成的，取消評先評優(yōu)資格。
　　2.加分。獲國家部委以上綜合獎第1名的加4分，綜合獎其他名次加3分，單項獎加2分；獲省委、省政府綜合獎第1名的加3分，綜合獎其他名次加2分，單項獎加1分；獲市委、市政府或省直廳（局）綜合獎第1名的加1分，綜合獎其他名次加0.5分，單項獎加0.2分；以省（部）、市（廳）名義召開先進(jìn)典型現(xiàn)場會的分別加2分、1分。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處獲得縣委、縣政府或市直部門表彰的加0.1分，以縣委、縣政府或市直部門名義召開現(xiàn)場會的加0.1分。
　　上述計分項目，以表彰文件、獎牌、證書落款時間在當(dāng)年考核中計分。同一項工作獲得多項表彰的，按最高分?jǐn)?shù)計分，不重復(fù)計分。
　　3.扣分。受省（部）級以上通報批評的取消評先評優(yōu)資格，受市委、市政府通報批評的一次扣2分，受市直單位或縣委、縣政府通報批評的一次扣1分；受國家級新聞媒體負(fù)面報道的取消評先評優(yōu)資格，受省級新聞媒體負(fù)面報道的一次扣1分，受市級新聞媒體負(fù)面報道的一次扣0.5分，造成嚴(yán)重影響的取消評先評優(yōu)資格；被考核單位或認(rèn)定部門提供虛假材料的取消本單位評先評優(yōu)資格。
　　4.綜合評價。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)評價各4分，縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)評價3分。
　　5.綜合得分。實際得分÷基礎(chǔ)分值×100＋加分－扣分＋縣領(lǐng)導(dǎo)評價＝綜合得分。
　　五、考評認(rèn)定部門
　　招商引資由招商局負(fù)責(zé)認(rèn)定，項目建設(shè)由項目辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，公共財政預(yù)算收入、綜合治稅、國資管理和“三公”經(jīng)費支出目標(biāo)由財政局、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)認(rèn)定，依法行政由法制辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和干線公路環(huán)境整治由愛衛(wèi)辦、交通運輸局負(fù)責(zé)認(rèn)定，雙違治理工作由雙違辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，廉政建設(shè)目標(biāo)由監(jiān)察局負(fù)責(zé)認(rèn)定，安全生產(chǎn)和食品安全目標(biāo)由安全監(jiān)管局和食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定，環(huán)境保護(hù)由環(huán)保局負(fù)責(zé)認(rèn)定，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定由綜治辦、信訪局負(fù)責(zé)認(rèn)定，政府工作報告安排的重點工作由各考核組負(fù)責(zé)認(rèn)定，省定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度考核評價指標(biāo)由統(tǒng)計局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)認(rèn)定，人大建議政協(xié)提案辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、督辦查辦事項落實、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)活動、政務(wù)信息報送由政府辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定，土地保護(hù)由國土資源局負(fù)責(zé)認(rèn)定，林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由林業(yè)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，農(nóng)村公路建設(shè)由交通運輸局負(fù)責(zé)認(rèn)定，消防安全由消防大隊負(fù)責(zé)認(rèn)定，信息公開由政府信息中心負(fù)責(zé)認(rèn)定，基層武裝部建設(shè)由人武部負(fù)責(zé)認(rèn)定，審計工作由審計局負(fù)責(zé)認(rèn)定，社會保障工作由人力資源社會保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定，衛(wèi)生計生工作由衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)認(rèn)定，教育工作由教育局負(fù)責(zé)認(rèn)定，農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，便民服務(wù)工作由審改辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，美麗鄉(xiāng)村工作由美麗辦負(fù)責(zé)認(rèn)定，優(yōu)撫優(yōu)待、困難群體救助和慈善工作由民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定。
　　六、考評程序
　　（一）自查自評
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位年終要全面總結(jié)各項責(zé)任目標(biāo)完成情況，形成目標(biāo)自查報告，具體內(nèi)容包括各項責(zé)任目標(biāo)完成情況、采取的主要措施、存在的問題及下步安排，對縣委、縣政府的建議等。
　　（二）組織考評
　　目標(biāo)考評實行集中考評和單項認(rèn)定相結(jié)合的原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行集中考評，各單項目標(biāo)由有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定，報主管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽。
　　（三）綜合評定
　　縣政府督查室根據(jù)集中考評和各單項目標(biāo)認(rèn)定結(jié)果，綜合匯總得分情況，提出考評、獎懲意見，報縣委、縣政府研究確定。
　　七、組織實施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府目標(biāo)考核工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)政府目標(biāo)完成情況的采集、考核、匯總。
　　（二）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。考核過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位要及時提供真實完整的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，確保考核工作順利進(jìn)行。各認(rèn)定部門要按照工作職責(zé)分工，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，對評定結(jié)果審核弄虛作假的單位，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　（三）強(qiáng)化結(jié)果運用。充分運用考核評價結(jié)果，把政府目標(biāo)考評結(jié)果作為科學(xué)評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位工作的主要依據(jù)，與獎勵懲處相結(jié)合，激發(fā)工作動力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。