武政辦〔2015〕89號

武陟縣人民政府辦公室
關于轉(zhuǎn)發(fā)武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：
　　縣環(huán)境保護局修訂的《武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                  2015年12月25日

武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案
（縣環(huán)境保護局    二○一五年十二月二十一日）

一、總則

　　1.1  編制目的
　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　1.2  編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令第17號）、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（豫政〔2010〕41號）、《焦作市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章。
　　1.3  事件分級
　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
　　具體分級標準按照環(huán)境保護部制定的《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》執(zhí)行。
　　1.4  適用范圍
　　1.4.1  本預案適用于武陟縣行政區(qū)域內(nèi)下列突發(fā)環(huán)境事件的應急工作：
　　（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件的前期處置工作；
　　（2）較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；
　　（3）跨縣（市）區(qū)一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。
　　1.4.2  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急工作按照有關農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案執(zhí)行。
　　1.4.3  因自然災害次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件的應急工作適用于本預案；因安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)绕渌鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件次生、衍生的環(huán)境應急工作按照有關專項預案執(zhí)行，環(huán)境保護等有關部門分別在相應事件現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。
　　1.5  工作原則
　　（1）以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制和消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　（2）統(tǒng)一領導，分類管理。在縣政府的統(tǒng)一領導下，加強各級各部門和單位之間協(xié)作配合，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、社會危害的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。
　　（3）屬地為主，分級響應。堅持屬地為主，充分發(fā)揮地方各級人民政府職能作用。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度，實行分級響應。
　　（4）整合資源，專兼結(jié)合。以專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍為依托，整合現(xiàn)有力量，優(yōu)化配置資源，引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮比較優(yōu)勢和整體優(yōu)勢。
　　（5）科學應對，規(guī)范處置。不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學技術，加強應用研究，規(guī)范業(yè)務操作，實現(xiàn)應急工作的科學化、規(guī)范化。

二、組織指揮體系與職責

　　2.1  指揮機構及職責
　　縣應急管理委員會（以下簡稱縣應急委）是全縣突發(fā)環(huán)境事件應急工作的最高領導機構，縣應急辦公室（以下簡稱縣應急辦）作為縣應急委日常辦事機構。
　　縣政府成立武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮中心（以下簡稱縣環(huán)境應急指揮中心），作為全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的指揮機構，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。縣環(huán)境應急指揮中心總指揮由縣政府分管環(huán)境保護工作的副縣長擔任。
　　縣環(huán)境應急指揮中心成員單位包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、環(huán)境保護局、發(fā)展改革委、財政局、公安局、監(jiān)察局、住房城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)計委、交通運輸局、民政局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、氣象局、水利局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化局、文化廣電新聞出版局、商務局、消防大隊、武陟日報社、武陟縣供電公司。縣環(huán)境應急指揮中心下設辦公室（以下簡稱縣環(huán)境應急管理辦公室），設在縣環(huán)境保護局，作為縣環(huán)境應急指揮中心的日常辦事機構。縣環(huán)境應急管理辦公室主任由縣環(huán)境保護局局長兼任。縣環(huán)境應急管理辦公室的主要職責：
　　（1）貫徹落實國家、省、市、縣有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針和政策；
　　（2）負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作；
　　（3）協(xié)調(diào)、督促現(xiàn)場應急指揮部各成員單位的應急準備工作；
　　（4）檢查、指導和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急準備工作；
　　（5）按照縣應急委的統(tǒng)一安排和部署，組織有關突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演練；
　　（6）應急響應時，負責收集情報并及時提出報告和建議；
　　（7）傳達縣應急委、省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構和縣環(huán)境應急指揮中心的各項決策、指令，并對執(zhí)行情況進行檢查和報告；
　　（8）承辦應急狀態(tài)終止后縣環(huán)境應急指揮中心決定的其他任務。
　　2.2  工作機構及職責
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事件級別和實際情況，由縣環(huán)境應急指揮中心有關成員單位組建突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場應急指揮部），并成立若干個工作組作為具體工作機構。
　　（1）專家咨詢組：由環(huán)境科學、環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護、環(huán)境評估和化工、防化、消防、安全、水利水文、氣象、法律、工程材料等方面的專業(yè)技術人員組成。負責全縣環(huán)境應急重要問題的研究，為決策部門和涉危部門提供咨詢服務；參與研究突發(fā)環(huán)境事件信息，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提出意見。牽頭單位：環(huán)境保護局。
　　（2）搶險救援組：由消防大隊、衛(wèi)計委、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司。有關企業(yè)消防搶險隊等單位及事發(fā)地有關部門組成。負責緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，包括現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作，及時控制危險源等。牽頭單位：消防大隊。
　　（3）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測組：環(huán)境保護局、衛(wèi)計委、住房城鄉(xiāng)建設局、消防大隊、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、氣象局等單位及事發(fā)地有關部門組成。負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施，監(jiān)督落實到位。牽頭單位：環(huán)境保護局。
　　（4）交通運輸保障組：由交通運輸局、公安局及事發(fā)地有關部門組成。負責安排應急物資、疏散人員和可移動保護目標的運送轉(zhuǎn)移。牽頭單位：交通運輸局。
　　（5）醫(yī)療救治組：由衛(wèi)計委及有關醫(yī)療單位及事發(fā)地有關部門組成。負責組織醫(yī)療救治、疾病預防。牽頭單位：衛(wèi)計委。
　　（6）后勤保障組：由發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、商務局、交通運輸局、民政局及事發(fā)地有關部門組成。負責突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲備、供應、調(diào)運及搶險人員的生活、通訊保障。牽頭單位：發(fā)展改革委。
　　（7）社會治安組：由公安局及事發(fā)地有關部門組成。負責布置安全警戒，落實強制隔離措施，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏；負責查處違法犯罪活動。牽頭單位：公安局。
　　（8）監(jiān)察組：由監(jiān)察局及事發(fā)地有關部門組成。負責追究造成突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人的行政紀律責任；調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中領導不力、失職瀆職等行為。牽頭單位：監(jiān)察局。
　　（9）善后處理組：由民政局、事發(fā)單位及事發(fā)地有關部門組成。負責傷亡家屬接待，妥善處理善后事宜。牽頭單位：民政局。
　　（10）綜合組：由環(huán)境保護局、文化廣電新聞出版局、武陟日報社等有關單位組成。負責起草有關文件、匯報材料、領導講話，編印工作總結(jié)和信息，收集、管理突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中有關文件材料；負責事件的宣傳報道和信息發(fā)布工作。牽頭單位：環(huán)境保護局。
　　2.3  環(huán)境應急指揮中心成員單位職責
　　（1）環(huán)境保護局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急監(jiān)測和監(jiān)督處置工作，即：組織有關部門及專家對突發(fā)環(huán)境事件進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定，明確事件性質(zhì)和危害程度，提出預警等級的建議和應急處置方案，并及時上報污染事故報告；負責突發(fā)環(huán)境事件預防的技術儲備和專家儲備；組織指導、協(xié)助有關部門和人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒，監(jiān)督責任單位落實處置措施，最大限度地消除危害；查明事件原因，依法進行處罰或提出處理意見；指導、監(jiān)督、檢查涉危單位突發(fā)環(huán)境應急預案制訂和污染防治工作。
　　（2）發(fā)展改革委：組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應，維護市場秩序，保證物價穩(wěn)定。
　　（3）財政局：保證必要的經(jīng)費支持，確保突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
　　（4）公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現(xiàn)場周邊的道路交通管制工作；負責突發(fā)環(huán)境事件危險區(qū)域內(nèi)人員疏散，落實強制隔離措施；對人員撤離區(qū)和臨時安置區(qū)進行治安管理；打擊違法犯罪活動；協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。
　　（5）監(jiān)察局：負責調(diào)查處置引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀行為，調(diào)查處理在處置工作中領導不力、失職瀆職等行為。
　　（6）住房城鄉(xiāng)建設局：負責組織城市燃氣、城市供水等單位做好燃氣管道偵檢堵漏搶險工作，及時控制危險源；搞好水源調(diào)度，保證供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)搶險現(xiàn)場用水。
　　（7）衛(wèi)計委：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療、疾病預防控制機構，保障應急藥品供應，開展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護及監(jiān)測工作。
　　（8）交通運輸局：負責應急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移；負責組織由交通運輸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。
　　（9）民政局：負責社會捐助和救助物資、資金發(fā)放；負責組織善后處理工作。
　　（10）安全監(jiān)管局：負責組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作及應急搶險（救援）工作。
　　（11）質(zhì)監(jiān)局：負責突發(fā)環(huán)境事件涉及壓力容器、壓力管道等特種設備的應急檢測處置工作及應急搶險工作。
　　（12）農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。
　　（13）畜牧局：負責畜禽受危害情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。
　　（14）氣象局：負責提供事發(fā)地氣象資料。
　　（15）水利局：負責做好流域河流、水庫等流量調(diào)控與監(jiān)測。
　　（16）林業(yè)局：負責對野生動植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。
　　（17）工業(yè)和信息化局：負責指導協(xié)調(diào)中國聯(lián)通焦作分公司、河南移動焦作分公司、中國電信焦作分公司做好應急救援通訊保障工作。
　　（18）文化廣電新聞出版局、武陟日報社：負責對環(huán)境事件進行宣傳報導，把握正確輿論方向；按照信息發(fā)布規(guī)定，及時播發(fā)預警信息及相關公告。
　　（19）商務局：負責組織生活必需品的供應工作。
　　（20）消防大隊：組織事件現(xiàn)場的滅火、防化、消毒、洗消和傷員的搜救工作；參與現(xiàn)場監(jiān)測工作。
　　（21）供電公司：負責事件現(xiàn)場電力管制，保證救援用電。
　　（22）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處：組織應急物資、人員、交通工具以及相關設施、設備的調(diào)度供應，做好后勤保障工作，安置受影響人群；組織有關職能部門做好協(xié)助和配合工作；根據(jù)需要提供人力物力支援。
　　2.4  突發(fā)環(huán)境事件責任單位（以下簡稱事發(fā)單位）責任：
　　負責提供與事件有關的詳實資料，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作；承擔污染物的消（清）除責任。

三、預防和預警

　　3.1  預防工作
　　3.1.1  危險源調(diào)查
　　政府有關部門按照各自職責開展危險源調(diào)查，重點對危險化學品、危險廢物、重金屬、放射源的生產(chǎn)（產(chǎn)生）、貯存、運輸、經(jīng)營、使用等開展調(diào)查，掌握危險源的種類和分布情況，開展環(huán)境風險評估，確定重點危險源目標和保護目標。
　　3.1.2  監(jiān)測監(jiān)控
　　政府有關部門按照各自職責開展監(jiān)測監(jiān)控工作，重點監(jiān)測監(jiān)控重點排污單位污染防治設施和排污口、放射源、危險化學品儲存場所和運輸車輛、危險廢物儲存場所和運輸車輛、飲用水水源保護地等，并依法責令有關單位落實環(huán)境安全防范措施，消除環(huán)境安全隱患。
　　3.1.3  平臺支持
　　環(huán)境保護部門負責建立環(huán)境污染擴散數(shù)字模型和突發(fā)環(huán)境事件應急管理平臺，為突發(fā)環(huán)境事件的預防和處置提供技術支持。
　　3.1.4  預案編制
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要根據(jù)本預案制定本轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
　　各有關部門按照職責劃分負責制定相關專項預案。
　　環(huán)境保護部門負責制定涉危企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則，指導重點涉危企業(yè)編制應急預案。
　　各有關涉危企業(yè)是突發(fā)環(huán)境事件的責任主體，要認真結(jié)合本單位實際，定期開展環(huán)境風險評估，編制修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
　　3.2  預警及措施
　　3.2.1  預警分級
　　根據(jù)相關報告，或者根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件風險評估結(jié)果，按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，及時預警。突發(fā)環(huán)境事件的預警級別由低到高，依次用藍色、黃色、橙色、紅色為標志，分四級預警。
　　藍色預警：將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級），事態(tài)可能擴大。
　　黃色預警：將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件（III級），事態(tài)有擴大趨勢。
　　橙色預警：將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件（II級），事態(tài)正在逐步擴大。
　　紅色預警：將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級），事態(tài)正在不斷蔓延。
　　預警信息的取消按照“誰發(fā)布，誰取消”的原則執(zhí)行。
　　3.2.2  預警措施
　　進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處和有關部門應當采取以下措施：
　　（1）立即啟動相關應急預案；
　　（2）發(fā)布預警公告。根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定，藍色預警由縣級人民政府負責發(fā)布，黃色預警由市人民政府負責發(fā)布，橙色預警由省人民政府負責發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布；
　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；
　　（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；
　　（5）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
　　（6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作；
　　（7）突發(fā)環(huán)境事件威脅飲用水安全時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處要積極主動發(fā)布信息，做好儲水和啟用后備水源的準備工作。一旦飲用水水源受到污染，啟用后備水源，優(yōu)先保障居民生活用水和消防用水。
　　3.3  預警支持系統(tǒng)
　　3.3.1  建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。環(huán)保部門要建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、主要河流斷面水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件預警系統(tǒng)。
　　3.3.2  建立環(huán)境應急資料庫。環(huán)保部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
　　3.3.3  建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實際情況，建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。

四、應急響應

　　4.1  分級響應機制
　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急工作，縣環(huán)境應急指揮中心給予協(xié)調(diào)、指導和支援。
　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時提出啟動上一級應急預案建議。根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定，I級應急響應由國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實施，II級響應由省政府組織實施，III級響應由市政府組織實施，Ⅳ級響應由縣級人民政府組織實施。
　　4.2  應急響應程序
　　4.2.1  I、II級響應程序
　　（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮機構、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。
　　（2）立即向縣環(huán)境應急指揮中心辦公室、縣應急辦報告，根據(jù)事件性質(zhì)，通知相關專業(yè)應急救援力量進入應急狀態(tài)，開展先期處置。
　　（3）按照突發(fā)公共事件信息報送有關要求及時向縣應急委，市、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告事件基本情況和應急救援的進展情況；同時，經(jīng)縣應急委決定，以縣政府名義向市、省政府或市、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告，提出啟動市級（III級）、省級（II級）或國家級（I級）應急預案建議，請求增援力量。
　　（4）通知有關專家組成專家咨詢組，分析情況，為指揮機構提供智力支持。
　　（5）啟動I級、II級、III級應急預案后，所有應急隊伍及人員在國家或省級指揮機構的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。
　　4.2.2  Ⅳ級響應程序
　　（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮機構、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。
　　（2）立即向縣環(huán)境應急管理辦公室報告，成立現(xiàn)場應急指揮部。
　　（3）按照突發(fā)公共事件信息報送有關要求及時向縣應急辦、縣應急委、市、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構和市、省有關部門報告事件基本情況和應急救援的進展情況。
　　（4）通知有關專家組成專家咨詢組，分析情況，為指揮機構提供智力支持；根據(jù)事件性質(zhì)及專家建議，通知地方相關專業(yè)應急救援力量趕赴現(xiàn)場待命或開展救援。
　　（5）派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊專業(yè)應急力量實施增援。
　　有關類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構接到事件信息或任務后，要立即啟動并實施本部門應急預案，及時向縣環(huán)境應急指揮中心報告，協(xié)調(diào)組織應急救援力量開展應急救援工作；需要其他應急救援力量支援時，向縣環(huán)境應急指揮中心提出請求。
　　4.2.3  先期處置
　　對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重，當?shù)卣家杆僬{(diào)度力量，盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，并及時向上級政府報告。
　　4.3  信息報送與處理
　　4.3.1  突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
　　事發(fā)單位和責任人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應立即向所在地縣級以上人民政府及環(huán)境保護部門報告。
　　負有監(jiān)管責任的單位在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件及隱患，或者接到有關突發(fā)環(huán)境事件的舉報，應當立即向同級政府報告，同時向同級環(huán)境保護部門通報。
　　環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件或接到報告后，1小時內(nèi)組織核查和初步認定，并向同級政府和上一級主管部門報告。對初步認定發(fā)生重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)境保護部門還應當同時上報市環(huán)境保護局、省環(huán)境保護廳、國家環(huán)境保護部。
　　接到報告后，應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，向上一級政府報告。
　　對涉及飲用水水源保護區(qū)、敏感區(qū)域和人群、重金屬或類金屬、跨地區(qū)以及可能引發(fā)群體性事件或社會影響較大的突發(fā)環(huán)境事件，一時無法判明等級的，按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報。
　　4.3.2  突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
　　初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報。報告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
　　續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報。報告內(nèi)容：在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。
　　處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。報告內(nèi)容：在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
　　報告方式應采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
　　書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。
　　核與輻射突發(fā)環(huán)境事件的信息報告按照有關核安全法律法規(guī)執(zhí)行。
　　4.4  指揮和協(xié)調(diào)
　　4.4.1  指揮和協(xié)調(diào)機制
　　縣環(huán)境應急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地相鄰縣人民政府應急救援指揮機構。相關應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。應急預案啟動前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
　　應急狀態(tài)時，組織專家咨詢組有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮機構領導決策參考：根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為指揮機構的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急隊伍進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
　　發(fā)生環(huán)境事件的有關部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，安全監(jiān)管、環(huán)境保護、交通運輸、水利等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
　　4.4.2  指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
　　現(xiàn)場應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
　　（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；
　　（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮工作；
　　（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；
　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
　　（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；
　　（7）及時向縣應急辦、縣應急委和市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告應急行動的進展情況。
　　4.5  應急監(jiān)測
　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，布點監(jiān)測。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度，按照點多頻高、快速定性的原則進行現(xiàn)場監(jiān)測，同時，做好實驗室定量分析工作；隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。
　　4.6  污染處置
　　事件態(tài)勢得到控制后，環(huán)境保護部門及有關專業(yè)管理部門根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和專家意見制定污染處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部批準后，監(jiān)督事故責任單位（代處理單位）落實到位，徹底清除和清理事件造成的環(huán)境污染。
　　4.7  事件通報與信息發(fā)布
　　4.7.1  事件通報
　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后應急響應的同時，應當及時向相鄰和可能波及的縣（市）區(qū)通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。
　　（2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，應當視情況及時通知有關部門采取必要的措施。
　　（3）環(huán)境應急指揮中心要及時向各成員單位通報突發(fā)事件的情況。
　　4.7.2  信息發(fā)布
　　突發(fā)環(huán)境事件信息由縣政府或授權縣環(huán)境應急指揮中心對外統(tǒng)一發(fā)布。現(xiàn)場應急指揮部各工作組及成員單位負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關信息。
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布。
　　4.8  安全防護
　　4.8.1  應急人員的安全防護
　　現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援工作人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
　　4.8.2  受災群眾的安全防護
　　現(xiàn)場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
　　（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
　　（3）在事發(fā)地附近安全區(qū)域，設立緊急避難場所。
　　4.9  應急終止
　　4.9.1  應急終止的條件
　　在突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制后，突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作應當終止。應急終止應當符合下列條件：
　　（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
　　（2）污染物的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能；
　　（3）事件現(xiàn)場的各專業(yè)應急處置已無繼續(xù)的必要；
　　（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
　　4.9.2  應急終止的程序
　　（1）現(xiàn)場應急指揮部組織有關專家進行分析論證，或由事件責任單位提出，經(jīng)檢測評價滿足應急終止的條件，由現(xiàn)場應急指揮部決定應急響應終止。
　　（2）現(xiàn)場應急指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。
　　（3）應急狀態(tài)終止后，相關專業(yè)機構要根據(jù)環(huán)境應急指揮中心有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
　　4.9.3  應急終止后的行動
　　（1）現(xiàn)場應急指揮部指導有關部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。
　　（2）各工作機構的牽頭部門負責編制工作總結(jié)報告，于應急終止5日內(nèi)上報縣環(huán)境應急管理辦公室。縣環(huán)境應急管理辦公室負責擬定事件總結(jié)報告，報縣應急委研究決定。
　　（3）應急過程評價。由縣環(huán)境應急管理辦公室組織有關專家，會同事發(fā)地人民政府組織實施。評價的主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件等級確定是否恰當；環(huán)境應急總?cè)蝿占案鞑块T任務是否完成；應急結(jié)果是否符合公眾及保護環(huán)境的總要求；采取的防護措施與方法是否得當；環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；環(huán)境應急處置中的利益與代價是否科學合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實、時機是否得當、影響是否有利。評價的主要依據(jù)：過程記錄；工作機構總結(jié)報告；專家意見；實際效果；公眾反映等。
　　（4）預案評估與完善。有關部門對相關應急預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。
　　（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的工作狀態(tài)。

五、后期處置

　　5.1  善后處置
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、縣政府有關部門要做好受災人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
　　5.2  保險
　　建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。
　　5.3  獎勵及責任追究
　　5.3.1  獎勵
　　在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：
　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；
　　（2）對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；
　　（3）對突發(fā)環(huán)境事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；
　　（4）有其他特殊貢獻的。
　　5.3.2  責任追究
　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
　　（1）不認真履行環(huán)境保護法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；
　　（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；
　　（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
　　（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在突發(fā)環(huán)境事件應急響應時臨陣脫逃的；
　　（5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
　　（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；
　　（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；
　　（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

六、應急保障

　　6.1  資金保障
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設、日常運轉(zhuǎn)及突發(fā)環(huán)境事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級政府財政預算。捐助資金納入各級財政專戶管理，由縣環(huán)境應急指揮中心統(tǒng)一管理使用。
　　6.2  裝備保障
　　各級環(huán)境應急相關專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設，增加自身防護裝備和應急處置物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
　　6.3  通信保障
　　環(huán)境應急相關專業(yè)部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時縣環(huán)境應急指揮中心和有關部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡暢通。
　　6.4  人力資源保障
　　各環(huán)境應急專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，切實加強環(huán)境應急隊伍建設，提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；要培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量；對轄區(qū)內(nèi)各大中型化工等重點環(huán)境危險源企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行組織和培訓，形成職能部門和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
　　6.5  技術保障
　　建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍，確保隨時投入應急支援和提供技術支援。
　　6.6  物資保障
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處要加強應急物資儲備建設，物資儲備包括：吸附、化油、解毒、防酸、防堿等材料、快速檢驗檢測設備、隔離及衛(wèi)生防護用品等，保障常用物資的足夠存量；建立應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，保障應急物資的隨時調(diào)用。全縣化工等重點環(huán)境危險源企業(yè)要建立相應的物資儲備庫。
　　6.7  宣傳、培訓與演練
　　6.7.1  環(huán)境保護部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護“明白卡”，增強公眾的防范意識和相關準備，提高公眾的防范能力。
　　6.7.2  環(huán)境保護部門以及有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門，要加強應急隊伍和專業(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一支裝備精良、訓練有素的環(huán)境應急隊伍。
　　6.7.3  環(huán)境保護部門以及有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門，按照環(huán)境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。需要公眾參與的應急演練應報武陟縣人民政府批準。
　　6.8  應急能力評價
　　為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對環(huán)境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

七、附則

　　7.1  名詞術語解釋
　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
　　次生衍生突發(fā)環(huán)境事件：某一突發(fā)公共事件所派生或因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。
　　環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
　　應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
　　應急演練：為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。
　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　　7.2  預案管理與更新
　　本預案由縣環(huán)境應急管理辦公室負責解釋。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。
　　7.3  預案實施時間
　　本預案自印發(fā)之日起實施。《武陟縣人民政府辦公室關于印發(fā)武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（武政辦〔2006〕91號）同時廢止。

附件

突發(fā)環(huán)境事件分級標準

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
　　1．特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。
　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
　　（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；
　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；
　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；
　　（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
　　（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；
　　（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。
　　2．重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件。
　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
　　（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；
　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
　　（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
　　（6）重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的；
　　（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；
　　（8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
　　3．較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件。
　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
　　（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；
　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
　　（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
　　（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
　　（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
　　（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
　　4．一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。
　　除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。