武政辦〔2015〕57號(hào)

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣第二批燃煤鍋爐拆除改造
實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣第二批燃煤鍋爐拆除改造實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                  2015年11月23日

武陟縣第二批燃煤鍋爐拆除改造實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，減少燃煤污染物排放，有效遏制霧霾天氣，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，按照《中共焦作市委 焦作市人民政府關(guān)于著力解決大氣、水和土壤污染等環(huán)境突出問(wèn)題 進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)水平的若干意見(jiàn)》（焦發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》（焦政文〔2014〕41號(hào)）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015—2020年“氣化焦作”實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2015〕104號(hào)）和《武陟縣關(guān)停改造燃煤鍋爐行動(dòng)計(jì)劃》（武政辦〔2015〕33號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升空氣質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，按照“屬地負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)”和“誰(shuí)的鍋爐由誰(shuí)拆、由誰(shuí)改，黨政機(jī)關(guān)帶頭拆、帶頭改，限定時(shí)限必須拆、必須改，逾期不改強(qiáng)制拆”的原則，統(tǒng)籌鍋爐拆除改造與城市供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)企聯(lián)動(dòng)，分階段實(shí)施，全力推進(jìn)燃煤鍋爐拆除改造，減少煤炭消費(fèi)量，提高天燃?xì)獾惹鍧嵞茉词褂帽戎兀瑸槊利愇溱旖ㄔO(shè)提供有力支撐。
　　二、工作目標(biāo)
　　對(duì)全縣范圍內(nèi)在冊(cè)的257臺(tái)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐和未在冊(cè)的10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐（包括水鍋爐）全面實(shí)施拆除或清潔能源替代改造。
　　三、具體要求
　　燃煤鍋爐拆除改造，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處按照拆改標(biāo)準(zhǔn)組織自行拆除改造。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭作用，率先進(jìn)行拆除改造。逾期未完成拆改的燃煤鍋爐，縣政府組織聯(lián)合執(zhí)法，予以強(qiáng)制拆除。
　　2015年11月底前，完成縣城區(qū)及沁北區(qū)域（木欒辦事處、龍泉辦事處、木城辦事處、龍?jiān)崔k事處、三陽(yáng)鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)、圪垱店鄉(xiāng)）第一批未拆改結(jié)束的燃煤鍋爐的拆改工作。
　　2015年12月底前，完成縣城區(qū)及沁北區(qū)域（木欒辦事處、龍泉辦事處、木城辦事處、龍?jiān)崔k事處、三陽(yáng)鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)）第二批燃煤鍋爐的拆除改造工作（具體名單見(jiàn)附件），并對(duì)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查，完成拆改。
　　2015年12月底前，完成其他區(qū)域（西陶鎮(zhèn)、大封鎮(zhèn)、大虹橋鄉(xiāng)、北郭鄉(xiāng)、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)、圪垱店鄉(xiāng)、詹店鎮(zhèn)、喬廟鄉(xiāng)、謝旗營(yíng)鎮(zhèn)）內(nèi)50%以上燃煤鍋爐的拆除改造工作（具體名單見(jiàn)附件）；2016年10月底前，完成剩余燃煤鍋爐的拆除改造。
　　2015年12月底前，對(duì)其他區(qū)域（西陶鎮(zhèn)、大封鎮(zhèn)、大虹橋鄉(xiāng)、北郭鄉(xiāng)、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)、圪垱店鄉(xiāng)、詹店鎮(zhèn)、喬廟鄉(xiāng)、謝旗營(yíng)鎮(zhèn)）未注冊(cè)的燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面摸底排查，并按照燃煤鍋爐拆除改造工作臺(tái)賬樣表進(jìn)行匯總，于2016年10月底前全部拆除改造。
　　四、拆改標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）拆除標(biāo)準(zhǔn)
　　原則上以不能恢復(fù)使用為標(biāo)準(zhǔn)，做到鍋爐主體移位（移位鍋爐限期三個(gè)月內(nèi)處理到位），煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷鍋爐有關(guān)手續(xù)。
　　（二）清潔能源改造標(biāo)準(zhǔn)及要求
　　1、城市建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐拆改后，原則進(jìn)行集中供熱或使用管道天然氣作為燃料，也可使用液化石油氣、電等清潔能源。
　　2、城市建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍以外且集中供熱、供氣管網(wǎng)未覆蓋到的區(qū)域，原則改用天然氣鍋爐或生物質(zhì)鍋爐（必須使用專用生物質(zhì)成型燃料并配套安裝袋式除塵器，廢氣中煙塵排放濃度小于30毫克/立方米，二氧化硫排放濃度小于50毫克/立方米，氮氧化物排放濃度小于200毫克/立方米；所有改建的生物質(zhì)成型燃料鍋爐，禁止使用或摻入煤炭生產(chǎn)，并經(jīng)有資質(zhì)的部門監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可使用）。
　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
　　（一）組織機(jī)構(gòu)
　　為確保燃煤鍋爐拆除改造工作順利開(kāi)展，縣政府成立燃煤鍋爐拆改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委主任、環(huán)保局局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、公安、電業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常具體工作。
　　（二）職責(zé)任務(wù)
　　1、木欒辦事處負(fù)責(zé)第一批未完成拆改的1臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批2臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成拆改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2015年12月底前完成拆改。
　　2、龍泉辦事處負(fù)責(zé)第一批未拆改完成的2臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批15臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成拆改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2015年12月底前完成拆改。
　　3、木城辦事處負(fù)責(zé)第一批未拆改完成的3臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批19臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成拆改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2015年12月底前完成拆改。
　　4、龍?jiān)崔k事處負(fù)責(zé)第一批未拆改完成的5臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批6臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成拆改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2015年12月底前完成拆改。
　　5、三陽(yáng)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第一批未拆改完成的6臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批3臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成拆改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2015年12月底前完成拆改。
　　6、小董鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第一批未拆改完成的1臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批3臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成拆改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2015年12月底前完成拆改。
　　7、圪垱店鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第一批未拆改完成的1臺(tái)燃煤鍋爐，于2015年11月底前完成拆改，第二批17臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　8、西陶鎮(zhèn)負(fù)責(zé)第二批65臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　9、大封鎮(zhèn)負(fù)責(zé)第二批36臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　10、大虹橋鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第二批19臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　11、北郭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第二批12臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　12、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第二批14臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　13、詹店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)第二批12臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　14、喬廟鄉(xiāng)負(fù)責(zé)第二批7臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　15、謝旗營(yíng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)第二批27臺(tái)燃煤鍋爐于2015年12月底前完成50%以上拆改任務(wù)，2016年10月底前完成剩余燃煤鍋爐拆除改造；2015年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未在冊(cè)燃煤鍋爐（包括水鍋爐）進(jìn)行全面排查并登記匯總，2016年10月底前完成拆改。
　　16、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，做好燃煤鍋爐拆除改造綜合協(xié)調(diào)、信息匯總上報(bào)等工作；負(fù)責(zé)審核拆除改造單位新購(gòu)買燃?xì)忮仩t合同、天然氣供氣協(xié)議、集中供熱協(xié)議。
　　17、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)審核鍋爐拆改是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)改用生物質(zhì)成型燃料鍋爐，審核是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)標(biāo)后允許使用。
　　18、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)審核舊鍋爐的注銷與新鍋爐的備案等手續(xù)，并配合有關(guān)部門做好鍋爐拆改的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)改用生物質(zhì)成型燃料鍋爐，須經(jīng)環(huán)保部門同意改用后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
　　19、縣住建局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，保障燃煤鍋爐拆除改造后企業(yè)的用氣、用熱、用水需求。
　　六、保障措施
　　（一）實(shí)行拆改補(bǔ)貼。在2015年12月底前完成拆改的燃煤鍋爐企業(yè)，每蒸噸補(bǔ)助資金3萬(wàn)元；2016年5月底前完成拆改的，每蒸噸補(bǔ)助資金2萬(wàn)元；2016年10月底前完成拆改的，每蒸噸補(bǔ)助資金1萬(wàn)元。燃煤鍋爐拆除改造完成時(shí)間以縣發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合驗(yàn)收認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。
　　（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。未按期完成燃煤鍋爐拆改的單位和企業(yè)，縣政府組織聯(lián)合執(zhí)法，予以強(qiáng)制拆除；對(duì)燃煤鍋爐拆改后又反彈使用的企業(yè)以及改用生物質(zhì)成型燃料鍋爐發(fā)現(xiàn)燒煤（含摻燒）的企業(yè)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處立即責(zé)令其拆除到位，并退還補(bǔ)助資金，且由相關(guān)部門按照套取國(guó)家、省、市政策資金行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)效。縣政府組織成立燃煤鍋爐拆除改造督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處燃煤鍋爐、水鍋爐拆除改造工作，并做好信息匯總上報(bào)以及鍋爐拆改驗(yàn)收等工作。對(duì)工作推進(jìn)快、完成任務(wù)好的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)慢、完成任務(wù)差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入縣政府年度考核目標(biāo)。