武政辦〔2015〕50號(hào)
武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣2015—2016年精準(zhǔn)治理環(huán)境污染工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各有關(guān)單位:
《武陟縣2015—2016年精準(zhǔn)治理環(huán)境污染工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年10月13日
武陟縣2015-2016年精準(zhǔn)治理環(huán)境污染
工作方案
為精準(zhǔn)治理環(huán)境污染,切實(shí)解決關(guān)系民生的環(huán)境突出問題,著力改善全縣環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)美麗武陟建設(shè),按照《中共焦作市委、焦作市人民政府關(guān)于著力解決大氣、水和土壤污染等環(huán)境突出問題進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)水平的若干意見》(焦發(fā)〔2015〕7號(hào))、《焦作市精準(zhǔn)治理環(huán)境污染工作方案(2015—2016年)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、精準(zhǔn)治理大氣環(huán)境污染
(一)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)限排減排
1、實(shí)施能源消費(fèi)總量監(jiān)督管理。建立調(diào)控發(fā)電企業(yè)燃煤總量和非電企業(yè)能耗月調(diào)度制度。對(duì)韓電發(fā)電、西滑封熱電、江河紙業(yè)、綠宇化工等4家重點(diǎn)燃煤消耗企業(yè)明確燃煤總量控制目標(biāo),全面采取控煤措施,完成2015年控煤減煤指標(biāo)。對(duì)超過燃煤計(jì)劃的發(fā)電企業(yè),按相應(yīng)比例扣減發(fā)電企業(yè)供電指標(biāo);對(duì)超過能耗計(jì)劃的非電企業(yè),按相應(yīng)比例扣繳非電企業(yè)用電指標(biāo)。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣工信局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、電業(yè)局、龍泉辦事處、龍?jiān)崔k事處、西陶鎮(zhèn)政府
2、強(qiáng)化燃煤煤質(zhì)管控。各火電企業(yè)要在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上控制好燃煤煤質(zhì),硫份不得超過0.5%,灰分不得超過20%。對(duì)超過控制指標(biāo)的企業(yè)在全縣范圍內(nèi)通報(bào),并扣減燃煤量指標(biāo)。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣工信局、電業(yè)局、龍?jiān)崔k事處、西陶鎮(zhèn)政府
3、實(shí)施排污總量監(jiān)督管理。工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造、能源替代等措施,在確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)污染物排放量有效下降。2015年10月—12月,工業(yè)企業(yè)排污總量要比去年同期下降30%。2016年,全縣污染物排放總量要比2015年排放總量再降低10%,從2016年1月起落實(shí)減排措施。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣工信局、電業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
4、實(shí)施煙氣在線自動(dòng)監(jiān)控。2015年10月31日前,完成水泥、碳素、玻璃、冶煉、制磚、化工等廢氣重點(diǎn)企業(yè)(含20噸/時(shí)以上燃煤鍋爐)煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝,與市、縣環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。凡未按照要求安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的工業(yè)企業(yè),一律實(shí)施停產(chǎn)整改。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
5、實(shí)施城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)強(qiáng)力實(shí)施“治理一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、關(guān)閉一批”。鼓勵(lì)城區(qū)東至木欒大道東側(cè)(龍?jiān)绰贰⑴d華路、朝陽一路、朝陽二路延伸至迎賓大道西側(cè)),南至文化路南側(cè),西至西苑大道,北至焦鄭高速;武方路高速口、小徐崗高速口、龍?jiān)吹袼堋⑿≡宓人膫€(gè)入城口周邊范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、詹店新區(qū)搬遷,提升工業(yè)化和城市化水平。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、工商局、國土局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局、財(cái)政局、電業(yè)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
6、實(shí)施燃煤電廠超低排放治理。按照《焦作燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施超低排放治理工作方案》(焦政辦〔2015〕110號(hào))要求,依據(jù)“先大機(jī)組、后小機(jī)組,先上網(wǎng)電廠、后自備電廠”的方法,一是2016年6月底前,完成韓電發(fā)電、西滑封熱電超低排放治理。逾期未完成的,一律實(shí)施停產(chǎn)整改。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣工信局、發(fā)改委、電業(yè)局、龍?jiān)崔k事處、西陶鎮(zhèn)政府
7、實(shí)施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物防治。貫徹落實(shí)《焦作市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理實(shí)施方案》(焦藍(lán)天辦〔2015〕27號(hào))要求,開展VOCs污染治理,減少有機(jī)污染物排放。2016年,完成煉化和化工、涂裝、合成革、橡膠和塑料制品業(yè)、印刷和包裝、紡織印染、木業(yè)、制鞋、化纖、生活服務(wù)業(yè)、鋁壓延等11個(gè)行業(yè)整治任務(wù)的60%目標(biāo);2017年,全面完成煉化和化工、涂裝、合成革、橡膠和塑料制品業(yè)、印刷和包裝、紡織印染、木業(yè)、制鞋、化纖、生活服務(wù)業(yè)、鋁壓延等11個(gè)行業(yè)的整治工作;2018年,進(jìn)一步推進(jìn)儲(chǔ)存和運(yùn)輸業(yè)、建筑裝飾、電子信息等行業(yè)的整治工作這;2020年,全面完成VOCs排放主要行業(yè)污染整治工作。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
8、開展“氣化武陟”工程建設(shè)。按照《武陟縣關(guān)停改造燃煤鍋爐行動(dòng)計(jì)劃》(武政辦〔2015〕33號(hào))要求,對(duì)全縣20噸/時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)施關(guān)停或清潔能源改造,2015年10月底前,完成城區(qū)及沁北區(qū)域95臺(tái)燃煤鍋爐拆改;2015年12月15日前,完成其他區(qū)域的50%以上燃煤鍋爐關(guān)停拆改;2016年12月15日前全部完成燃煤鍋爐關(guān)停拆改。
牽頭單位:縣發(fā)改委、環(huán)保局
配合單位:縣住建局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
9、實(shí)施燃煤鍋爐綜合治理。2015年10月底前,對(duì)保留的20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐開展提標(biāo)治理,確保達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)表3特別排放限值要求。逾期未完成的實(shí)施停產(chǎn)治理。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
(二)大力推進(jìn)城市集中供熱建設(shè)
10、大力推進(jìn)城市集中供熱工程建設(shè)。完成龍?jiān)磭H新城、木欒小區(qū)、雅苑小鎮(zhèn)、斯坦福小區(qū)等城區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程,抓好供熱體制及收費(fèi)制度改革,扎實(shí)搞好縣城區(qū)集中供熱服務(wù)。新建集中供熱工程要采用燃?xì)忮仩t。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣財(cái)政局、環(huán)保局、各辦事處
11、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱工程建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱工程建設(shè),新建供熱支管網(wǎng),提高供熱覆蓋范圍。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣工信局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
(三)強(qiáng)化油煙治理和油氣治理監(jiān)管
12、開展餐飲油煙治理。完成全縣餐飲門店油煙治理任務(wù),安裝高效油煙凈化設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。
牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局
配合單位:縣環(huán)保局、各辦事處
13、嚴(yán)禁露天燒烤污染。建立露天燒烤長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)禁露天燒烤污染。任何單位和個(gè)人不得在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局
配合單位:縣環(huán)保局、各辦事處
14、開展油氣回收治理。對(duì)截止目前未完成油氣回收治理任務(wù)的儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車實(shí)施停產(chǎn)整改,確保10月底前完成全縣加油站油氣回收治理任務(wù)。
牽頭單位:縣商務(wù)局
配合單位:縣環(huán)保局
15、嚴(yán)格油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品行為。
牽頭單位:縣工商局
配合單位:縣質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局
(四)加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度
16、完成年度黃標(biāo)車淘汰工作任務(wù)。2015年12月底,全縣完成1070輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)(其中,2005年年底前注冊(cè)的營運(yùn)黃標(biāo)車244輛)。對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黃標(biāo)車,要確保拆解到位、淘汰到位、注銷到位,對(duì)完不成任務(wù)的要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)2005年年底前注冊(cè)的從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的營運(yùn)黃標(biāo)車,不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù);對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的車輛,未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,不予核發(fā)道路運(yùn)輸證。要確保完成公交黃標(biāo)車淘汰任務(wù),現(xiàn)有公交黃標(biāo)車要于2015年底前全部淘汰到位。
牽頭單位:縣公安局、交通局
配合單位:縣環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局
17、嚴(yán)把車輛注冊(cè)入戶關(guān)。公安交警部門辦理新車入戶手續(xù)時(shí),要堅(jiān)持逐車上網(wǎng)查詢校驗(yàn),嚴(yán)格審核各類機(jī)動(dòng)車尾氣排放指標(biāo)參數(shù)。對(duì)于達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得辦理新車登記入戶或用車轉(zhuǎn)入登記手續(xù)。
牽頭單位:公安局
配合單位:縣環(huán)保局
18、全面開展黃標(biāo)車、冒黑煙車限行。按照《武陟縣近期大氣和水環(huán)境治理重點(diǎn)工作任務(wù)》(武辦〔2015〕20號(hào))要求,分階段實(shí)施黃標(biāo)車限行管理措施,10月底前建立黃標(biāo)車路查執(zhí)法機(jī)制,依法處罰無環(huán)保標(biāo)志和尾氣嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的冒黑煙車輛上路行駛行為。要根據(jù)城市道路布局,設(shè)置卡口控制崗位,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)入縣城區(qū)的貨運(yùn)車輛和農(nóng)用車管理,切實(shí)解決各類貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車輛的突出問題。各個(gè)卡口崗位要落實(shí)警力和各項(xiàng)具體措施,要明確各卡口具體負(fù)責(zé)人,并按月制定值班勤務(wù)計(jì)劃,全天候加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的卡口控制工作。特別是對(duì)于尾氣超標(biāo)或冒黑煙以及嚴(yán)重超載的過境貨運(yùn)車輛、無證運(yùn)輸煤炭車輛,堅(jiān)決禁止進(jìn)入市區(qū)道路通行。
牽頭單位:縣公安局
配合單位:縣環(huán)保局
19、做好重污染天氣機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。根據(jù)縣藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知,采取車輛限行措施,控制和減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放總量。
牽頭單位:縣公安局
配合單位:縣環(huán)保局
(五)強(qiáng)化施工揚(yáng)塵綜合治理
20、全面推行綠色施工。嚴(yán)格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)?個(gè)100%抑塵法;對(duì)未完全落實(shí)6個(gè)100%要求的工地一律停工整改,待揚(yáng)塵管控措施整改到位,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有裸露土壤覆蓋物進(jìn)行清查,凡老舊和破損的覆蓋物一律監(jiān)督相關(guān)單位進(jìn)行更換。把建筑施工揚(yáng)塵防治措施納入施工單位資質(zhì)管理、工程監(jiān)理和工程招投標(biāo),通過上交揚(yáng)塵防治保證金、對(duì)達(dá)不到揚(yáng)塵控制要求的施工單位限期停業(yè)整頓、退出武陟市場等措施,督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。2015年10月15日起,拆除作業(yè)前及作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立圍擋、噴淋(霧)降塵措施。建筑物或構(gòu)筑物拆除后形成的建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行全部覆蓋并在10日內(nèi)清運(yùn)完畢。市政施工應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施,渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)選用有自動(dòng)密閉裝置的運(yùn)輸車輛。2016年1月1日起,對(duì)違反新《大氣污染防治法》的有關(guān)行為,堅(jiān)決處罰,嚴(yán)厲打擊。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
21、加強(qiáng)城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾及各類物料堆場管理,能夠清理的立即清理到位,不能清理的落實(shí)全覆蓋措施。10月30日前落實(shí)上述措施。
牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局
配合單位:縣住建局、各辦事處
(六)加大道路交通揚(yáng)塵防治
22、實(shí)現(xiàn)城市道路揚(yáng)塵治理常態(tài)化。城管部門要加大清掃保潔力度,城市建成區(qū)主、次干道實(shí)現(xiàn)“每天清掃、全天保濕、三天一洗”的工作目標(biāo),要加大投入,配齊配夠車輛和人員,保障日常運(yùn)行費(fèi)用。城管、公安、交通、公路等部門聯(lián)合開展卡口檢查,綜合治理運(yùn)輸沙石、渣土、土方、垃圾車輛和商砼車輛帶泥上路及道路遺撒現(xiàn)象,確保運(yùn)輸車輛遮蓋密閉物料和按規(guī)定線路、時(shí)間行駛,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。10月20日前,成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,制定方案并落實(shí),聯(lián)合卡口執(zhí)法要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。11月底前,機(jī)械化清掃、灑水等環(huán)衛(wèi)車輛要配齊到位,保障經(jīng)費(fèi)到位。
牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局
配合單位:縣公安局、交通局、公路局、園林中心
23、實(shí)現(xiàn)市外道路揚(yáng)塵治理常態(tài)化。交通公路部門要加大清掃保潔力度,對(duì)主要路段實(shí)施機(jī)械化清掃不少于2次/日,重點(diǎn)路段路面全天保濕,沖洗每周不少于3次,10月20日前建立常態(tài)化工作機(jī)制,確保道路揚(yáng)塵污染得到有效控制。公路、公安部門要聯(lián)合卡口執(zhí)法,在重點(diǎn)路段設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn),嚴(yán)查運(yùn)輸沙石、渣土、土方、垃圾的車輛物料遺撒或泄漏行為。
牽頭單位:縣公路局
配合單位:縣公安局、交通局
24、開展道路兩側(cè)揚(yáng)塵污染防治。2015年10月底前,完成主要道路兩側(cè)門店路面硬化,道路兩側(cè)違章建筑要全部清理拆除,道路兩側(cè)積塵要定期清除;硬化鄉(xiāng)村土路進(jìn)入干線公路的連接路段至少1公里以上,防止將泥土直接帶入干線公路。
牽頭單位:縣公路局
責(zé)任單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
25、加快城市道路積塵及城市裸露地面綠化硬化建設(shè)。一是實(shí)施道路積塵清理,一周一次。二是實(shí)施城市裸地綠化,同時(shí)做好綠化工程揚(yáng)塵污染防治工作。三是實(shí)施城市裸地硬化,學(xué)校操場、運(yùn)動(dòng)場以及廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地,實(shí)施透水性鋪裝等措施。
牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局、園林中心
配合單位:縣住建局
(七)開展煤場環(huán)境污染整治
26.開展煤場環(huán)境污染整治。山煤集團(tuán)河南煤炭物流園以外范圍內(nèi)不得存在露天經(jīng)營性煤場。環(huán)保局要督促山煤集團(tuán)河南煤炭物流園加快項(xiàng)目建設(shè),務(wù)必于10月20日前達(dá)到運(yùn)行條件,物流園抑塵網(wǎng)等環(huán)保設(shè)施未建成投用之前,決不允許生產(chǎn)經(jīng)營。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:三陽鄉(xiāng)政府
(八)加強(qiáng)秸稈及垃圾焚燒監(jiān)管
27、開展秸稈禁燒工作。按照屬地管理原則,將禁燒指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解,層層簽訂責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),確保夏、秋兩季秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)秸稈禁燒工作不力,造成重大負(fù)面影響和損失的,要嚴(yán)格問責(zé)。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
28、加強(qiáng)垃圾焚燒監(jiān)管。嚴(yán)禁在縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔過程中就地焚燒廢舊塑料、橡膠、皮革、生活垃圾、枯枝樹葉、雜草等各類廢棄物。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員的管理,堅(jiān)決制止在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的行為。開展日常生活中垃圾焚燒專項(xiàng)治理。通過落實(shí)責(zé)任、宣傳入戶等措施,及時(shí)制止居民垃圾焚燒現(xiàn)象。
牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局
配合單位:縣公路局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
(九)強(qiáng)化散煤管控
29、加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理。限制銷售和使用灰份≥16%、硫份≥1%的散煤,禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域市場。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣工商局
30、加強(qiáng)型煤質(zhì)量控制。對(duì)我縣型煤加工企業(yè)開展綜合整治,要求定量添加固硫劑。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣環(huán)保局
(十)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急減排
31、加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)判,根據(jù)氣象條件和空氣質(zhì)量情況,適時(shí)采取應(yīng)急措施。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)(AQI指數(shù))連續(xù)3天達(dá)到101(輕度污染)、PM2.5指數(shù)達(dá)到75微克/立方米以上,并且氣象部門預(yù)測未來氣象條件不利于污染物擴(kuò)散時(shí),采取限產(chǎn)停產(chǎn)、限工停工、限行停駛等必要的應(yīng)急減排措施。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣工信局、公安局、氣象局、電業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
二、精準(zhǔn)治理水環(huán)境污染
(十一)深化工業(yè)企業(yè)水污染治理
32、開展工業(yè)企業(yè)水污染治理。所有廢水排放企業(yè)應(yīng)達(dá)到《省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/777—2013)和《蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/776—2012)。加快流域規(guī)劃項(xiàng)目、海河流域水污染整治方案項(xiàng)目推進(jìn),按要求完成2015年省定整治任務(wù)。明生皮業(yè)、伊蘭實(shí)業(yè)、利群紙業(yè)、亨威皮毛、華康糖醇廢水深度處理工程于2015年10月底前完成環(huán)保驗(yàn)收;焦作多爾克司示范乳業(yè)公司廢棄物資源化利用項(xiàng)目(沼氣利用及發(fā)電、年產(chǎn)5萬噸有機(jī)肥)2015年11月底前完成。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣住建局、水利局、三陽鄉(xiāng)政府、圪當(dāng)?shù)赅l(xiāng)政府、西陶鎮(zhèn)政府、北郭鄉(xiāng)政府
(十二)淘汰落后產(chǎn)能
33、淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,2015年10月底前制定并開始實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局
(十三)加快污水處理廠及配管網(wǎng)建設(shè)
34、加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。武陟縣污水處理廠一期工程提標(biāo)工程要于2015年10月底前通過環(huán)保驗(yàn)收,出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣環(huán)保局
(十四)加快水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)
35、加快水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。全面開展城市水系建設(shè),2015年11月底前啟動(dòng),2016年6月建成武陟縣共產(chǎn)主義渠(武陟段)人工濕地。
牽頭單位:縣水利局
配合單位:縣住建局、環(huán)保局、發(fā)改委
(十五)整治城市黑臭水體
36、組織開展城市河流專項(xiàng)治理。通過垃圾河清理整治、控污截源、環(huán)境整治、清淤疏浚等措施,開展縣城市河流專項(xiàng)治理,改善城市河流水質(zhì),提升城市人居環(huán)境。2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名單、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)限期。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣環(huán)保局、水利局、發(fā)改委
三、扎實(shí)開展土壤污染防治
(十六)加大土壤污染防治力度
37、按照國家、省有關(guān)要求,開展土壤調(diào)查工作,摸清土壤污染情況,為治理提供科學(xué)依據(jù)。要采取有效措施,合理使用農(nóng)藥,積極發(fā)展高效低殘留農(nóng)藥,減輕農(nóng)藥對(duì)土壤的污染。
牽頭單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣國土局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
(十七)切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治
38、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。河流沿線畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理2015年11月底前完成。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要于2016年6月前全部完成配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。以綜合利用優(yōu)先為原則,通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化糞便還田等措施,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。
牽頭單位:縣畜牧局
配合單位:縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
(十八)控制農(nóng)業(yè)面源污染
39、大力發(fā)展沼氣。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用,指導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,2016年底,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到50%以上。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
配合單位:縣國土局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處
四、精準(zhǔn)治理環(huán)境污染保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府各分管縣長分口負(fù)責(zé)承擔(dān)任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。縣政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督查督導(dǎo),及時(shí)了解掌握深入推進(jìn)污染防治工作進(jìn)展情況,研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,制定工作方案,明確任務(wù),分解責(zé)任,落實(shí)措施,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
(二)健全工作機(jī)制。一是建立工作例會(huì)制度。縣政府定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門任務(wù)開展情況,研究解決工作中存在的問題。二是建立督查制度。建立縣政府綜合督查、各部門專項(xiàng)督查相結(jié)合的督查機(jī)制,強(qiáng)化督查落實(shí),確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。三是建立通報(bào)曝光制度。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立臺(tái)賬,交辦整改。同一問題交辦1次未整改到位的,通報(bào)曝光,交辦2次未整改到位的,約談主要領(lǐng)導(dǎo),并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。四是加強(qiáng)污染防治人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村及環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員四級(jí)環(huán)境監(jiān)管體系,與污染防治形勢相匹配,為污染防治工作提供必要的隊(duì)伍保障。五是完善考核制度。加大環(huán)境空氣、河流水質(zhì)監(jiān)測通報(bào)力度,強(qiáng)化平時(shí)考核。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),及時(shí)采取通報(bào)、曝光、警告等措施。
(三)嚴(yán)格問責(zé)追究。對(duì)措施落實(shí)不到位、問題較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直部門,縣政府將通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)未按要求落實(shí)限排減排的排污單位,采取黑名單、掛牌督辦、公開約談、媒體曝光、依法查處等綜合制裁措施。
(四)強(qiáng)化公眾監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,縣電視臺(tái)要開設(shè)專欄,加大宣傳報(bào)道力度。對(duì)污染治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。對(duì)進(jìn)展情況好的宣傳學(xué)習(xí),對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為公開曝光。
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