武政辦〔2015〕44號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣城區(qū)及沁北區(qū)域燃煤鍋爐拆除改造實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣城區(qū)及沁北區(qū)域燃煤鍋爐拆除改造實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                     2015年9月22日

武陟縣城區(qū)及沁北區(qū)域燃煤鍋爐拆除改造
實施方案

　　為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量，切實保障群眾身體健康，按照《中共焦作市委 焦作市人民政府關(guān)于著力解決大氣、水和土壤污染等環(huán)境突出問題 進一步提升環(huán)境保護水平的若干意見》（焦發(fā)〔2015〕7號）、《焦作市藍天工程行動計劃》（焦政文〔2014〕41號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015—2020年“氣化焦作”實施方案的通知》（焦政辦〔2015〕104號）和《武陟縣關(guān)停改造燃煤鍋爐行動計劃》（武政辦〔2015〕33號）文件要求，結(jié)合實際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境，保障健康，促進發(fā)展為目的，按照“屬地負責(zé)，分類實施，整體推進”和“誰的鍋爐由誰拆、由誰改，黨政機關(guān)帶頭拆、帶頭改，限定時限必須拆、必須改，逾期不改強制拆”的要求，統(tǒng)籌鍋爐拆除改造與城市供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)鍋爐用途分區(qū)域、分步驟實施，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門協(xié)同，全力推進燃煤鍋爐拆除改造，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
　　二、工作目標
　　2015年10月25日前，拆除改造木欒辦事處、龍泉辦事處、木城辦事處、龍源辦事處、三陽鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)共95臺燃煤鍋爐（名單見附件）。結(jié)合我縣天然氣管道、集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)情況，對集中供熱、管道供氣達到區(qū)域的鍋爐使用單位，一律采用集中供熱或改用燃燒管道天然氣鍋爐；對管網(wǎng)未鋪設(shè)到位的區(qū)域，一律改用燃燒LNG瓶組天然氣鍋爐。洗浴行業(yè)燃煤鍋爐拆除后，可利用武陟萬德熱力公司提供的冷凝水作為熱水源。鍋爐拆除嚴格按照“斷水斷電、煙囪落地、鍋爐移位”的標準進行驗收。
　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
　　（一）組織機構(gòu)
　　為確保燃煤鍋爐拆除改造工作順利開展，縣政府成立燃煤鍋爐拆改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣發(fā)改委主任、環(huán)保局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、住建局局長任副組長，發(fā)改、環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、公安、電業(yè)、木欒辦事處、龍泉辦事處、木城辦事處、龍源辦事處、三陽鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)、圪垱店鄉(xiāng)和武陟中裕燃氣公司、武陟萬德熱力公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負責(zé)日常具體工作。
　　（二）職責(zé)分工
　　1、木欒辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)14臺燃煤鍋爐的拆改工作。
　　2、龍泉辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)18臺燃煤鍋爐的拆改工作。
　　3、木城辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)18臺燃煤鍋爐的拆改工作。
　　4、龍源辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)14臺燃煤鍋爐的拆改工作。
　　5、三陽鄉(xiāng)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)16臺燃煤鍋爐的拆改工作。
　　6、小董鄉(xiāng)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)12臺燃煤鍋爐的拆改工作。
　　7、圪垱店鄉(xiāng)負責(zé)管理范圍內(nèi)的3臺燃煤鍋爐拆改工作。
　　8、縣發(fā)改委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，做好燃煤鍋爐拆除改造綜合協(xié)調(diào)、信息匯總上報等工作，并會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、財政等有關(guān)部門與上級部門對接，落實燃煤鍋爐拆改補助資金。
　　9、縣環(huán)保局負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處實施燃煤鍋爐拆除改造，健全驗收程序，完善驗收手續(xù)。對已完成拆改的燃煤鍋爐及時組織驗收認定，對逾期未拆改的燃煤鍋爐，進行強制拆除，公安、質(zhì)監(jiān)、電業(yè)等部門做好配合。
　　10、縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對已拆除的燃煤鍋爐及時驗收銷號，并配合有關(guān)部門做好鍋爐拆改相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
　　11、縣住建局負責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)武陟中裕燃氣公司、武陟萬德熱力公司與燃煤鍋爐拆改單位的對接工作，做好集中供熱、供氣管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，保障燃煤鍋爐拆除改造后企業(yè)用氣、用熱、用水需求。
　　12、武陟中裕燃氣公司負責(zé)保障企事業(yè)單位用氣需求，并及時與鍋爐拆改單位進行對接，結(jié)合實際制定詳細的施工技術(shù)方案，滿足用戶生活生產(chǎn)需要。
　　13、武陟萬德熱力公司負責(zé)加快實施城市集中供熱主、支管網(wǎng)建設(shè)，滿足燃煤鍋爐拆改單位用熱需求；建設(shè)冷凝水回收裝置，對洗浴行業(yè)拆除燃煤鍋爐用戶，按照政府指導(dǎo)價格，保障熱水供應(yīng)。
　　四、時間要求
　　2015年10月25日前，列入第一批燃煤鍋爐拆除改造工作臺賬內(nèi)的鍋爐使用單位，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處按照拆改標準組織自行拆除改造；機關(guān)事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭作用，10月10日前拆改完畢。截止10月25日未完成拆改的燃煤鍋爐，縣政府組織聯(lián)合執(zhí)法，予以強制拆除。武陟中裕燃氣公司、武陟萬德熱力公司要按照《武陟縣第一批燃煤鍋爐拆除改造工作臺賬》要求，積極與燃煤鍋爐使用單位進行對接，保障拆改單位用氣、用熱、用水需求。
　　五、保障措施
　　（一）實行拆改補貼。在2015年10月10日前完成拆改的燃煤鍋爐企業(yè)，每蒸噸補助資金3萬元；10月15日前完成拆改的，每蒸噸補助資金2萬元；10月25日前完成拆改的，每蒸噸補助資金1萬元。燃煤鍋爐拆除改造完成時間以縣發(fā)改、環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合驗收認定時間為準。
　　（二）保障供氣供熱。對2015年10月25日前完成燃煤鍋爐拆改并簽訂用熱、用氣、用水合同的單位，武陟中裕燃氣公司、武陟萬德熱力公司要優(yōu)先安排供氣和供熱的接通工作，免收天然氣開口費和集中供熱入網(wǎng)費，并結(jié)合實際采取階梯供氣、供熱價格等方式讓利用戶。
　　（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。對未按期完成燃煤鍋爐拆改的單位和企業(yè)，除依法強制拆除外，執(zhí)法部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，采取法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段進行處罰。
　　（四）加強督導(dǎo)問效。縣政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處燃煤鍋爐拆除改造進展情況實行一周一督查、一周一通報，對工作推進快、完成任務(wù)好的進行通報表揚；對工作推進慢、完成任務(wù)差的進行通報批評，并納入縣政府年度考核目標。