武政辦〔2015〕42號(hào)

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“政銀企”合作促進(jìn)
工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，各重點(diǎn)企業(yè)：
　　去年以來(lái)，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的影響，我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了前所未有的沖擊，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了較大困難，特別是一些中小企業(yè)因訂單減少、利潤(rùn)率降低、回款期延長(zhǎng)等因素影響，面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的復(fù)雜局面，縣委、縣政府高度重視，提出了要構(gòu)建“政銀企”密切合作的“鐵三角”關(guān)系，希望通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新，切實(shí)緩解我縣目前廣大中小企業(yè)面臨的資金難題，為此特提出如下意見(jiàn)：
　　一、建立工業(yè)企業(yè)金融運(yùn)行穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度
　　為更好協(xié)調(diào)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，成立由縣政府分管金融、工業(yè)副縣長(zhǎng)任總召集人，縣工信局、縣金融辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣中小企業(yè)擔(dān)保公司參加的縣工業(yè)企業(yè)金融運(yùn)行穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議召集、承辦、協(xié)調(diào)及日常工作。縣工業(yè)企業(yè)金融運(yùn)行穩(wěn)定聯(lián)席辦主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，積極與有關(guān)銀行、部門搞好對(duì)接，做好處置工作。二是做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金鏈狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處置。三是協(xié)助銀行做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資對(duì)接，并協(xié)助銀行了解貸款企業(yè)的真實(shí)情況。四是協(xié)助企業(yè)妥善處置民間融資。五是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好在縣外市內(nèi)銀行的融資，確保域外銀行不抽資、不壓貸。六是加快倒閉企業(yè)的并購(gòu)重組、資產(chǎn)處置等工作，最大限度保證銀行債權(quán)。
　　二、建立重點(diǎn)企業(yè)融資變動(dòng)溝通聯(lián)系制度
　　以縣中小擔(dān)保有限公司在保客戶為基礎(chǔ)，經(jīng)縣有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)推薦，建立縣工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)名單，監(jiān)測(cè)名單根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)名單內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、能按時(shí)付息的企業(yè)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予支持。對(duì)符合擔(dān)保條件的在保戶如銀行正常續(xù)貸，鼓勵(lì)各財(cái)政性擔(dān)保公司繼續(xù)提供擔(dān)保。監(jiān)測(cè)名單內(nèi)工業(yè)企業(yè)在銀行融資情況出現(xiàn)變動(dòng)（包括收回不貸、改變?nèi)谫Y產(chǎn)品、融資額度、擔(dān)保方式等），相關(guān)銀行要積極與縣工業(yè)企業(yè)金融運(yùn)行穩(wěn)定聯(lián)席辦進(jìn)行溝通聯(lián)系，共同努力，確保企業(yè)資金鏈安全。縣工業(yè)企業(yè)金融運(yùn)行穩(wěn)定聯(lián)席辦要定期匯總縣工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)融資變化情況，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
　　三、充分發(fā)揮擔(dān)保公司在中小企業(yè)融資中的作用
　　進(jìn)一步擴(kuò)大縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司資本金規(guī)模，提高融資擔(dān)保能力；強(qiáng)化縣擔(dān)保體系建設(shè)，逐步提高縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本規(guī)模，達(dá)到多數(shù)銀行的合作門檻。各財(cái)政性擔(dān)保公司要加強(qiáng)與銀行的合作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合擔(dān)保條件的企業(yè)盡可能實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并逐步優(yōu)化工作流程，降低擔(dān)保費(fèi)率，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
　　四、設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池
　　縣政府將委托縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺(tái)運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室籌措不低于5000萬(wàn)元資金設(shè)立縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，為我縣中小企業(yè)流動(dòng)資金到期還貸續(xù)貸提供墊資服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)因無(wú)法倒貸而拖欠銀行貸款使銀行形成新的不良貸款。
　　五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)
　　縣政府將加大對(duì)“政銀企”合作工作的考核監(jiān)測(cè)力度。一是縣政府將在縣級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用、企業(yè)扶持資金、貸款貼息資金等方面給予差別化對(duì)待。二是各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要解放思想，與企業(yè)抱團(tuán)取暖。縣政府將財(cái)政性資金傾斜存放、年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行差別化管理。三是相關(guān)企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行與銀行的貸款合同，保證按時(shí)還本付息，要加強(qiáng)與銀行、有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)反饋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金信息，對(duì)那些惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，縣政府將建立“黑名單”，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

                                                      2015年9月11日