武政〔2015〕13號

武 陟 縣 人 民 政 府
關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見
（2015年7月21日）

　　為全面貫徹落實河南省人民政府辦公廳《轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》（豫政辦〔2015〕48號）和《焦作市人民政府關于促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（焦政〔2015〕3號）等文件精神，穩(wěn)定我縣住房消費，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
　　一、支持居民自主和改善性住房需求
　　（一）適度放寬住房信貸。對貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套貸款政策；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，最低首付款比例不低于40%。在國家統(tǒng)一信貸政策基礎上，銀行業(yè)金融機構合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例和利率水平。
　　銀行業(yè)金融機構應優(yōu)先滿足購買首套房、首套改善性住房的貸款需求，提高貸款審批效率，縮短放款周期；在貸款合同簽訂時，應承諾放款日期，并在約定期限內放款。
　　（二）充分發(fā)揮住房公積金支持作用。一是進一步擴大住房公積金制度覆蓋范圍。自由職業(yè)者、個體工商戶等群體，有繳存意愿的，可開戶繳存住房公積金，依據(jù)公積金管理辦法申請?zhí)崛∽》抗e金或申請住房公積金個人住房貸款。加大公積金繳存的監(jiān)督檢查力度，凡在武陟縣轄區(qū)內的所有單位應積極、及時為本單位職工足額繳存住房公積金。二是提高貸款額度。正常繳存住房公積金的，最高貸款額度由45萬元提高到50萬元。三是降低首付款比例。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住住房，最低首付比例下調為20%；擁有一套住房并已結清貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付比例為30%。對未結清住房商業(yè)貸款的家庭，最低首付比例為40%。四是開展異地貸款業(yè)務。凡在異地繳存住房公積金的職工，在武陟縣購買自住住房時，可向武陟縣住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。五是開展組合貸款業(yè)務。購房職工在利用住房公積金個人住房貸款不足以支付購房款時，可同時申請辦理受托銀行的個人住房商業(yè)貸款。六是開展家庭成員貸款。由父母出資為未婚子女購買自住住房的，經(jīng)公證后，可由父母申請住房公積金貸款。七是開展裝修貸款。職工對自有產(chǎn)權住房進行基本裝修時，可申請住房公積金裝修貸款。八是推行多種月沖還貸辦法。推行公積金賬戶余額逐月沖還法、公積金繳存額逐月沖還法、公積金賬戶附加銀行賬戶逐月沖還法等多種月沖還貸辦法。
　　二、采取特殊措施積極消化存量商品房
　　（三）實行購房契稅補貼。對2015年7月1日至2016年6月30日期間購買已取得商品房預售許可證且在房管部門備案的商品住房，視購買期間給予買受人契稅補貼，具體補貼標準為：2015年7月1日至2015年9月30日期間，簽訂購房合同并在縣房管中心備案的，享受繳納契稅的100%補貼；10月1日至12月31日期間，簽訂購房合同并在縣房管中心備案的，享受繳納契稅的80%補貼；2016年1月1日至3月31日簽訂購房合同并在縣房管中心備案的，享受繳納契稅的60%補貼；2016年4月1日至6月30日期間，簽訂購房合同并在縣房管中心備案的，享受繳納契稅的40%補貼。具體實施細則由縣財政、稅務、房管等部門研究制定。
　　（四）鼓勵外地戶籍人口在武陟縣城區(qū)購房。外來人口（戶籍不在武陟縣轄區(qū)的自然人）在2015年7月1日至2016年6月30日期間，來我縣購買已取得商品房預售許可證且在房管部門備案的商品住房的，可按購房面積申請每平方不低于40元的特別資助購房資金。其中購房人系全日制大專（不含）以下學歷的，可享受每平方40元特別資助購房資金；全日制大專學歷的，可享受每平方60元特別資助購房資金補貼；全日制本科學歷的，可享受每平方米80元特別資助購房資金補貼；全日制碩士研究生學歷的，可享受每平方米100元特別資助購房資金補貼；全日制博士研究生學歷的，可享受每平方米120元特別資助購房資金補貼。具體實施細則由縣財政、房管、人事、公安、教育等部門研究制定。
　　（五）鼓勵農村人口在城區(qū)購房落戶。我縣非城鎮(zhèn)戶籍家庭在城區(qū)購買已取得商品房預售許可證且在房管部門備案的商品住房的，2015年7月1日至2015年12月31日期間，可按購房面積申請獲得每平方米80元的購房補助資金；2016年1月1日至6月30日期間，可按購房面積申請獲得每平方米60元的購房補助資金。具體實施細則由縣財政、房管、公安等部門研究制定。
　　（六）支持重點骨干企業(yè)員工購房改善居住條件。2015年7月1日至2016年6月30日期間，對在我縣2014年納稅前30名工業(yè)企業(yè)（名單見附件1）就業(yè)且用工合同期限不低于5年、具有國家認可的中高級職稱專業(yè)技術人員及高級技術工人，在城區(qū)購買已取得商品房預售許可證且在房管部門備案的商品住房的，高級職稱專業(yè)技術人員可按購房面積享受每平方米120元的特別資助購房資金補貼，中級職稱專業(yè)技術人員及高級技術工人可享受每平方米100元特別資助購房資金補貼。具體實施細則由縣財政、人事、人社、工信等部門研究制定。
　　前述第三項至第六項補貼不含享受縣政府安置房工程的受惠群體，其中：第三項與第四、五、六項補貼政策并行實施，第四、第五項、第六項補貼如有重合，由購房人擇一申報，補貼資金由縣財政負擔。買受人申請購房補貼，需提供經(jīng)縣房管部門備案的商品住房買賣合同、不動產(chǎn)銷售發(fā)票、契稅完稅證明、身份證、銀行卡等信息，其中經(jīng)備案的購房合同日期與契稅完稅證載明日期不得超出90日，90日內的按照購房合同備案日享受補貼，超出90日的，按照契稅完稅日享受相應補貼。
　　為鼓勵商業(yè)發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟，購買商業(yè)用房的，參照前述商品住房政策減半補貼。
　　2015年1月1日至6月30日期間購買商品住房并在縣房管中心備案的，如在2015年12月31日前繳納契稅完成交易的，亦可申請一定比例的貨幣補貼。其中2015年9月30日前繳納契稅的，可享受契稅額60%的補貼，2015年12月31日前繳納契稅的，可享受契稅額40%的補貼。
　　購房補貼申請截止日期為2016年9月30日，逾期不再受理。
　　三、優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境
　　（七）支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。銀行業(yè)金融機構在防范風險的前提下，要支持信譽良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項目的合理融資需求。對保障性住房項目和建設144平方米（含）以下的商品房住房項目，項目最低資本金按20%執(zhí)行，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金按30%執(zhí)行。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務融資工具。積極穩(wěn)妥開展房地產(chǎn)投資信托基金試點。
　　（八）加強商品房預售監(jiān)管。商品房預售許可條件中“投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期”界定為：低層和多層（即六層及以下）建筑主體施工形象進度達到地面二層，中高層（即七層至九層）建筑主體施工形象進度達到地面三層，高層（十層及以上）建筑主體施工形象進度達到地面四層及以上。適時實施商品房預售資金監(jiān)管。
　　（九）維護房地產(chǎn)市場公平競爭環(huán)境。加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，對開發(fā)建設過程中隨意變更規(guī)劃、未取得建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證擅自開工建設的違法違規(guī)房地產(chǎn)項目及“小產(chǎn)權”建房戶，要堅決查處，公開曝光。對未取得預售許可違規(guī)銷售、發(fā)布虛假廣告、不按規(guī)定進行商品房買賣合同網(wǎng)簽網(wǎng)備、合同欺詐、一房多賣等違法違規(guī)行為，加大打擊力度，依法嚴厲查處。
　　（十）改革項目建設環(huán)節(jié)規(guī)費征繳。自本文下發(fā)之日起，允許開發(fā)企業(yè)應在規(guī)劃環(huán)節(jié)上繳的城市基礎設施配套費分期繳納，規(guī)劃審批環(huán)節(jié)先交納應繳金額的30%，其余70%在辦理商品房預售證6個月內繳清，否則停辦一切手續(xù)，并按逾期每一天萬分之五的滯納金予以處罰。新型墻體材料基金先按基金的30%交納，其余部分竣工驗收前繳清。
　　（十一）優(yōu)化住房及用地供應結構。合理確定商住用地供應結構和規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃學校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等公共設施和重點區(qū)域周邊的商品房開發(fā)。發(fā)揮教育對住房的牽動作用，合理劃分并公示商住小區(qū)與學區(qū)的對應關系（見附件2）。對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，可依市場需求對住房戶型作出調整，規(guī)劃部門予以審批。
　　（十二）強化輿論引導。加強對房地產(chǎn)市場調控政策宣傳，充分利用媒體、組織看房團、舉辦房展會等方式開展推介活動，引導有利輿論，增強市場信心。要善于利用報刊、電視主流媒體以及微博、微信等新媒體，加強宣傳報道，形成有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各有關單位要編印宣傳資料，開通咨詢熱線，引導村鎮(zhèn)居民向城市轉移。新聞宣傳部門要立足武陟獨特交通區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ邩藴手谱餍屡d城市、宜居武陟、精品家居專題片，積極向周邊地市推介，吸引外來人口落戶武陟發(fā)展。
　　本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年9月30日，以往本縣有關政策文件與本意見不一致的，以本意見為準。本意見具體實施細則由各相關部門盡快出臺印發(fā)。實施期間，國家和省有相關政策出臺，按國家和省里規(guī)定執(zhí)行。

附件1、武陟縣2014年納稅前30名工業(yè)企業(yè)名單
          2、武陟縣城區(qū)義務教育學校及商住小區(qū)對應名單

附件1

武陟縣2014年納稅前30名工業(yè)企業(yè)名單

1、河南江河紙業(yè)股份有限公司          24、河南江河生物質能熱電有限公司
2、國藥集團容生制藥有限公司          25、河南容熙食品有限公司
3、焦作瑞豐紙業(yè)有限公司                  26、武陟縣華宇油化有限公司
4、河南輔仁懷慶堂制藥有限公司      27、武陟縣紅星棉紡有限公司
5、河南晉開武陟綠宇化工有限公司   28、河南雙胞胎飼料有限公司
6、焦作飛鴻安全玻璃有限公司          29、河南南北紙業(yè)有限公司
7、河南斯美特食品有限公司              30、河南皇馬車輛有限公司
8、武陟縣電業(yè)總公司
9、河南新艾卡橡膠工業(yè)有限公司
10、焦作市華康糖醇科技有限公司
11、焦作市沁河酒業(yè)有限公司
12、焦作韓電發(fā)電有限公司
13、河南大指造紙裝備集成工程有限公司
14、鄭州匯金粉體科技有限公司焦作分公司
15、武陟縣智輝科技有限公司
16、河南東辰汽車裝備有限公司
17、焦作市孔懷包裝有限公司
18、武陟縣三豐紙業(yè)有限公司
19、焦作市覃源電力有限公司
20、河南金滔電纜有限公司
21、武陟縣西滑封熱電有限責任公司
22、武陟縣愛華畜產(chǎn)制品有限公司
23、河南省武陟縣廣源紙業(yè)有限公司
附件2

武陟縣城區(qū)義務教育學校及商住小區(qū)對應名單

木城初中：翰林居、龍鳳金街、君悅豪庭、富享花園、錦上名家
長恒都市陽光、華昌小區(qū)、勝利花園、龍澤苑、文苑小區(qū)、建筑公司商住樓
實驗中學：啟達小區(qū)（公元596）、龍源國際、豐澤苑、橡樹名家、頤祥苑、紅旗二區(qū)、綠景港灣、九龍山莊、朝陽苑、電影公司家屬樓、黃河小區(qū)、王家哲商住樓、體育局家屬樓、興華園
龍源一中：云開大廈
興華中學：家和萬世、鉑金小區(qū)（鉑金翰宮）、東盛苑、清華園、澳通苑、黃河游園、木欒小區(qū)、水木清華北苑、御景苑、雅苑小鎮(zhèn)、朝陽新城、紫荊公館、文化長恒、黃河明珠、新和家園、祥潤花園、龍泉湖1號一期、孟凡堆商住樓、朝陽花園
覃懷中學：鼎盛小區(qū)（蘭喬圣菲）、盛世花園、征云小區(qū)（征云領秀城）、翰林苑、翰林南苑、翰林國際、億祥尚郡
龍泉一中：沁華園、龍源山莊、御馨園、四季春、文星公寓、水木清華南苑、龍泉湖1號二期、龍潤灣、懿品閣、懿品閣東苑、海德小區(qū)（海德公園）、歌樂園、開元小區(qū)、蘭花園小區(qū)、港臺小區(qū)、三建公司家屬樓、酒精廠家屬樓
龍源小學：云開大廈
西仲許小學：啟達小區(qū)（公元596）、龍源國際、豐澤苑、橡樹名家、頤祥苑、紅旗二區(qū)、綠景港灣、體育局家屬樓、興華園
育才學校：朝陽苑、開元小區(qū)、蘭花園小區(qū)、港臺小區(qū)、長恒都市錦園、名都小區(qū)、鴻城世紀廣場、九龍山莊、華昌小區(qū)、三建公司家屬樓、城建商住樓、酒精廠家屬樓、電影公司家屬樓、王家哲商住樓、黃河小區(qū)
育才學校城南校區(qū)（郭村小學）：御馨苑、四季春、龍源山莊
育英學校：家和萬世、鉑金小區(qū)（鉑金翰宮）、東盛苑、清華園、澳通苑、黃河游園、木欒小區(qū)、水木清華北苑、御景苑、雅苑小鎮(zhèn)、朝陽新城、紫荊公館、文化長恒、黃河明珠、新和家園、祥潤花園、龍泉湖1號一期、孟凡堆商住樓、朝陽花園
龍泉小學（東馬曲小學）：沁華園、文星公寓、水木清華南苑、龍泉湖1號二期、龍潤灣、懿品閣、懿品閣東苑、海德小區(qū)（海德公園）、歌樂園
木城一小、二小：翰林居、龍鳳金街、君悅豪庭、富享花園、錦上名家、長恒都市陽光、文苑小區(qū)、勝利花園、龍澤苑、建筑公司商住樓

（注：在城區(qū)義務教育學校接受義務教育的學生，需有城區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并按房產(chǎn)證所在區(qū)域對應入學，具體辦法按照縣教育局相關文件規(guī)定執(zhí)行。）