今年縣政府的工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以改革創(chuàng)新為動力,以依法行政為保障,強力推進“六大戰(zhàn)略”,堅持底線思維,突出問題導向,穩(wěn)中求進,轉(zhuǎn)型提升,全面加快新興中等城市和美麗武陟建設(shè),奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標
第1項 地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長9%。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第2項 公共財政預算收入增長9.5%。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:財政局;責任單位:國稅局、地稅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第3項 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:人力資源社會保障局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第4項 完成市下達節(jié)能任務(wù)。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:發(fā)展改革委;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第5項 完成市下達減排和環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:環(huán)保局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
二、扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作
(一)以工業(yè)振興為目標,加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
第6項 落實保障工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的十項工作機制,全面加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局;責任單位:發(fā)展改革委、財政局、統(tǒng)計局、電業(yè)局、國稅局、地稅局)
第7項 建立企業(yè)資金運行風險預警機制,努力化解貸款鏈、擔保鏈“兩鏈”企業(yè)融資風險。(責任領(lǐng)導:閆清軍、張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局、金融辦;責任單位:投資集團、中小企業(yè)擔保公司、各金融機構(gòu))
第8項 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導企業(yè)抱團發(fā)展,幫助困難企業(yè)防風險、破瓶頸、渡難關(guān),促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局;責任單位:發(fā)展改革委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)
第9項 加快建設(shè)輔仁生物制藥、靈佑藥業(yè)等項目,拉長醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;加快實施磨料磨具三期項目,大力發(fā)展金剛石、超硬刀具等高端產(chǎn)品,打造磨料磨具產(chǎn)業(yè)基地。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會;責任單位:項目辦、工業(yè)和信息化局、龍泉辦事處、龍源辦事處、木城辦事處)
第10項 加強科技創(chuàng)新“專家?guī)臁⑵髽I(yè)庫、項目庫、成果庫”建設(shè),新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級研發(fā)平臺2個、省級科技成果5項。(責任領(lǐng)導:張戊己;責任單位:科技局、發(fā)展改革委)
第11項 制定信息化工業(yè)化“兩化”融合實施方案,引導企業(yè)利用信息技術(shù)改進生產(chǎn)經(jīng)營方式,培育“兩化”融合示范企業(yè)5家,達到12家。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局;責任單位:移動公司、聯(lián)通公司、電信公司)
第12項 完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)框架。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會;責任單位:龍泉辦事處、交通運輸局)
第13項 實施北賈搬遷,啟動黃樹搬遷。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)
第14項 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活配套功能區(qū),建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心,完善生活服務(wù)設(shè)施。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)
第15項 爭取專用車檢測項目、河南工業(yè)大學實訓基地落戶武陟,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套支撐。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅、張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局、教育局;責任單位:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、木欒辦事處、國土資源局、規(guī)劃局、發(fā)展改革委)
第16項 加快推進中州電氣智能電網(wǎng)設(shè)備、格力電器倉儲物流等項目,建成投產(chǎn)黃河糧油機械、宏基重工等一批項目,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“爭強晉星”目標。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會;責任單位:項目辦)
第17項 加快推進省市重點項目,確保建設(shè)進度保持全市先進位次。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:項目辦;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及辦事處、縣直有關(guān)單位)
第18項 嚴格開展項目投資評估。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:項目辦;責任單位:項目評估委員會各成員單位)
(二)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
第19項 大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商,打造嘉應(yīng)觀鑫居休閑農(nóng)業(yè)觀光園、妙樂寺塔景區(qū)現(xiàn)代休閑果品采摘園、農(nóng)場生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、大封黃河濕地公園、喬廟水景蓮藕農(nóng)業(yè)觀光園五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和三陽綠色蔬菜、大封四大懷藥、謝旗營苗木花卉、詹店休閑垂釣、小董食用菌五個特色農(nóng)產(chǎn)品基地。(責任領(lǐng)導:張志武、汪秀莉;牽頭單位:農(nóng)業(yè)局;責任單位:農(nóng)場、林業(yè)局、科技局、畜牧局、水利局、農(nóng)機局、國土資源局、財政局、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)政府、大虹橋鄉(xiāng)政府、大封鎮(zhèn)政府、喬廟鄉(xiāng)政府、三陽鄉(xiāng)政府、謝旗營鎮(zhèn)政府、詹店鎮(zhèn)政府、小董鄉(xiāng)政府)
第20項 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站、氣象為民服務(wù)體系,建立智慧農(nóng)業(yè)信息平臺,打造一批智能化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:農(nóng)業(yè)局;責任單位:氣象局、北郭鄉(xiāng)政府、大虹橋鄉(xiāng)政府、謝旗營鎮(zhèn)政府、喬廟鄉(xiāng)政府、大封鎮(zhèn)政府)
第21項 加快構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),完成造林面積1.9萬畝,打造沿高速、干線公路景觀林帶。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:林業(yè)局、園林中心;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第22項 新建高標準糧田5萬畝以上,創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝示范方、千畝示范方和超高產(chǎn)攻關(guān)田各19個。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:農(nóng)業(yè)局;責任單位:水利局、財政局、發(fā)展改革委、國土資源局、農(nóng)機局、北郭鄉(xiāng)政府、大虹橋鄉(xiāng)政府、喬廟鄉(xiāng)政府)
第23項 發(fā)放農(nóng)機購置補貼1000萬元。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:農(nóng)機局;責任單位:財政局、監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第24項 引導農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合重組、優(yōu)化提升,探索發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,培育一批管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:縣委農(nóng)辦;責任單位:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第25項 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,爭取康利達肉品、恒康肉品申報為省級產(chǎn)業(yè)集群。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第26項 編制縣域生態(tài)水系規(guī)劃;改造治理共產(chǎn)主義渠、二四區(qū)澇河等河道;完善沁南和縣東引黃灌區(qū)末端渠系,提升引黃工程的抗旱和補源效能;逐步開展城區(qū)渠系生態(tài)改造,加快建設(shè)水美武陟。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:水利局;責任單位:規(guī)劃局、河務(wù)一局、河務(wù)二局、環(huán)保局、武嘉局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
(三)以旅游提升為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
第27項 繼續(xù)深化三大旅游園區(qū)的控規(guī)和局域性詳規(guī)。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;責任單位:旅游局、嘉應(yīng)觀景區(qū)管理局、妙樂寺塔景區(qū)管理中心、大封鎮(zhèn))
第28項 加快嘉應(yīng)觀黃河文化旅游區(qū)核心區(qū)建設(shè),嘉應(yīng)大觀園水上樂園、機動樂園今年開始接待游客。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:嘉應(yīng)觀景區(qū)管理局;責任單位:嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)政府、交通運輸局、武嘉局、國土資源局、民宗局、房管中心、司法局、電業(yè)局、規(guī)劃局、各遷建單位)
第29項 加快妙樂寺塔寺廟區(qū)建設(shè),今年開始接待游客。同步實施妙樂寺塔景區(qū)商業(yè)步行街及禪修學院等二期旅游項目。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:妙樂寺塔景區(qū)管理中心;責任單位:上海園通文化發(fā)展公司、城建辦、河南妙樂旅游開發(fā)有限公司、大虹橋鄉(xiāng)政府、交通運輸局、國土資源局)
第30項 啟動建設(shè)黃河濕地公園。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:旅游局;責任單位:國土資源局、河務(wù)二局、大封鎮(zhèn)政府)
第31項 制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強與知名電商企業(yè)、焦作市大數(shù)據(jù)中心對接,謀劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,吸引互聯(lián)網(wǎng)金融、保險、信息咨詢、培訓等服務(wù)平臺入駐。(責任領(lǐng)導:原驍鋒、張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局;責任單位:招商局、商務(wù)局、西陶鎮(zhèn)政府、交通運輸局)
第32項 構(gòu)建縣域農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺,叫響武陟特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第33項 編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力促河南(武陟)國家干線公鐵聯(lián)運物流港項目列入省以上規(guī)劃;加快構(gòu)建星通北斗智慧物流平臺,謀劃實施大宗商品綜合物流基地,打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:發(fā)展改革委、交通運輸局;責任單位:商務(wù)局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、詹店鎮(zhèn)政府、喬廟鄉(xiāng)政府)
第34項 建設(shè)輔仁老廠區(qū)新田時代廣場,建成萬佳匯國際商貿(mào)城一期工程。(責任領(lǐng)導:呂沛、原驍鋒;牽頭單位:發(fā)展改革委、龍源辦事處;責任單位:城建辦、國土資源局、規(guī)劃局、房管中心、公安局)
第35項 引導連鎖經(jīng)營店、專賣店等向集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村專業(yè)市場,取締農(nóng)村馬路市場。(責任領(lǐng)導:邢大軍、原驍鋒;牽頭單位:商務(wù)局、公安局、工商局;責任單位:規(guī)劃局、發(fā)展改革委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為路徑,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
第36項 改造文化東路,貫通河朔大道,新建廣濟路。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:城建辦;責任單位:交通運輸局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍泉辦事處、龍源辦事處)
第37項 整修一批老城區(qū)背街小巷,建設(shè)一批街心游園、集貿(mào)市場。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:城建辦;責任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、龍泉辦事處、木城辦事處、龍源辦事處)
第38項 建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站。(責任領(lǐng)導:邢大軍;牽頭單位:城管局;責任單位:規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)辦事處)
第39項 啟動城區(qū)居民和機關(guān)事業(yè)單位集中供熱試點。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任單位:環(huán)保局、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、園林中心、交通運輸局、公路局)
第40項 建成站前廣場及站前路,實施創(chuàng)業(yè)路拓寬和覃懷大道南延工程;全面推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè),帶動木欒新區(qū)加快開發(fā)。(責任領(lǐng)導:王占全、呂沛;責任單位:木欒新區(qū)管委會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公路局、發(fā)展改革委、木欒辦事處)
第41項 武喬路木欒新區(qū)段建設(shè)。(責任領(lǐng)導:王占全、呂沛;牽頭單位:交通運輸局;責任單位:木欒辦事處)
第42項 加強城市精細化管理,持續(xù)整治市容十亂、占道經(jīng)營、交通擁堵等突出問題。(責任領(lǐng)導:邢大軍;牽頭單位:城管局;責任單位:愛衛(wèi)辦、工商局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、食品藥品監(jiān)管局、文化廣電新聞出版局、房管中心、公安局、衛(wèi)生監(jiān)督所、各辦事處)
第43項 鞏固提升首批美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建成果,實施第二批46個示范村建設(shè);建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目整合機制,農(nóng)村垃圾處理、供排水、道路、電網(wǎng)等項目向示范村傾斜。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;牽頭單位:美麗辦;責任單位:愛衛(wèi)辦、文化廣電新聞出版局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直聯(lián)系幫扶單位)
第44項 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。(責任領(lǐng)導:邢大軍;牽頭單位:愛衛(wèi)辦;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第45項 保障鄭焦城際鐵路通車運營、S104改線(G327)全線貫通、焦作迎賓路南延及黃河大橋和鄭云高速順利建設(shè)。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:高指辦、公路局;責任單位:交通運輸局、木欒辦事處、龍源辦事處、詹店鎮(zhèn)政府、喬廟鄉(xiāng)政府、圪垱店鄉(xiāng)政府、謝旗營鎮(zhèn)政府、三陽鄉(xiāng)政府、小董鄉(xiāng)政府、大虹橋鄉(xiāng)政府)
第46項 積極爭取黃河灘區(qū)中心大道、焦作文昌路南延及沁河大橋項目列入省級計劃。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:交通運輸局、公路局;責任單位:發(fā)展改革委、國土資源局、河務(wù)一局、河務(wù)二局、大封鎮(zhèn)政府、大虹橋鄉(xiāng)政府、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)政府、詹店鎮(zhèn)政府)
第47項 新建改建農(nóng)村道路120公里以上。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:交通運輸局;責任單位:發(fā)展改革委、財政局、資源交易中心、公路局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第48項 完成興華路東段、紅旗路改造。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:公路局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任單位:公共資源交易中心、電業(yè)局、木城辦事處、龍源辦事處)
第49項 城市商業(yè)綜合體開發(fā)。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:城建辦;責任單位:木城辦事處、龍源辦事處、龍泉辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)
第50項 加快推進小巖社區(qū)建設(shè)。(責任領(lǐng)導:王占全;牽頭單位:木欒新區(qū)管委會;責任單位:圪垱店鄉(xiāng)政府)
(五)以改善民生為根本,著力提升群眾幸福指數(shù)
第51項 興辦十項民生實事。
⑴農(nóng)田水利建設(shè)方面。實施1.25萬畝新增千億斤糧食田間工程、1萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、1.35萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)化和2.3萬畝小農(nóng)水重點縣項目。(責任領(lǐng)導:張志武;責任單位:發(fā)展改革委、財政局、水利局)
⑵困難群體救助和養(yǎng)老服務(wù)方面。救助1000戶急難特困家庭;免費為500名白內(nèi)障患者實施復明手術(shù);建成投用縣養(yǎng)老服務(wù)中心,推廣提升一批農(nóng)村慈善幸福院;將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由70元提高到90元以上。(責任領(lǐng)導:秦迎軍、原驍鋒;責任單位:民政局、人力資源社會保障局)
⑶教育方面。開工建設(shè)職業(yè)教育中心;新建2所小學、5所幼兒園;改造維修18所學校校舍。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:教育局;責任單位:農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、各辦事處、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)政府)
⑷醫(yī)療衛(wèi)生方面。建成縣人民醫(yī)院外科綜合病房樓,啟動二期工程建設(shè);遷建、擴建6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;建設(shè)30個規(guī)范化衛(wèi)生室;開工建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)樓、120指揮中心業(yè)務(wù)用房和中醫(yī)藥普查項目。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;責任單位:衛(wèi)生計生委、縣人民醫(yī)院)
⑸城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善方面。建設(shè)第二垃圾處理場,改進垃圾處理方式;縣財政按農(nóng)業(yè)人口年人均10元標準補貼農(nóng)村保潔經(jīng)費,改善農(nóng)村人居環(huán)境。(責任領(lǐng)導:邢大軍;牽頭單位:城管局、愛衛(wèi)辦;責任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)展改革委、環(huán)保局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
⑹環(huán)保治理方面。開展共產(chǎn)主義渠小流域生態(tài)治理,建設(shè)第三污水處理廠和人工濕地;實施環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)工程,提升環(huán)境監(jiān)測能力。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:環(huán)保局、水利局;責任單位:發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃局、工商局、圪垱店鄉(xiāng)政府、喬廟鄉(xiāng)政府)
⑺城鄉(xiāng)居民安全飲水方面。建成南水北調(diào)水廠,讓城區(qū)居民喝上丹江水;解決26個行政村3.2萬農(nóng)村群眾安全飲水問題。(責任領(lǐng)導:張志武;牽頭單位:水利局;責任單位:詹店鎮(zhèn)政府、喬廟鄉(xiāng)政府、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)政府、謝旗營鎮(zhèn)政府、北郭鄉(xiāng)政府、大虹橋鄉(xiāng)政府、小董鄉(xiāng)政府)
⑻文化廣電體育方面。推廣普及廣場文化,建設(shè)一批村級文化廣場;完成城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換,安裝村級廣播設(shè)備120套;依托覃懷公園建成縣體育公園。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅、范天運;牽頭單位:文化廣電新聞出版局、體育局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
⑼保障性安居工程方面。建設(shè)東盛苑棚戶區(qū)改造二期和黃樹棚戶區(qū)改造工程;建成如意公租房、農(nóng)場墾區(qū)危房改造工程;分配入住公租房、廉租房600戶。(責任領(lǐng)導:呂沛、汪秀莉;牽頭單位:房管中心、農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會;責任單位:龍源辦事處、龍泉辦事處、國土資源局)
⑽基層組織陣地建設(shè)方面。投入專項資金扶持建設(shè)20個村級組織活動場所,逐步消滅村委辦公場所空白村。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第52項 大力開展就業(yè)援助活動,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:人力資源社會保障局)
第53項 建立社會救助綜合管理服務(wù)平臺,開展商業(yè)保險醫(yī)療救助,加大困難群眾臨時救助力度,兜好民生底線。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;責任單位:民政局)
第54項 穩(wěn)步開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,繼續(xù)擴大企業(yè)養(yǎng)老保險、住房公積金等覆蓋范圍。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:財政局、人力資源社會保障局、企業(yè)養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理部;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第55項 大力發(fā)展民辦教育,支持黃河交通學院加快二期建設(shè),推進焦作護理學校升專工作。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:教育局;責任單位:龍源辦事處、規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、衛(wèi)生計生委)
第56項 加強二股弦、懷梆等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護,打造一批文化中心亮點村。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:文化廣電新聞出版局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第57項 堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動。(責任領(lǐng)導:閆清軍;牽頭單位:金融辦;責任單位:公安局、打擊和處置非法集資領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第58項 建成覆蓋所有村街的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),深化法律進鄉(xiāng)村暨一村一警大走訪活動,嚴厲打擊違法犯罪行為。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:公安局、司法局;責任單位:電業(yè)局、移動公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第59項 實現(xiàn)村級群眾工作站全覆蓋,抓好矛盾糾紛源頭化解,促進社會和諧穩(wěn)定。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:信訪局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第60項 加強省民兵應(yīng)急防汛連等應(yīng)急分隊建設(shè),完善基層武裝部器材配備,抓好兵員征集。(責任領(lǐng)導:邢大軍;牽頭單位:人武部;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第61項 高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;牽頭單位:發(fā)展改革委;責任單位:商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運輸局、教育局、衛(wèi)生計生委、民政局、文化廣電新聞出版局、農(nóng)業(yè)局、水利局、科技局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、旅游局、體育局、林業(yè)局、畜牧局、國土資源局、工商局、氣象局、公安局、招商局、公路局、人行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第62項 實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:行政服務(wù)中心;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
三、堅持問題導向,全面深化改革開放
第63項 完善政府預算體系,逐步將政府收支全部納入預算管理,建立跨年度預算平衡機制。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:財政局)
第64項 全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:財政局)
第65項 推進政府購買公共服務(wù)改革,將適合市場、社會組織承擔的事務(wù),逐步通過委托、政府采購等方式交給市場和社會力量承擔。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:財政局、國稅局、地稅局)
第66項 繼續(xù)精簡行政審批和服務(wù)事項,取消非行政許可審批事項;實施行政審批標準化建設(shè),健全重點項目審批政府購買服務(wù)機制。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:編辦、行政服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局;責任單位:各行政審批單位)
第67項 著力構(gòu)建政府—銀行—企業(yè)“鐵三角”,探索建立企業(yè)貸款主辦銀行制度。(責任領(lǐng)導:閆清軍;牽頭單位:金融辦;責任單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、項目辦、招商局、科技局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、投資集團、中小企業(yè)擔保公司,各金融機構(gòu))
第68項 建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺,緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局;責任單位:金融辦、財政局)
第69項 推進縣農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作。(責任領(lǐng)導:閆清軍;責任單位:農(nóng)信社)
第70項 加快匯金科技、飛鴻安全玻璃等企業(yè)上市(掛牌)步伐。(責任領(lǐng)導:閆清軍;牽頭單位:金融辦;責任單位:詹店鎮(zhèn)政府、謝旗營鎮(zhèn)政府)
第71項 強化土地集約節(jié)約利用,將土地供應(yīng)與項目進度相掛鉤,嚴格控制供地規(guī)模。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:國土資源局;責任單位:項目辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第72項 建立項目用地退出機制,依法依規(guī)調(diào)整收回長期閑置的項目用地。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:項目辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第73項 實施農(nóng)村土地綜合整治,推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。(責任領(lǐng)導:呂沛;牽頭單位:國土資源局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第74項 加快推進農(nóng)村改革,穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。(責任領(lǐng)導:張志武、汪秀莉;牽頭單位:農(nóng)業(yè)局;責任單位:房管中心、國土資源局、金融辦、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、龍源辦事處)
第75項 推進社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)拓展延伸,啟動木欒、龍泉轄區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)。(責任領(lǐng)導:原驍鋒;牽頭單位:民政局;責任單位:各辦事處)
第76項 制定物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管辦法,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)評選制度,提高物業(yè)服務(wù)水平。(責任領(lǐng)導:呂沛;責任單位:房管中心、發(fā)展改革委)
第77項 整合公民和企業(yè)在貸款、納稅、兌付農(nóng)民工工資和落實環(huán)保、安全政策等方面信息資源,建立社會信用信息數(shù)據(jù)庫和查詢平臺。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:縣政府信息中心;責任單位:發(fā)展改革委、國稅局、地稅局、人行、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全監(jiān)管局、環(huán)保局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局)
第78項 針對經(jīng)濟社會發(fā)展需求,引進一批高層次人才和急需緊缺人才;加強人才隊伍培訓,繼續(xù)組織人員到先進地區(qū)培訓學習。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:人力資源社會保障局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直各單位)
第79項 建立健全人才使用、激勵機制,組織各行各業(yè)開展崗位大練兵、技能大比武等活動。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:人力資源社會保障局;責任單位:總工會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、工業(yè)和信息化局、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián))
第80項 推進全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變,在堅持全員招商的基礎(chǔ)上,強化專業(yè)化招商。推進工業(yè)招商向全方位招商轉(zhuǎn)變,把開放招商拓展到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。推進項目招商向要素招商轉(zhuǎn)變,在引進項目的同時,注重引進高新技術(shù)、公共服務(wù)平臺和先進經(jīng)營理念。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;牽頭單位:招商局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直各單位)
第81項 進一步簡政放權(quán),縣本級審批承諾時限平均壓縮到法定時限30%以內(nèi),建設(shè)工程類項目并聯(lián)審批時限壓縮到40個工作日以內(nèi)。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:行政服務(wù)中心;責任單位:發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各進駐行政服務(wù)中心單位)
四、致力打造法治政府和廉潔政府
(一)堅持依法行政
第82項 “為”的方面
⑴必須把“安全第一”作為首要責任。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;牽頭單位:安全監(jiān)管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直各單位)
⑵必須全面落實最嚴格的水資源管理制度。(責任領(lǐng)導:呂沛、邢大軍、張志武;牽頭單位:水利局;責任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
⑶必須把環(huán)境保護放在更加突出的地位。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:環(huán)保局;責任單位:質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
⑷必須加強食品安全監(jiān)管。(責任領(lǐng)導:宮衛(wèi)紅;牽頭單位:食安辦;責任單位:食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
⑸必須依法嚴厲打擊“雙違”行為。(責任領(lǐng)導:呂沛、邢大軍、范天運;牽頭單位:雙違辦;責任單位:國土資源局、規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
⑹必須充分體現(xiàn)稅收原則。(責任領(lǐng)導:秦迎軍、閆清軍;牽頭單位:財政局、國稅局、地稅局;責任單位:國土資源局、電業(yè)局、安全監(jiān)管局、環(huán)保局、公安局、工商局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第83項 “不為”的方面
⑴不超出財政預算列支。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:財政局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直各單位)
⑵不增加財政供養(yǎng)人員。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:人力資源社會保障局、編辦;責任單位:縣直各單位)
⑶不設(shè)置行政審批障礙。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:審改辦;責任單位:監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、編辦、法制辦)
⑷不增加企業(yè)額外負擔。(責任領(lǐng)導:張戊己;牽頭單位:工業(yè)和信息化局;責任單位:監(jiān)察局、各涉企收費單位)
⑸不損害群眾切身利益。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:財政局、審計局、發(fā)展改革委;責任單位:監(jiān)察局、縣直有關(guān)單位)
⑹不違反公務(wù)員職業(yè)操守。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:人力資源社會保障局、監(jiān)察局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直各單位)
第84項 圍繞六“為”、六“不為”,全面建立權(quán)力清單和責任清單。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:編辦;責任單位:監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心、各行政審批事項單位)
第85項 探索行政執(zhí)法權(quán)與裁量權(quán)、監(jiān)管權(quán)分離機制,將一線綜合執(zhí)法權(quán)下沉,強化行政執(zhí)法基層基礎(chǔ)建設(shè)。(責任領(lǐng)導:呂沛、邢大軍、范天運;牽頭單位:法制辦;責任單位:國土資源局、行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第86項 強化行政問責,嚴肅查處行政不作為、亂作為行為,堅決克服懶政、怠政現(xiàn)象。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:監(jiān)察局)
第87項 開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:法制辦;責任單位:縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
第88項 啟動武陟縣法治型政府(機關(guān))創(chuàng)建活動。(責任領(lǐng)導:范天運;牽頭單位:法制辦;責任單位:縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處)
(二)堅持守法施政
第89項 繼續(xù)落實政府班子成員、部門負責人與人大代表、政協(xié)委員雙向溝通聯(lián)絡(luò)制度,辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;責任單位:縣直各單位)
(三)堅持廉潔從政
第90項 嚴格落實廉政建設(shè)責任制和主體責任,強化“一崗雙責”,把廉潔從政貫徹到政府工作各個環(huán)節(jié)。(責任領(lǐng)導:縣政府各位縣級領(lǐng)導;牽頭單位:監(jiān)察局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各辦事處、縣直各單位)
第91項 完善工程招投標、政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域各項制度,切實扎牢制度籠子。(責任領(lǐng)導:秦迎軍、呂沛;牽頭單位:公共資源交易中心、財政局;責任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局)
第92項 嚴肅財經(jīng)紀律,加強公共資金、項目資金、社保資金使用監(jiān)管。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;牽頭單位:監(jiān)察局;責任單位:財政局、審計局、發(fā)展改革委、人力資源社會保障局)
第93項 健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系,確保“三公”經(jīng)費只減不增。(責任領(lǐng)導:秦迎軍;責任單位:財政局、監(jiān)察局)
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