武政〔2015〕12號

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于全面開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國土資源管理，嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為，建立全縣國土資源管理新秩序，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，結(jié)合全縣國土資源管理工作實(shí)際，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)全面開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作，對2008年以來各類土地違法違規(guī)行為進(jìn)行集中排查整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保障社會(huì)發(fā)展、保護(hù)耕地“紅線”、維護(hù)群眾權(quán)益為目標(biāo)，繼續(xù)保持對違法違規(guī)用地的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為，有效遏制違法違規(guī)用地勢頭，鞏固全縣整治“雙違”工作成果，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　二、工作內(nèi)容
　　對2008年以來全縣發(fā)生的各類土地違法違規(guī)用地行為進(jìn)行集中排查整治，主要內(nèi)容是：全面排查統(tǒng)計(jì)全縣2008年以來發(fā)生的各種土地違法違規(guī)問題，對轄區(qū)內(nèi)各種土地違法行為應(yīng)查處而未查處的要全部查處整改。
　　三、時(shí)間安排和方法步驟
　　（一）時(shí)間安排
　　2015年7月2日至2015年12月1日。
　　（二）方法步驟
　　開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作分摸底排查、集中整改、檢查驗(yàn)收、總結(jié)講評四個(gè)階段組織實(shí)施。
　　1、調(diào)查摸底階段（2015年7月2日—2015年7月31）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處全面清查轄區(qū)內(nèi)2008年以來土地違法違規(guī)行為查處情況，摸清底數(shù)。調(diào)查摸底的基本情況，要統(tǒng)一登記填表，并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查摸底報(bào)告和登記表于2015年6月30日前報(bào)縣國土局備案，縣國土局形成專題報(bào)告向縣政府匯報(bào)，并報(bào)縣“雙違辦”備案。
　　2、集中整改階段(2015年8月1日—2015年10月31日)。對調(diào)查摸底清查出的土地違法違規(guī)問題，進(jìn)行全面梳理，分類處理。對于已經(jīng)立案查處的案件進(jìn)行統(tǒng)一編號歸檔集中管理；對于轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為應(yīng)查處而未查處的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)編號，擬定出查處實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施銷號管理，在整改階段完成立案查處工作，并依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部令15號）、《關(guān)于建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制的意見》（河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳豫辦〔2014〕25號），逐宗依法嚴(yán)肅處理，完成移交移送工作。
　　3、檢查驗(yàn)收階段（2015年11月1日—2015年11月20日）。由縣國土局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。
　　4、總結(jié)講評階段（2015年11月20日—2015年12月1日）。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，縣國土局要將開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作情況形成專題報(bào)告向縣政府匯報(bào),并適時(shí)召開工作講評會(huì)議，對問題排查和集中整治工作進(jìn)行回顧總結(jié)。對工作消極、弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查以及未按要求完成土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作任務(wù)的單位，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
　　四、工作要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分認(rèn)識開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作的必要性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》要求進(jìn)行查處，確保土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作不流于形式、不走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，安排專人認(rèn)真抓好土地執(zhí)法監(jiān)察和違法案件查處工作，進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。
　　（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任。對重大、疑難問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要上報(bào)縣政府研究處理，確保全面清查，不留死角。要重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)四個(gè)辦事處轄區(qū)及新洛路、詹泗路、塔南路、云臺(tái)大道等干線公路兩側(cè)違法違規(guī)用地行為的排查整治，特別是對不符合供地目錄的駕校、練車點(diǎn)和帶有安全隱患的加油站、化工廠、煉油廠等，要如實(shí)填寫有關(guān)工作表格，嚴(yán)格按照土地管理相關(guān)規(guī)定處置。要發(fā)揚(yáng)敢于碰硬的作風(fēng)、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，該拆除的依法拆除，該沒收的依法沒收，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，將國土資源執(zhí)法職責(zé)盡到位。
　　（三）廣泛宣傳，營造氛圍。縣國土局要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處積極搞好國土資源管理法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府依法管地，全民依法用地觀念。同時(shí)，充分利用各類媒體，大力宣傳開展土地違法違規(guī)問題排查和集中整治工作各個(gè)階段的工作成果，對影響惡劣的案件要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

　　                                                         2015年7月2日