武政〔2015〕2號

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)武陟縣違法用地違規(guī)建設(shè)責任追究
暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
      現(xiàn)將《武陟縣違法用地違規(guī)建設(shè)責任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                    2015年4月23日

武陟縣違法用地違規(guī)建設(shè)責任追究暫行辦法

第一條    為進一步規(guī)范土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，加大對違法用地、違法建設(shè)行為的查處力度，強化對行業(yè)監(jiān)管和屬地管理中失職瀆職行為的責任追究，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
對《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》適用范圍以外責任人的責任追究，可比照相應(yīng)格次，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予紀律處分，涉嫌犯罪的由執(zhí)法執(zhí)紀單位移交司法機關(guān)處理。
第二條    本辦法適用于武陟縣。
第三條    直接責任。違法用地、違法供地、違規(guī)建設(shè)的單位和個人為直接責任人。責任單位中，做出違法決策的領(lǐng)導負直接責任，集體決策的主要領(lǐng)導負直接責任。
第四條    監(jiān)管和領(lǐng)導責任。對違法用地、違規(guī)建設(shè)行為負有監(jiān)管職責的職能部門，負監(jiān)管責任。違法用地、違規(guī)建設(shè)直接責任人的上級主管單位和違法用地、違法建設(shè)行為發(fā)生地的黨委政府負領(lǐng)導責任。
第五條    監(jiān)管和領(lǐng)導責任的第一責任人、主要責任人和直接責任人。各相關(guān)行政主管部門和實際履行監(jiān)管職責單位的主要領(lǐng)導為本部門（單位）的第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，直接經(jīng)辦人員為直接責任人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處）、縣直相關(guān)行政主管部門和實際履行監(jiān)管職責單位的主要領(lǐng)導為本級、本部門（單位）的第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，具體辦事的科（室）隊負責人和直接經(jīng)辦人員為直接責任人。
第六條    有下列違法用地、違規(guī)建設(shè)行為之一的，對直接責任人員給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。對直接責任人的上級領(lǐng)導責任人員給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分。
（一）未經(jīng)批準非法占用土地的；
（二）以買賣等方式非法轉(zhuǎn)讓土地，或以租賃、承包或其他形式轉(zhuǎn)讓土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；
（三）未批先建，或未按照批準內(nèi)容用地、建設(shè)的；
（四）以偽造、欺騙等非法手段獲取規(guī)劃審批許可的；
（五）其他違法用地和違法建設(shè)行為。
第七條    鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政執(zhí)法等有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）作出與土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、房屋管理等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)文件相抵觸的決定或?qū)徟⒃S可的；
（二）對違法用地、違法建設(shè)行為應(yīng)報告而不報告的；
（三）對違法用地、違法建設(shè)行為查處不力、久拖無果的；
（四）對違法用地、違法建設(shè)行為降低標準進行處罰，或者對應(yīng)當依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。
（五）對違法占地、違法建設(shè)行為巡查不到位、監(jiān)管不力，導致建筑物形成，需要轉(zhuǎn)入法院強制執(zhí)行程序的。
第八條    有下列行為之一的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處有關(guān)責任人員給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）對違法用地、違規(guī)建設(shè)行為應(yīng)報告而不報告的；
（二）對違法用地、違規(guī)建設(shè)行為不組織職能部門查處的；
（三）轄區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃管理秩序混亂，或發(fā)生嚴重違法用地、違法建設(shè)案件，造成不良影響或者嚴重后果的。
第九條    其他違法用地、違規(guī)建設(shè)行為相關(guān)的責任追究，直接責任比照第六條執(zhí)行，監(jiān)管責任比照第七條執(zhí)行，領(lǐng)導責任比照第八條執(zhí)行。
第十條    對在2011年11月11日縣政府發(fā)布《關(guān)于嚴禁在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)的通告》之后，仍頂風違紀有上述行為的，要從重從嚴給予處分。
第十一條    本辦法自公布之日起施行。