根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《焦作市政府信息公開規(guī)定》(政府令3號,以下簡稱《規(guī)定》)要求,特向社會公布2010年度本級政府信息公開年度報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開、不予公開政府信息情況,依申請公開政府信息收費情況,申請行政復(fù)議、申訴及訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題以及下步工作計劃情況,共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告可以在武陟縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.shyihan.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與武陟縣人民政府信息中心聯(lián)系(地址:武陟縣興華路8號縣政府三樓;郵編:454950;電話:0391-7289502;傳真:0391—7286827;電子郵箱:wzxxzx@126.com)。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹實施《條例》的重要舉措,是深入推行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,建設(shè)服務(wù)型政府中的一項重要工作。按照《條例》和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定要求,2010年,我縣政府信息公開工作結(jié)合本地實際,不斷向縱深發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主動公開政府信息的意識不斷增強,公民、法人及其他組織獲取政府信息的渠道得到不斷擴(kuò)展,在加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作、建立健全政府信息公開工作機制、深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、推進(jìn)網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容
截止2010年底,對政府公開信息進(jìn)行了梳理和分類匯總,全縣共主動公開政府信息1415條。其中,機構(gòu)職能類信息數(shù)96條,占6.7%;政策、規(guī)范性文件類信息125條,占8.8%;規(guī)劃計劃類信息21條,占1.5%;行政許可類信息155條,占11%;其他類信息1018條,占72%。其中,通過政府網(wǎng)站公開1415條,占100%;通過公報、文件等公開68條,占4.8%;通過報刊、廣播、電視等媒體公開985條,占70%;通過政府信息查閱場所公開226條,占16%;通過政務(wù)公開欄公開95條,占6.7%。
1、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和發(fā)展規(guī)劃
公開了政府規(guī)章和縣政府各類規(guī)范性文件以及行政許可、重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況等所有政府信息。如《武陟縣人民政府工作要點》、《武陟縣2010年城建50項工程實施情況》等。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進(jìn)展和完成情況方面,公開了《政府工作報告》、《武陟縣人民政府十件實事》等執(zhí)行情況。
2、與公眾密切相關(guān)的重大事項
土地管理方面,公開了土地征用、國有土地出讓供應(yīng)計劃信息、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度、土地登記公告等方面信息。
教育方面,公開了教育法律法規(guī)、教育熱點、教育計劃財務(wù)、招聘教師等方面信息。
其他與社會公眾密切相關(guān)的信息方面,公開了行政許可項目目錄;企業(yè)基本信息、質(zhì)量監(jiān)督信息;環(huán)境保護(hù)、消防安全、安全生產(chǎn)、食品藥品價格以及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)等信息;供水、供電、公共交通等方面的信息;公用服務(wù)事業(yè)的服務(wù)方式和監(jiān)督措施等政策和信息。
3、公共資金使用和監(jiān)督
政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況方面,公開了政府采購工作程序和武陟縣政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法。
政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及統(tǒng)計情況方面,公開了《武陟縣2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算(草案)》等信息。
4、政府機構(gòu)和人事
政府機構(gòu)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面,公開了政府機關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)、人事任免等信息。
公務(wù)員、事業(yè)單位招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況方面,公開了《武陟縣人民政府任免人員的通知》、《武陟縣人大常委會任免名單》和《2010年武陟縣公開招聘中小學(xué)教師》等信息。
5、重大決定
公開了縣政府重點項目進(jìn)展情況,涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案等草案,充分聽取公眾意見,在政府網(wǎng)站上廣泛征求市民意見,增強了群眾參政議政的權(quán)力。
(二)公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)
武陟縣政府網(wǎng)站在首頁顯著位置制作了政府信息公開專欄,專欄下鏈接了武陟縣政府信息公開規(guī)定、信息公開指南、信息公開目錄等鏈接。同時縣人民政府網(wǎng)站與中央人民政府網(wǎng)站,國家各部委、各省區(qū)市網(wǎng)站,全省各市、市內(nèi)各縣市區(qū)網(wǎng)站,部分縣直部門網(wǎng)站建立了鏈接,方便公民查閱各及政府機關(guān)主動公開的政府信息;鏈接了天氣預(yù)報、常用電話、列車時刻、身份證、學(xué)歷證明等便民檢索系統(tǒng),方便人民群眾及時查詢信息。縣長信箱、政府在線欄目民聲通道作用顯現(xiàn),及時為民排憂解難,成為政府和百姓溝通、互動的快捷通道。
2、公共查閱點
指定縣行政服務(wù)中心、縣政府辦機要室、縣檔案局閱覽室為政府公開信息集中查閱點。目前已匯集了縣級機關(guān)主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南,為公眾查閱政府信息提供幫助。
三、依申請公開、不予公開政府信息情況
(一)接收依申請和依申請?zhí)幚砬闆r
2010年,全縣未收到公民、法人或其他組織通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、電報、傳真提出的政府信息公開申請,只有部分人員通過行政服務(wù)中心、政府機要室和檔案局閱覽室查閱文件和信息。
(二)不予公開政府信息情況
2010年全縣未發(fā)生不予公開政府信息情況。
四、依申請公開政府信息收費情況
依申請信息公開的收費方式由上級價格主管部門進(jìn)行制定,目前還未制定出具體收費標(biāo)準(zhǔn)。我縣截止2010年年底,群眾獲取依申請公開信息不存在收費現(xiàn)象。
五、申請行政復(fù)議、申訴及訴訟情況
2010年,全縣未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題及下步工作打算
2010年,全縣政府信息公開工作在加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作、建立健全政府信息公開工作機制、深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、推進(jìn)網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展。但與《條例》規(guī)定和公眾需求還存在一些差距:一是單位之間信息公開工作進(jìn)展不平衡,部分單位對政府信息公開工作重視不夠,沒有及時總結(jié)、分析工作經(jīng)驗和存在問題,主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些差距;二是群眾對政府信息公開的內(nèi)容和渠道的知曉率還不太高,至今沒有群眾通過網(wǎng)上申請等形式申請信息公開;三是公共企事業(yè)單位的信息公開工作還比較薄弱。
今后,我們將進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《焦作市政府信息公開規(guī)定》要求,將政府信息公開各項制度落實到實處,保障政府信息公開工作順利開展。一是完善信息公開方式;二是深化政府信息公開內(nèi)容,不斷完善政府信息公開專欄,調(diào)整優(yōu)化欄目設(shè)置和專欄功能,及時修訂政府信息公開指南和公開目錄;三是認(rèn)真開展公用企事業(yè)單位的信息公開,切實抓好教育、醫(yī)療、供水、供電、公交、通信、郵政、交通運輸、社保、醫(yī)保、金融、廣播電視等行業(yè)的政府信息公開工作;四是加大對《條例》的宣傳,進(jìn)一步加強對政府信息公開工作的督查工作。努力建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府,更好地為武陟的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)。
二○一一年二月
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