武陟縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

武推法〔2015〕1號(hào)

武陟縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                       2015年4月29日

武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)
實(shí)    施    方    案

　　為全面推進(jìn)依法行政工作，加快我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)研究，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以全面推進(jìn)依法行政，完善法治政府建設(shè)為目標(biāo)，通過(guò)開展法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)依法行政工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　以服務(wù)縣委、縣政府“六大戰(zhàn)略”目標(biāo)為定位，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣這一中心任務(wù)，從2015年開始，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行政執(zhí)法部門深入開展法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)科學(xué)施政、民主施政、依法施政和高效施政的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
　　三、創(chuàng)建要求
　　創(chuàng)建活動(dòng)按照總體有方案、年度有計(jì)劃、實(shí)施有步驟、作有標(biāo)準(zhǔn)、考核有機(jī)制的要求進(jìn)行。
　　（一）以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。每年縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處）、5個(gè)部門單位為法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建試點(diǎn)單位，各創(chuàng)建單位要按照《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，具體內(nèi)容見(jiàn)附件1）確定的各項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)本單位的創(chuàng)建工作。
　　（二）動(dòng)態(tài)管理，確保質(zhì)量。法治型政府（機(jī)關(guān)）要符合三個(gè)基本條件：一是單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府認(rèn)識(shí)到位，法制機(jī)構(gòu)力量與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)；二是行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、有序，監(jiān)督有力，社會(huì)滿意度和信任度較高；三是工作富有創(chuàng)新，善于總結(jié)和推廣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)其他單位產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。法治型政府（機(jī)關(guān)）單位命名后，有效期為三年，每年復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　（三）樹立典型，注重推廣。注重選擇典型，樹立典型，推廣典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)選擇、樹立、推廣創(chuàng)建單位的先進(jìn)做法，用典型指導(dǎo)實(shí)際工作，全面提升依法行政工作水平。
　　四、創(chuàng)建程序
　　（一）創(chuàng)建申請(qǐng)。納入縣依法行政考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、行政執(zhí)法部門，根據(jù)《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容開展創(chuàng)建活動(dòng)。擬參加創(chuàng)建活動(dòng)的單位應(yīng)填報(bào)《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）形成創(chuàng)建方案、工作計(jì)劃等書面材料，于每年3月1日前向縣政府法制辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)，2015年的創(chuàng)建申請(qǐng)時(shí)間為5月20日前。
　　（二）確定試點(diǎn)單位，重點(diǎn)指導(dǎo)創(chuàng)建。縣政府法制辦根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審，提請(qǐng)縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定試點(diǎn)單位，并通過(guò)調(diào)研、監(jiān)督檢查、總結(jié)交流等方式，對(duì)其創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。試點(diǎn)單位每半年向縣政府法制辦報(bào)送一次創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況。
　　（三）申報(bào)。創(chuàng)建單位按照《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、創(chuàng)建方案和工作計(jì)劃開展創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，認(rèn)為符合評(píng)選條件的，可在當(dāng)年11月30日前報(bào)送《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位創(chuàng)建申請(qǐng)表》、自評(píng)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)材料，向縣政府法制辦申報(bào)驗(yàn)收。
　　（四）審核并公示。縣政府法制辦根據(jù)《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各申報(bào)單位進(jìn)行審核驗(yàn)收，提出擬認(rèn)定的單位名單向社會(huì)公示，征求相關(guān)部門和社會(huì)各界的意見(jiàn)。
　　（五）認(rèn)定。“武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位”候選單位名單經(jīng)征求意見(jiàn)和向社會(huì)公示后，由候選單位填寫《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）申報(bào)表》（見(jiàn)附件3），逐級(jí)報(bào)縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行最終認(rèn)定，對(duì)被認(rèn)定的單位將在當(dāng)年依法行政年度考核中給予10分獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)進(jìn)行表彰授牌。
　　（六）推薦。被評(píng)為“武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、執(zhí)法部門，縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組于次年6月30日前將擇優(yōu)向市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦創(chuàng)建“焦作市法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位”。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位創(chuàng)建活動(dòng)在縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，創(chuàng)建事宜由縣政府法制辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣政府法制辦具體負(fù)責(zé)法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)培訓(xùn)、情況交流、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。
　　六、工作要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各行政執(zhí)法部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建法治型政府（機(jī)關(guān)）示范單位的重要意義和深遠(yuǎn)影響，真正將這項(xiàng)活動(dòng)納入重要議事日程，大膽探索創(chuàng)新，注重活動(dòng)實(shí)效。
　　（二）周密安排，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各行政執(zhí)法部門要將開展法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)與依法行政考核結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)本轄區(qū)、本部門整體工作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)本單位的創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，多角度、全方位宣傳報(bào)道法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)情況以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門依法行政的亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣一批依法行政先進(jìn)典型。
　　（三）結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)。縣政府法制辦要積極開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的督促檢查，定期進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作推動(dòng)不力、出現(xiàn)重大違法違紀(jì)，造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　附件：1、《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（試行）.doc　　　　   

               2、《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建申請(qǐng)表》.doc　　　　   

               3、《武陟縣法治型政府（機(jī)關(guān)）申報(bào)表》.doc