1月9日上午，縣委十一屆九次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)在縣賓館三樓會(huì)議廳召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)確定今年思路重點(diǎn)，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、著力引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步凝聚全縣智慧力量，強(qiáng)力實(shí)施六大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)新興中等城市和美麗武陟建設(shè)。

縣委書(shū)記閆小杏作重要講話，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)秦迎軍總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作、分析當(dāng)前形勢(shì)、安排部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。縣委副書(shū)記魏國(guó)龍主持會(huì)議。縣領(lǐng)導(dǎo)王亦山、劉中州、馬金洲、楊志偉、龐恩慶、薛新生、胡宜朝、孟耀軍出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

就如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，做好今年的各項(xiàng)工作，閆小杏強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)下武陟面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、加快發(fā)展

在新常態(tài)下做好今年工作，必須結(jié)合實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、全面把握新態(tài)勢(shì)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。一要正確認(rèn)識(shí)宏觀形勢(shì)新常態(tài)。具體說(shuō)要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化改革新常態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)。二要準(zhǔn)確把握武陟發(fā)展新態(tài)勢(shì)。就是目標(biāo)思路更加務(wù)實(shí)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，各項(xiàng)工作更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加扎實(shí)，工作機(jī)制更加科學(xué)。三要主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型提升新挑戰(zhàn)。主要有資源要素日益趨緊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升乏力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，招商實(shí)效亟需提升，投入難題需要破解，改善民生任務(wù)繁重。全縣上下務(wù)必要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，保持加快發(fā)展的定力，努力在新常態(tài)下?tīng)?zhēng)取更大更好的成效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下全年工作的重點(diǎn)關(guān)鍵，主動(dòng)作為、全面推進(jìn)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，必須按照今年工作的總體要求，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。引領(lǐng)新常態(tài)必須綜合把握“增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的要求，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持合理增速。要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)；要著力培育新的動(dòng)力，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化培育新動(dòng)力，通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)力，通過(guò)科技創(chuàng)新培育新動(dòng)力，通過(guò)提升旅游業(yè)培育新動(dòng)力；要著力穩(wěn)定現(xiàn)有增量，以四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，扶持骨干企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新，督導(dǎo)推進(jìn)10億元以上項(xiàng)目盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增量，加快企業(yè)上市步伐。

二要強(qiáng)力實(shí)施六大戰(zhàn)略。六大戰(zhàn)略是縣委、縣政府確立的打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生的重要抓手，更是錘煉干部、衡量干部的重要平臺(tái)，必須凝聚全縣力量，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)，確保實(shí)效。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略要啟動(dòng)老城區(qū)城中村改造，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)綜合體，加快便民工程建設(shè)；要盡快修編完善木欒新區(qū)總體規(guī)劃，加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)和站前廣場(chǎng)建設(shè)；要發(fā)揮好城市管理行政執(zhí)法局作用，加大“雙違”整治力度，落實(shí)城市管理機(jī)制，提升城市管理水平；要加大財(cái)政投入力度，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。工業(yè)振興戰(zhàn)略要研究出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展實(shí)施方案，設(shè)立中小企業(yè)倒貸過(guò)橋基金，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，建成“四縱四橫”路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，全面提升服務(wù)企業(yè)能力；要以超10億元項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省“十強(qiáng)二星”。旅游提升戰(zhàn)略要將今年作為“景區(qū)建設(shè)年”，加快嘉應(yīng)觀景區(qū)水上樂(lè)園、機(jī)動(dòng)樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保今年開(kāi)園營(yíng)業(yè)；要加快推進(jìn)妙樂(lè)寺塔景區(qū)和黃河濕地公園招商合作，力爭(zhēng)盡快簽約、盡快開(kāi)工。交通支撐戰(zhàn)略要按照“回”字形路網(wǎng)框架，打通城區(qū)河朔大道等斷頭路，加強(qiáng)S104等重大工程的服務(wù)保障工作，實(shí)施S308等干線公路改造，建設(shè)黃河灘區(qū)中心大道，啟動(dòng)西苑大道南延等道路工程和一批縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)，持續(xù)放大武陟區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。人才培育戰(zhàn)略要盡快確定2015年人才引進(jìn)名錄，組織好人才招聘引進(jìn)，努力在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息化等緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破；要建立人才培育、使用、考核機(jī)制，促進(jìn)人才發(fā)揮作用。開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略要學(xué)習(xí)借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，分產(chǎn)業(yè)制定招商規(guī)劃，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化招商；要加強(qiáng)與鄭州政府部門(mén)和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和詹店新區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，吸引民間資本投入，以開(kāi)放推動(dòng)發(fā)展。

三要科學(xué)有序推進(jìn)改革。全面深化改革既是今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，也是事關(guān)武陟長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，慢不得、更等不得。要搭建改革框架，確定改革任務(wù)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。

四要深入推進(jìn)依法治縣。今年是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，各級(jí)各部門(mén)要在加強(qiáng)教育、抓好引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，抓好普法教育，嚴(yán)守法律底線，引導(dǎo)依法辦事，逐步規(guī)范行政行為，在法治建設(shè)的軌道下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

五要持續(xù)改善民計(jì)民生。要堅(jiān)持把群眾滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，拿出更多的財(cái)力物力改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。要進(jìn)一步加大民生投入力度，辦好惠民實(shí)事；要探索解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、保障社會(huì)就業(yè)、搞好社會(huì)救助，做好“兜底”工作；要開(kāi)展打擊非法集資等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安武陟建設(shè)，解決好群眾合理訴求，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、積極錘煉新常態(tài)需要的作風(fēng)能力，履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)

新常態(tài)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、精神狀態(tài)、工作方法的新要求，更是對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。

一要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障。縣委經(jīng)過(guò)深入研究、廣泛論證，決定拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，在全縣農(nóng)村實(shí)施“六大工程”，全面夯實(shí)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施堡壘工程，著力解決農(nóng)村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題；實(shí)施陣地工程，著力解決沒(méi)有辦公場(chǎng)所和辦公條件差的問(wèn)題；實(shí)施慈善工程，著力解決農(nóng)村養(yǎng)老濟(jì)貧問(wèn)題；實(shí)施文化工程，著力解決群眾精神文化生活匱乏的問(wèn)題；實(shí)施平安工程，著力解決農(nóng)村和諧穩(wěn)定問(wèn)題；實(shí)施清廉工程，著力解決部分農(nóng)村干部違法違紀(jì)問(wèn)題。

二要堅(jiān)持把持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為干事創(chuàng)業(yè)的根本。新常態(tài)下，時(shí)代需要廉政勤政的干部，發(fā)展需要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚罕娦枰獎(jiǎng)?wù)實(shí)干事的干部，要主動(dòng)想事，大膽干事，勇克難事。

三要堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為廉政建設(shè)的關(guān)鍵。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，支持紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。要加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大辦案力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

秦迎軍總結(jié)了2014年我縣的經(jīng)濟(jì)工作。他指出，2014年，全縣上下緊緊圍繞縣委十一屆八次全會(huì)的總體部署，把深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，聚焦“六大戰(zhàn)略”，致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好的成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，人民生活不斷改善。

在安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時(shí)，秦迎軍強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，全面加快新型城鎮(zhèn)化步伐。要突出中心城區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)改造，持續(xù)完善城區(qū)路網(wǎng)和市政設(shè)施，實(shí)施區(qū)域開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城中村改造，力促今年取得實(shí)質(zhì)性突破；要加快木欒新區(qū)開(kāi)發(fā)，完成規(guī)劃編修，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，招商落地一批項(xiàng)目。要提升城市管理水平，推進(jìn)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化，緩解城區(qū)交通壓力，有效解決城市垃圾處理問(wèn)題，盤(pán)活城市公共資源，加大“雙違”管控力度。要加速人口轉(zhuǎn)移集聚，增強(qiáng)城市承載力、吸引力，促進(jìn)城區(qū)人口規(guī)范有序管理。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大投入力度，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

二是堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)振興戰(zhàn)略，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。要在幫助企業(yè)渡難關(guān)上有新作為，解決好企業(yè)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，努力化解“兩鏈”企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)渡難關(guān)、破瓶頸、促發(fā)展；要通過(guò)戰(zhàn)略重組、對(duì)外合作培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要加快新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，利用信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，培育一批“兩化”融合示范企業(yè)；要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；要加強(qiáng)環(huán)保治理，徹底解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題，改善大氣質(zhì)量。

三是堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游提升戰(zhàn)略，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持以旅游為龍頭，大力推進(jìn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，積極培育電商物流業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要在開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，以開(kāi)放的理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，破解農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難題，全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快建設(shè)生態(tài)水系，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。

五是堅(jiān)定不移推進(jìn)交通支撐和人才培育戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化發(fā)展保障。要著眼構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化發(fā)展保障，大力推進(jìn)交通建設(shè)和人才培育，積極破解資金、土地難題，確保交通支撐和人才培育戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。

六是堅(jiān)定不移深化改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。要大膽實(shí)踐、積極探索，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，釋放改革活力。要深化公共財(cái)政改革，完善部門(mén)預(yù)算制度，健全財(cái)稅監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”工作；要推進(jìn)行政審批改革，破除審批障礙，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率；要加快金融改革，健全金融服務(wù)體系，構(gòu)建企業(yè)—政府—銀行“鐵三角”，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)；要深化農(nóng)村改革，探索開(kāi)展農(nóng)村宅基地有償退出、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體金融授信等改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度等改革。

七是堅(jiān)定不移改善民生，著力提高群眾幸福指數(shù)。要強(qiáng)化社會(huì)保障，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障覆蓋范圍，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系；要發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等民生工程建設(shè)；要維護(hù)安全穩(wěn)定，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全力抓好各個(gè)領(lǐng)域安全工作。

關(guān)于依法行政工作，秦迎軍強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要從依法全面履行政府職能這個(gè)基礎(chǔ)抓起，通過(guò)建立問(wèn)題清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，確定抓手和載體，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要建機(jī)制、定措施、見(jiàn)效果，成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，認(rèn)真研究破解，特別是對(duì)探索性工作，要大膽摸索，敢闖敢試，敢于直面矛盾，積極化解問(wèn)題。各職能部門(mén)要根據(jù)所執(zhí)行的法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，梳理明確“為”與“不為”事項(xiàng)，要出典型、要成果、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，主動(dòng)作為，履職盡責(zé)。

縣委委員、候補(bǔ)委員、縣紀(jì)委委員，縣人大、政府、政協(xié)、人武部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級(jí)干部，縣級(jí)離退休老干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政一把手、黨（工）委副書(shū)記、紀(jì)（工）委書(shū)記、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）和各村街支部書(shū)記，黨群各部委、縣直各單位一把手，重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。