各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣禁粘禁實工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。                                              

                                                       2014年7月3日

武陟縣禁粘禁實工作實施方案

為加強土地資源和生態(tài)環(huán)境保護，進一步擴大“禁實”成果，逐步在城鄉(xiāng)建設(shè)中禁止使用粘土實心磚、粘土多孔磚、粘土空心磚等粘土類墻體材料（以下簡稱“禁粘”、“禁實”），推動我縣“禁粘”、“禁實”工作順利開展，根據(jù)《河南省發(fā)展應用新型墻體材料管理辦法》（省政府第116號令）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布“十二五”期間限時禁止使用粘土制品城市名單的通知》（豫建墻〔2011〕16號）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達2014年度“禁實”“禁黏”目標任務的通知》（豫建墻〔2014〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城區(qū)“禁粘”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”為重點，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、分步實施”的原則，加強領(lǐng)導、落實責任、扎實工作、合力推進，確保圓滿完成“禁粘”、“禁實”各項目標任務。

二、范圍和目標任務

（一）“禁粘”范圍：縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

（二）“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)：謝旗營鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。

（三）目標任務：2014年9月30日前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程實現(xiàn)全面禁止使用粘土類墻體材料；謝旗營鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)禁止使用實心粘土磚制品。

三、組織領(lǐng)導

為確保全縣“禁粘”、“禁實”工作的扎實推進，縣政府成立武陟縣禁粘禁實工作領(lǐng)導小組，小組成員名單如下：

組    長：呂    沛    縣政府副縣長

副組長：王東圃    縣政府辦公室副主任、城建辦主任

                徐鳴春    縣住建局局長

成    員：李永恒    縣監(jiān)察局副局長

                馬克平    縣發(fā)改委副主任

                宋    超    縣住建局副局長

                祁同治    縣財政局副局長

                王新平    縣國土資源局黨組副書記、主任科員

                李保峰    縣公安局副局長

                張國防    縣房產(chǎn)管理中心副主任、拆遷辦主任

                石希勛    縣城市管理行政綜合執(zhí)法局副科級干部

                徐小濤    縣環(huán)保局副主任科員

                范祖溫    縣交通運輸局交通路政管理所所長

                張亞芳    縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊隊長

                丁新昌    縣公安局交警大隊大隊長

                溫小亮    縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任

                高艷紅    木城街道辦事處主任

                譚愛梅    龍源街道辦事處主任

                岳志強    木欒街道辦事處主任

                張宇恩    龍泉街道辦事處主任

                魏海曉    謝旗營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導小組全面負責全縣“禁粘”、“禁實”工作的組織領(lǐng)導和工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保“禁粘”、“禁實”取得實效。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣住建局，由宋超同志兼任辦公室主任。

領(lǐng)導小組各成員單位具體分工如下：

住建局：負責全縣“禁粘”工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃新型墻材，落實“禁粘”相關(guān)政策，認真抓好城區(qū)“禁粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”的指導督查工作；嚴把設(shè)計、施工、竣工驗收等粘土磚應用的關(guān)鍵，對于違規(guī)使用粘土類墻體材料的工程不予驗收，落實墻體材料確認制度，采取有效措施，抓好建筑應用環(huán)節(jié)。

木城、龍源、木欒、龍泉街道辦事處和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會：負責本轄區(qū)的“禁粘”工作，按照“禁粘”工作的要求，組織和領(lǐng)導本轄區(qū)的“禁粘”工作，及時向縣“禁粘”工作領(lǐng)導小組匯報情況；重點做好新農(nóng)村工程、村民自建房和集聚區(qū)企業(yè)的檢查，杜絕違規(guī)使用粘土類墻體材料。

謝旗營鎮(zhèn)：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”工作的開展。

發(fā)改委：負責做好“禁粘”和發(fā)展新型墻材政策的指導。

國土資源局：杜絕建設(shè)粘土磚瓦窯廠，認真做好粘土磚瓦窯廠的治理整頓工作，堅決遏制粘土磚的反彈。

城市管理行政綜合執(zhí)法局：要加強對城區(qū)內(nèi)粘土類制品行政執(zhí)法，清理城區(qū)內(nèi)粘土磚堆積和集散點。

公安局：負責提供必要的警力，安排交警對城區(qū)內(nèi)粘土類墻材的運輸車輛進行監(jiān)控，禁止粘土類墻體材料運往“禁粘”區(qū)域。

房管中心：對違規(guī)使用粘土類墻體材料的房屋不予辦理相關(guān)登記手續(xù)。

質(zhì)監(jiān)局：要加強對新型墻材產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，采取有效措施，防止不合格產(chǎn)品流入建筑市場。

各相關(guān)部門要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和具體安排部署下，依據(jù)各自職責分工，加強協(xié)作，確保“禁粘”、“禁實”工作扎實、穩(wěn)妥、有序推進。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段。（2014年7月20日前）

木城、龍源、木欒、龍泉街道辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會和謝旗營鎮(zhèn)要成立相應工作機構(gòu)，制定具體實施方案。同時，要結(jié)合新聞部門積極開展“禁粘”、“禁實”宣傳教育，在村街顯要位置懸掛2—3條宣傳條幅，使“禁粘”工作真正做到家喻戶曉，深入人心，不斷提高廣大群眾抵制粘土類墻體材料的自覺性，促使粘土類墻體材料退出建筑市場。

（二）檢查整改階段。（2014年9月30日前）

木城、龍源、木欒、龍泉街道辦事處和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要組織人員對新農(nóng)村工程、村民自建房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)在建工程進行全面排查，縣住建局對城區(qū)其它報建工程進行排查，謝旗營鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)“禁實”范圍內(nèi)的工程進行排查，對違規(guī)使用粘土磚的行為進行制止；縣城市管理行政綜合執(zhí)法局要對粘土磚堆積和集散點進行清理；縣公安局要對進入城區(qū)的幾個主要路口等重點部位的運輸粘土磚車輛進行查處；其它成員單位按照職責分工，開展檢查整改。“禁粘”工作領(lǐng)導小組要加強對各責任單位“禁粘”工作實施情況的檢查指導，并及時通報工作情況。

（三）迎接驗收階段。（2014年9月30日后）

9月30日后，做好迎接省、市“禁粘”工作領(lǐng)導小組驗收準備。

五、保障措施

縣“禁粘”工作領(lǐng)導小組要定期組織召開聯(lián)席會議，了解工作進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，建立工作督導制度，對我縣“禁粘”工作進行檢查指導，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、糾正，并進行通報；各“禁粘”工作責任單位要建立專項檢查執(zhí)法制度，對違規(guī)使用粘土類墻體材料的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任單位、責任人的責任；嚴格落實工作目標責任制，建立目標考核制度，對于考核不合格的，縣政府將對相關(guān)單位實行問責；相關(guān)單位要對交通要道、城中村進行不定期巡查，加大監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)使用粘土類墻體材料的在建工地和堆積場進行嚴厲查處，各“禁粘”工作責任單位要建立長效的工作機制，制定長期的“禁粘”監(jiān)管制度和措施，持久性地開展檢查和執(zhí)法活動，防止粘土墻材制品的反彈，鞏固“禁粘”成果。