2024年3月27日，武陟縣人民政府印發(fā)了《武陟縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》（武政〔2024〕3號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《命名辦法》），文件解讀如下。
一、出臺(tái)背景
為規(guī)范全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名工作，更好發(fā)揮示范區(qū)示范單位引領(lǐng)作用，根據(jù)《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法的通知》（焦政〔2023〕4號(hào)）相關(guān)精神，武陟縣結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
二、《命名辦法》的主要內(nèi)容
《命名辦法》共16條，明確了命名的范圍、責(zé)任主體、原則、流程、管理等，具體從以下7個(gè)方面進(jìn)行明確和規(guī)定：
1.第一條對(duì)《命名辦法》的目的、依據(jù)進(jìn)行明確；
2.第二條對(duì)示范區(qū)、示范單位命名對(duì)象范圍進(jìn)行明確；
3.第三至第六條對(duì)申報(bào)示范區(qū)、示范單位的責(zé)任主體、原則、程序進(jìn)行明確；
4.第七條對(duì)不能命名的“負(fù)面清單”進(jìn)行明確；
5.第八條對(duì)示范區(qū)示范單位評(píng)審命名流程進(jìn)行明確；
6.第九至十五條對(duì)示范區(qū)示范單位管理要求進(jìn)行明確；
7.第十六條對(duì)《命名辦法》實(shí)施時(shí)間進(jìn)行明確。
附件《武陟縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)》的制定遵循以下幾個(gè)原則：
1.突出主題主線。體現(xiàn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鮮明特征，緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，貫穿鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，引導(dǎo)示范區(qū)示范單位發(fā)揮好帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
2.量化考核內(nèi)容。用具體措施和基本數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作實(shí)效，把創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施分類細(xì)化量化。特別是新加入了各族群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度指標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)將創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)在各族群眾看得見、摸得著的實(shí)惠上來。
3.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。按照抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的要求，示范區(qū)示范單位要有一定的創(chuàng)建工作覆蓋面，確保創(chuàng)建工作重心下沉、提質(zhì)擴(kuò)面。同時(shí)鼓勵(lì)多元主體參與，探索共建聯(lián)創(chuàng)、全員創(chuàng)建等，使規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作出彩。
三、《命名辦法》出臺(tái)的意義
1.奠定創(chuàng)建工作規(guī)范化基礎(chǔ)。《命名辦法》的實(shí)施，規(guī)范了申報(bào)、命名程序，體現(xiàn)分級(jí)聯(lián)創(chuàng)、分級(jí)創(chuàng)建的要求，申報(bào)上級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，需已被命名下級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，且符合國(guó)家級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)要求。
2.理順模范和示范的關(guān)系。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范是我國(guó)功勛榮譽(yù)表彰制度體系的重要內(nèi)容，是示范中的先進(jìn)。示范的創(chuàng)建和命名是做好模范推薦的基礎(chǔ)，是模范的源頭活水，起著蓄水池和后備軍的作用。按照《命名辦法》獲命名的示范區(qū)示范單位將優(yōu)先推薦為模范。
3.加強(qiáng)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)部分地方“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，借鑒文明城市評(píng)選方式，《命名辦法》規(guī)定示范區(qū)示范單位的有效期限為5年，期滿后需重新申報(bào)，以此激勵(lì)基層持續(xù)深化創(chuàng)建的熱情。
4.夯實(shí)機(jī)制制度保障。為避免“重命名、輕管理”現(xiàn)象，通過《命名辦法》建立健全相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)命名后的管理工作，建立回訪抽查制度、互觀互檢制度、撤銷命名制度，通過監(jiān)督檢查等形式“回頭看”，對(duì)于鞏固和提升示范區(qū)示范單位的創(chuàng)建工作水平提供了有力支撐。
相關(guān)鏈接：武政〔2024〕3號(hào)武陟縣人民政府關(guān)于印發(fā)武陟縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法的通知
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