武政辦〔2022〕11號(hào)

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾合理住房需求，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

一、促進(jìn)住房消費(fèi)

（一）支持高校畢業(yè)生在武購(gòu)房。對(duì)已在我縣建立住房公積金賬戶(hù)并實(shí)際繳存的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，在我縣行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的，在首付款不低于總房款30%的情況下，借款人連續(xù)正常足額繳存6個(gè)月以上的，一年內(nèi)申請(qǐng)住房公積金貸款可享受住房公積金貸款最高系數(shù)。

（二）支持拆遷安置群眾購(gòu)買(mǎi)商品住房。鼓勵(lì)居民在棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造過(guò)程中選用貨幣化安置方式，擴(kuò)大安置群眾購(gòu)房選擇范圍，逐步滿(mǎn)足安置群眾多層次購(gòu)買(mǎi)商品房需求。

（三）提供購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。2022年1月1日至2023年3月31日期間，凡在武陟縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)已取得商品房預(yù)售許可證的新建商品住房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額50%的補(bǔ)貼；在武陟縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)已取得商品房預(yù)售許可證的新建商業(yè)用房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額30%的補(bǔ)貼。契稅補(bǔ)貼辦理時(shí)間截止到2023年6月30日。

為支持高校畢業(yè)生在武購(gòu)房，2022年1月1日至2023年3月31日期間，凡在武陟縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)已取得商品房預(yù)售許可證的新建商品住房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，在享受契稅總額50%的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生可額外享受契稅總額5%的補(bǔ)貼；本科學(xué)歷畢業(yè)生可額外享受契稅總額10%的補(bǔ)貼；研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生可額外享受契稅總額15%的補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生額外享受契稅補(bǔ)貼部分不可疊加，補(bǔ)貼辦理時(shí)間截止到2023年6月30日。

二、穩(wěn)定住房供給

（四）把握住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。合理確定新增住宅用地供應(yīng)量，確保商品住宅供需平衡。土地競(jìng)拍保證金比例按起拍價(jià)的20%確定，土地出讓金可在成交后一年內(nèi)分期繳納，首次繳納比例不低于出讓價(jià)款的50%。對(duì)受災(zāi)情、疫情影響以及確因政府原因?qū)е缕髽I(yè)未按時(shí)繳納土地出讓金的，企業(yè)申請(qǐng)延期并報(bào)縣政府研究同意后，可重新約定出讓金繳納期限，延長(zhǎng)期內(nèi)不再收取違約金。土地成交后，企業(yè)可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據(jù)等證明材料，容缺辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)商品房預(yù)售制度。商品房預(yù)售許可條件中“投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期”界定為：低層和多層（即六層及以下）建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層，中高層（即七層至九層）建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面三層，高層（十層及以上）建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面四層及以上。對(duì)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑，在形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零并滿(mǎn)足其它預(yù)售條件時(shí)，可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。在建工程抵押的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在房管部門(mén)辦理抵押合同網(wǎng)簽備案后，可以辦理商品房預(yù)售許可證，當(dāng)事人另有約定的除外，商品房實(shí)際網(wǎng)簽銷(xiāo)售前，相關(guān)房源應(yīng)辦理解除抵押手續(xù)。

（六）優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。購(gòu)房人繳納的定金、首付款、商業(yè)銀行和住房公積金發(fā)放的按揭貸款，以及其他形式的購(gòu)房款等商品房預(yù)售資金，全部直接存入資金監(jiān)管賬戶(hù)，用于有關(guān)工程建設(shè)，實(shí)行資金全過(guò)程監(jiān)管。辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)，商品房預(yù)售資金按要求同步存入資金監(jiān)管賬戶(hù)。信用佳、風(fēng)險(xiǎn)可控的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可在資金監(jiān)管政策允許范圍內(nèi)，憑符合條件的商業(yè)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)有擔(dān)保公司保函，替換不高于保函金額的預(yù)售監(jiān)管資金。

三、推進(jìn)土地“退二進(jìn)三”

（七）明確土地“退二進(jìn)三”范圍。土地“退二進(jìn)三”是指為有效整合城市空間資源，優(yōu)化城市功能布局，政府通過(guò)采取貨幣收購(gòu)補(bǔ)償方式，將原有工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)用地使用權(quán)收回后，用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的行為。

（八）實(shí)施資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施。對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施“退二進(jìn)三”的企業(yè)用地，制定補(bǔ)償政策，根據(jù)土地性質(zhì)、使用年限等情況，支付收購(gòu)補(bǔ)償資金，在確保政府收益的前提下，可從土地出讓純收益中拿出部分資金作為企業(yè)搬遷補(bǔ)助，重大項(xiàng)目按“三重一大”決策程序進(jìn)行。

四、加大金融支持力度

（九）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶。分批次、小規(guī)模、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困房地產(chǎn)企業(yè)的貸款展期、續(xù)貸，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)服務(wù)，按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)貸款支持，滿(mǎn)足企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

（十）降低住房消費(fèi)信貸成本。引導(dǎo)在武金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人住房按揭貸款投放，按照上級(jí)銀行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及差異化安排，下調(diào)商業(yè)銀行住房貸款利率。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。夫妻雙方繳存住房公積金貸款最高額度調(diào)整到55萬(wàn)元，單方繳存的貸款最高額度為40萬(wàn)元。

五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十一）提高政務(wù)服務(wù)水平便利交易。運(yùn)用信息化手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管效率，壓縮企業(yè)回款時(shí)限。推行“交房即交證”模式，加快釋放企業(yè)貸款保證金，有效緩解企業(yè)資金壓力。

（十二）壓縮建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。精簡(jiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批程序，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間控制在45天以?xún)?nèi)，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的揚(yáng)塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數(shù)。

（十三）加快政府涉企資金兌付。依法依規(guī)妥善處置政府對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款，及時(shí)退還各類(lèi)保證金，落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中墊資進(jìn)行的拆遷、修路等本應(yīng)由政府承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一清理核算，并和企業(yè)協(xié)商以快捷合規(guī)方式予以化解。

六、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行

（十四）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。按照《焦作市持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨浮罚ń勾俜哭k文〔2021〕2號(hào)）要求，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年整治工作，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預(yù)售資金、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。

（十五）做好輿論宣傳引導(dǎo)。營(yíng)造正面輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)和正面輿論信息，積極以正面信息引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市發(fā)展的信心。嚴(yán)厲打擊惡意傳播和炒作負(fù)面輿情、唱衰市場(chǎng)等行為。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。在試行期間如國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

相關(guān)文件：《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（武政辦〔2022〕11號(hào)）政策解讀