政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年2月25日在武陟縣第十五屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
武陟縣人民政府縣長 張 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“四個(gè)聚焦”，堅(jiān)持“四個(gè)突出”，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)代化武陟建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全面落實(shí)國家一攬子存量和增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值363.6億元，增長5.4%。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入分別增長8.5%、12.6%、5.7%，均高于全國及省市平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額147億元，增長6.7%。一般公共預(yù)算收入12.7億元，稅收收入10.1億元，均首次位居全市第1。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額301.4億元，新增42.6億元，均居全市第1。
——向新求質(zhì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢聚能。深入實(shí)施“325”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，連續(xù)兩年榮獲全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一等獎(jiǎng)。大力推進(jìn)“院士+武陟”工程，成功舉辦汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新黃河論壇，新增國家高新技術(shù)企業(yè)33家、省“專精特新”中小企業(yè)11家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)23家、省級(jí)工程技術(shù)中心4家，連續(xù)三年全市第1；大指裝備被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)“四有”研發(fā)活動(dòng)覆蓋率94.1%，增長10.2%；技術(shù)合同成交額7.8億元，增長23.8%；授權(quán)專利791件，增長13.9%；引進(jìn)高層次緊缺人才520人，新增省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1所。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)76.8%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家、省級(jí)綠色工廠3家，全市最多；江河紙業(yè)入選全省民營企業(yè)100強(qiáng)，獲評(píng)國家級(jí)水效領(lǐng)跑者；大指裝備、制動(dòng)器開發(fā)獲評(píng)省級(jí)單項(xiàng)冠軍，實(shí)現(xiàn)零的突破；武陟高端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)獲評(píng)河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
——挖潛增效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策，發(fā)放補(bǔ)貼2600萬元，拉動(dòng)消費(fèi)1.4億元，家電、汽車、家裝廚衛(wèi)“以舊換新”交易量、爭取補(bǔ)貼金額均居六縣（市）第1。舉辦黃河文化、賞花、市集、節(jié)慶、夜游“五大活動(dòng)”，接待游客850萬人次，“黃河飛龍”登上央視春晚、“飛入”亞冬會(huì)開幕式。推進(jìn)交通富民工程，新組建3家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全潤通入選河南省第二批物流“豫軍”企業(yè)，全縣貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長73.8%，全市第1。推動(dòng)快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，大希地華中倉建成投產(chǎn)，全縣快遞業(yè)務(wù)量增長37.3%。
——統(tǒng)籌發(fā)力，城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)。全市唯一入選國家以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)縣。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，改造老舊小區(qū)22個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站4座，和平路北段改造提升、河朔大道“卡脖子”路段拓寬、木欒大道雨污管網(wǎng)改造等工程全面完工，新鋪設(shè)供氣管道100公里，新增供暖面積50萬平方米。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，改造農(nóng)村危橋12座，新修農(nóng)村公路45公里，新通天然氣村20個(gè)，改善供水條件村106個(gè)，累計(jì)整村改廁216個(gè)村、實(shí)施背街小巷硬化318個(gè)村；投入縣域電網(wǎng)改造資金2.5億元，全市第1，變電容量增長12.3%。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有效，全年糧食種植面積110.8萬畝，總產(chǎn)57.7萬噸，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建連續(xù)兩年全省單產(chǎn)最高，榮獲全國新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣；新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、全國綠色食品2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，全市最多，全國第三屆鵪鶉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣召開；實(shí)施銜接資金等項(xiàng)目292個(gè)，監(jiān)測對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除率69.2%、全市第1；集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元、50萬元、20萬元以上村分別達(dá)19個(gè)、46個(gè)、173個(gè)。
——銳意改革，發(fā)展動(dòng)能有效釋放。深化“三化三制”改革，開發(fā)區(qū)躋身全省二檔第3名、躍升64個(gè)位次，跨入優(yōu)秀格次，在全省開發(fā)區(qū)（北片區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上作典型發(fā)言。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易“一站式”服務(wù)。營商環(huán)境綜合配套改革持續(xù)推進(jìn)，17件“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，平均辦理時(shí)間壓縮50%以上；健全50強(qiáng)企業(yè)包聯(lián)機(jī)制，推廣工業(yè)企業(yè)助企紓困直達(dá)平臺(tái)和中小企業(yè)激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，在全市率先推行工程規(guī)劃告知承諾制，完善“拿地即開工”審批模式，中鐵纜索從開工到投產(chǎn)僅9個(gè)月，宇特光電從洽談到簽約5天、再到試生產(chǎn)僅2個(gè)月，刷新項(xiàng)目建設(shè)武陟速度。新簽約項(xiàng)目75個(gè)、總投資257億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額20.4億元，六縣（市）第2。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資分別達(dá)162%、155%，第十三期“三個(gè)一批”焦作主會(huì)場活動(dòng)在我縣舉行，榮獲全市“三十工程”項(xiàng)目建設(shè)工作突出單位。
——以民為本，民生福祉可感可及。民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)82%，44件省市縣民生實(shí)事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13824人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9527人、技能人才12780人。新建改擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園10個(gè)，新增公辦小學(xué)學(xué)位1080個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.4%；黃河交通學(xué)院獲批河南省碩士學(xué)位授予重點(diǎn)立項(xiàng)培育單位。濟(jì)民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，縣人民醫(yī)院順利通過三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審，建成老年助餐點(diǎn)95個(gè)，3所敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，榮獲全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。
——綜合施治，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。完善“一網(wǎng)兩表四圖”防汛工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)汛期多輪強(qiáng)降雨過程。開展“平安護(hù)苗”、信訪積案難案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，“三零”村（社區(qū)）和單位達(dá)標(biāo)率分別為99.5%、99.4%。加快問題樓盤處置化解，9個(gè)保交房項(xiàng)目交付率94.8%。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，3個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居六縣（市）第1，優(yōu)良天數(shù)237天、同比增加24天，是全市唯一完成優(yōu)良天數(shù)、PM10兩項(xiàng)省定目標(biāo)的縣。
一年來，我們?cè)鷮?shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市縣人大代表建議187件、政協(xié)提案137件。深化法治政府建設(shè)，連續(xù)四年獲得全市法治建設(shè)考核優(yōu)秀等次。扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，政府治理效能和服務(wù)水平不斷提升。堅(jiān)持重點(diǎn)工作周交辦、周碰頭等機(jī)制，“爭第一、創(chuàng)唯一、不當(dāng)之一”，連續(xù)兩年榮獲市政府重點(diǎn)工作綜合成效考核一等獎(jiǎng)，榮獲省部級(jí)以上榮譽(yù)9項(xiàng)，武陟對(duì)外影響力持續(xù)擴(kuò)大。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、科協(xié)、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、僑務(wù)、氣象、檔案史志、革命老區(qū)建設(shè)等工作取得新成效。
各位代表！2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經(jīng)歷風(fēng)雨彩虹，歷程很不平凡，收獲殊為不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向武警官兵、公安干警、消防救援和民兵預(yù)備役隊(duì)伍，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持武陟發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方可居安，知憂才能克難。當(dāng)前，武陟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：“爭”的氛圍還不夠濃，爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金的意識(shí)有欠缺，區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢疊加運(yùn)用不充分。“進(jìn)”的力度還不夠大，個(gè)別指標(biāo)在全市還處于落后位次，財(cái)政收支矛盾突出，縣屬國有企業(yè)造血功能較弱，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭有待鞏固。“鏈”的能級(jí)還不夠高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)好的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目少，集群發(fā)展的態(tài)勢還沒有形成。“新”的動(dòng)能還不夠足，高水平創(chuàng)新主體、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)仍然不多，缺乏填補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)空白的引領(lǐng)性產(chǎn)品。“惠”的基礎(chǔ)還不夠牢，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)還不能滿足群眾需求，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域隱患不容忽視。“拼”的作風(fēng)還不夠硬，部分干部的執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力、攻堅(jiān)力還有差距。對(duì)此，我們一定直面問題，切實(shí)加以改進(jìn)，決不辜負(fù)人民期待和重托！
二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是“十四五”規(guī)劃沖刺收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述，按照省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定踐行“發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”的目標(biāo)定位，錨定“四高四爭先”，緊扣“四個(gè)聚焦”，堅(jiān)持“四個(gè)突出”，強(qiáng)力實(shí)施“325”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓總抓重抓要、謀實(shí)務(wù)實(shí)干實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十五五”謀篇布局，為焦作在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章中奮勇爭先、更加出彩貢獻(xiàn)更大武陟力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標(biāo)。
今年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，錨定省委“四高四爭先”，圍繞全市“在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章中奮勇爭先、更加出彩”的發(fā)展任務(wù)，將“發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”的目標(biāo)定位貫穿始終，積極爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。必須拼搶政策之利，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，搶抓國家加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的政策，搶抓河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的機(jī)遇，以拼搶姿態(tài)謀準(zhǔn)抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要舉措，掌握工作主動(dòng)、搶得發(fā)展先機(jī)。必須下足統(tǒng)籌之功，堅(jiān)持抓總抓重抓要，進(jìn)一步揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓主要矛盾，統(tǒng)籌好整體和局部、當(dāng)下和長遠(yuǎn)、挖潛和補(bǔ)短、發(fā)展和安全等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全最優(yōu)綜合效益。必須走好改革之路，把改革擺在更加突出位置，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，破解一批制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次瓶頸障礙，促進(jìn)動(dòng)能激發(fā)、潛能釋放、勢能積蓄。必須厚植民生之本，堅(jiān)持發(fā)展為民的價(jià)值取向，把群眾情懷視為最大情懷，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”、把政府“干的事”變成群眾“贊的事”。
三、2025年重點(diǎn)工作
圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移培育新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“更快賽道”。高質(zhì)量發(fā)展根基在實(shí)體，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，聚焦全市“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，深入實(shí)施“325”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、生活服務(wù)區(qū)。
實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。開展重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，讓產(chǎn)業(yè)鏈特色更鮮明、競爭力更強(qiáng)。做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以“工業(yè)六基”為引領(lǐng)，實(shí)施大指裝備成套造紙?jiān)O(shè)備、弘亞機(jī)械礦用設(shè)備生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動(dòng)高性能風(fēng)電摩擦墊片、滑動(dòng)軸承、激光發(fā)生器等產(chǎn)品走向中高端、關(guān)鍵環(huán)，爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭規(guī)模超130億元。做強(qiáng)現(xiàn)代紙品產(chǎn)業(yè)集群。錨定年產(chǎn)100萬噸、產(chǎn)值100億元“雙百”目標(biāo)，實(shí)施江河紙業(yè)年產(chǎn)8萬噸高端特種紙、瑞之光年產(chǎn)30萬令印刷品技改等項(xiàng)目，全鏈條發(fā)展包裝設(shè)計(jì)、紙制品印刷、多門類包裝等產(chǎn)業(yè)，打造全省中高端紙制品生產(chǎn)基地，力爭規(guī)模超80億元。做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國藥央企資源優(yōu)勢、“四大懷藥”原產(chǎn)地優(yōu)勢，實(shí)施國藥容生年產(chǎn)45億片新型綜合制劑、懷藥產(chǎn)業(yè)園、聖博中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，引導(dǎo)生物醫(yī)藥向大健康等領(lǐng)域拓展，建設(shè)全省重要的生物醫(yī)藥中高端研發(fā)生產(chǎn)地，力爭規(guī)模超25億元。
實(shí)施主攻方向提升行動(dòng)。建設(shè)新能源汽車配套生產(chǎn)基地。圍繞河南打造萬億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、焦作打造千億級(jí)高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，構(gòu)建“零部件+整車+新能源+智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測”發(fā)展新格局，努力在焦作新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置。打造鄭州都市圈重要的休閑食品生產(chǎn)基地。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，依托斯美特、成匯食品等骨干企業(yè)，持續(xù)整合提升方便速食、肉類制品等食品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施華味坊年產(chǎn)5萬噸非油炸面制品、美滋滋年產(chǎn)5萬噸都市休閑食品等項(xiàng)目，加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施，抓好伯恩半導(dǎo)體二期、華亮半導(dǎo)體功能材料等項(xiàng)目，積極招引上下游企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。依托河南?。ㄎ溱欤┑涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、黃河交通學(xué)院低空經(jīng)濟(jì)研究院，謀劃建設(shè)無人機(jī)培訓(xùn)維修基地，搶灘低空經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。緊盯未來產(chǎn)業(yè)“六大賽道”，聚焦智能裝備、生物工程、高端醫(yī)療等領(lǐng)域，實(shí)施百維激光移動(dòng)式焊接機(jī)器人、新港醫(yī)療年產(chǎn)30萬套人體植入物等項(xiàng)目，加快國藥容生菌種基因改造等生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘。
實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣培育攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)50強(qiáng)企業(yè)幫扶機(jī)制，推動(dòng)政策、資金、人才等要素向骨干企業(yè)集聚，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合，力爭培育營收超50億元大企業(yè)集團(tuán)1—2家、超10億元企業(yè)5家以上，納稅超千萬元企業(yè)20家以上。建立“小巨人”培育庫，入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在10家以上。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上。江河紙業(yè)、制動(dòng)器開發(fā)上市穩(wěn)步推進(jìn)。
實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)。健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，確保33項(xiàng)“一件事”全面落地可辦，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“快申快享”。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推行“企業(yè)寧靜日”制度，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)“一址多照、一企一碼、一碼通行”改革，保障企業(yè)公平參與市場競爭。深化“萬人助萬企”活動(dòng)，用好工業(yè)企業(yè)助企紓困直達(dá)平臺(tái)，加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通，做到該辦的堅(jiān)決辦、能辦的馬上辦、難辦的想法辦。實(shí)施要素保障提質(zhì)工程，開展批而未供和閑置土地盤活專項(xiàng)整治，新增產(chǎn)業(yè)類建設(shè)用地報(bào)批1000畝以上；完成2億元農(nóng)配網(wǎng)工程、110千伏司馬古線路、全市第一個(gè)移動(dòng)式110千伏南湖變建設(shè)，增強(qiáng)電力保供能力；完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)無還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策，積極組織政金企對(duì)接會(huì)，新增貸款22億元以上。
（二）堅(jiān)定不移提升核心競爭力，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“更強(qiáng)引擎”。創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。堅(jiān)持創(chuàng)新為要，探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)立題、企業(yè)出題、人才答題、科技解題”的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，讓改革創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
全面深化改革。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)，加快12個(gè)區(qū)中園、7個(gè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)全省二星級(jí)開發(fā)區(qū)。深化農(nóng)村改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年任務(wù)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制機(jī)制改革，編制履職事項(xiàng)清單，推動(dòng)重心下移、保障下傾。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善暫付款管控長效機(jī)制，承接好消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移等事項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企、醫(yī)療、教育、生態(tài)等領(lǐng)域改革。
培育創(chuàng)新主體。完善中小企業(yè)激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建梯度培育機(jī)制，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上、省“專精特新”中小企業(yè)8家以上、“瞪羚”企業(yè)1家以上，在庫國家科技型中小企業(yè)140家以上、科創(chuàng)型種子企業(yè)15家以上。加大科技型企業(yè)全周期綜合金融服務(wù)，確保高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)獲貸率分別達(dá)70%以上、50%以上。落實(shí)科技惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)“四有”研發(fā)活動(dòng)覆蓋率保持在90%以上，企業(yè)研發(fā)投入增長15%以上。實(shí)施“一轉(zhuǎn)帶三化”，推進(jìn)建材行業(yè)綠色化改造全覆蓋，實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)全覆蓋，新增省級(jí)以上智能工廠（車間）2家、綠色制造企業(yè)1家，爭創(chuàng)更多省級(jí)以上綠色制造體系企業(yè)。
提升創(chuàng)新平臺(tái)。大力實(shí)施“院士+武陟”工程，充分發(fā)揮4家省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室紐帶作用，常態(tài)化開展院（校）地科技合作，加快構(gòu)建“研、創(chuàng)、轉(zhuǎn)、產(chǎn)”全過程創(chuàng)新鏈條，實(shí)施院企合作項(xiàng)目100個(gè)，全年技術(shù)合同成交額超8億元。支持國藥容生創(chuàng)建省級(jí)中試基地，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家。
集聚創(chuàng)新人才。落實(shí)“焦作英才計(jì)劃”，堅(jiān)持“帶土移植”與“厚土培植”相結(jié)合，發(fā)揮青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司作用，健全產(chǎn)業(yè)人才供需銜接機(jī)制，探索“柔性引才”新模式，引進(jìn)高層次緊缺人才300名以上，引導(dǎo)支持更多人才留武創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提供住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等定制化服務(wù)，讓人才在武陟安心留下、開心工作、順心生活、放心創(chuàng)業(yè)。
（三）堅(jiān)定不移提高發(fā)展支撐力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“更高質(zhì)量”。項(xiàng)目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的“主抓手”。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)績效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。
全力謀劃項(xiàng)目。緊盯“兩債一預(yù)算”等政策，把準(zhǔn)吃透資金投向、項(xiàng)目指向和申報(bào)要求，重點(diǎn)謀劃國家干線（武陟）公鐵海聯(lián)運(yùn)物流港（一期）等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，幸福醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、馳正科技產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)項(xiàng)目，以及20個(gè)以上優(yōu)質(zhì)大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目，力爭動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目240個(gè)以上、總投資1200億元以上，3—5個(gè)戰(zhàn)略性、牽引性重大項(xiàng)目納入國家和省市規(guī)劃盤子，努力爭取政策性資金20億元以上。
全力招引項(xiàng)目。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，完善“全員招商、大員招商”體系，健全“基地+基金+協(xié)會(huì)+龍頭”以及“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，緊盯“國字號(hào)”“央字頭”企業(yè)、前沿細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和鄭州產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，力爭簽約超5億元項(xiàng)目7個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目2個(gè)以上，實(shí)際利用省外資金90億元以上。
全力推進(jìn)項(xiàng)目。聚焦“三個(gè)一批”“三十工程”、省市重點(diǎn)等項(xiàng)目，落實(shí)周碰頭、月調(diào)度等機(jī)制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，加強(qiáng)全要素保障、全周期管理、全方位服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，力爭建設(shè)億元以上項(xiàng)目20個(gè)、千萬元以上項(xiàng)目160個(gè)，完成投資130億元以上。
（四）堅(jiān)定不移激活市場拉動(dòng)力，拓展經(jīng)濟(jì)循環(huán)“更廣空間”。搶抓河南建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U容與升級(jí)并重，推動(dòng)特色消費(fèi)、文旅文創(chuàng)、交通物流和對(duì)外貿(mào)易協(xié)同發(fā)展、一體發(fā)力。
促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升居民消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)。落實(shí)以舊換新促消費(fèi)政策，打好“消費(fèi)券+促銷活動(dòng)”組合拳，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車、家電、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域消費(fèi)，力爭補(bǔ)貼資金5000萬元以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。培育新型消費(fèi)。鼓勵(lì)電商經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，支持胖發(fā)祥、新田360等企業(yè)探索發(fā)展智慧商超、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，打造“小而美”“專而精”特色店鋪。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)示范園。穩(wěn)住房地產(chǎn)消費(fèi)。開展系列住房惠民活動(dòng)，打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，挖掘剛性和改善性住房需求潛力，降低商品房去化周期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需求。同時(shí)，實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，營造安心、省心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。
深化文旅文創(chuàng)融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，創(chuàng)新“文旅+”“+文旅”模式，實(shí)施文旅增效、景區(qū)能級(jí)提升行動(dòng)，抓好白鹿倉黃河歌謠文化旅游度假區(qū)、中醫(yī)藥百草園康養(yǎng)文旅等項(xiàng)目，串聯(lián)開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游、紅色記憶游等精品游線，用好240小時(shí)過境免簽政策，舉辦特色文旅活動(dòng)，力爭全年接待游客900萬人次；加強(qiáng)文化遺存遺跡系統(tǒng)性保護(hù)，開展黃河泥塤、“黃河飛龍”等非遺展示活動(dòng)，塑造黃河文化、懷藥文化等標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“游武陟、讀黃河”“來武陟、享周末”文旅品牌影響力，擦亮“中國黃河文化之鄉(xiāng)”金字招牌。開展文化惠民活動(dòng)6000場次以上，打造“24小時(shí)不打烊”線上文化空間。
加快交通物流提質(zhì)。實(shí)施降低社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)凱惠西部農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園、快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合示范園等項(xiàng)目，力爭省級(jí)骨干冷鏈物流基地布局落地，提升大宗商品集散配置能力，打造在全國具有影響力的現(xiàn)代物流重要節(jié)點(diǎn)。深入推進(jìn)交通富民工程，主動(dòng)對(duì)接商貿(mào)物流優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持綠色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，新增產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3—5家、規(guī)上企業(yè)15家，促進(jìn)物流降本增效。
推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量。實(shí)施外貿(mào)主體培育、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場開拓“三大行動(dòng)”，爭取中小企業(yè)出口信保等資金，支持江河紙業(yè)、貝貝特玩具等外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，開拓“一帶一路”國際新興市場，促進(jìn)外貿(mào)訂單銜接。加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育孵化，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商等平臺(tái)，力爭進(jìn)出口總額穩(wěn)定在22億元以上。
（五）堅(jiān)定不移夯實(shí)綜合承載力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合“更大躍升”。城是鄉(xiāng)的延伸，鄉(xiāng)是城的根脈。搶抓入選國家以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)縣機(jī)遇，實(shí)施城鄉(xiāng)提質(zhì)三年行動(dòng)，努力探索統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的新路子。
加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持跳出武陟看武陟、站位全省看武陟，在融入鄭州都市圈中當(dāng)好示范、走在前列。在規(guī)劃上積極對(duì)接。圍繞鄭州國家中心城市一體化規(guī)劃編制，持續(xù)做優(yōu)城市總體規(guī)劃、公共服務(wù)一體化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，形成銜接上級(jí)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)接周邊的空間布局。在交通上加快連接。全力服務(wù)沿黃高速、焦平高速等重大項(xiàng)目，實(shí)施河朔大道對(duì)接沿黃高速等連接線工程，爭取省道104武陟高村至丹河橋段改建等項(xiàng)目納入省“十五五”交通規(guī)劃，重啟詹店黃河浮橋建設(shè)，加大市政設(shè)施融合力度，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。在產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)承接。搶抓鄭焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機(jī)遇，大力引育新能源汽車、新材料等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條與鄭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銜接。同時(shí)，建立教育、醫(yī)療、文化等資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭取更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)施布局武陟。
加快建設(shè)美好城市。讓城市路網(wǎng)更暢通。啟動(dòng)紅旗路北段改造，加快貫通朝陽四路、同樂路等城區(qū)“卡脖路”“斷頭路”，完成沁河路掃尾，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段交通擁堵治理，方便群眾出行。讓城市功能更完善。實(shí)施城市更新一期木欒店片區(qū)項(xiàng)目，探索老舊小區(qū)電梯加裝，新建住宅小區(qū)二級(jí)熱交換站3個(gè)、口袋公園2個(gè)，新增供熱面積8萬平方米，新劃機(jī)動(dòng)車停車位2000個(gè)，提升城市宜居度。讓城市管理更精細(xì)。加快智慧城市建設(shè)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，抓好私搭亂建、生活環(huán)境、經(jīng)營秩序等整治，營造整潔有序的城市環(huán)境。讓城市業(yè)態(tài)更豐富。謀劃高鐵片區(qū)城市更新、高鐵站南廣場智能化建設(shè)等項(xiàng)目，升級(jí)改造龍澤湖、鳳儀湖，積極打造特色商業(yè)街區(qū)，加快引入金融機(jī)構(gòu)、星級(jí)酒店、大型商超等業(yè)態(tài)，提升高鐵片區(qū)人氣商氣。讓城市運(yùn)行更安全。完善城市體檢機(jī)制，加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一體推進(jìn)城區(qū)排澇、生命線安全工程等項(xiàng)目，增強(qiáng)城市韌性。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扛牢糧食安全政治責(zé)任。健全土地巡查監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線；完成8.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，開工亞行貸款綠色農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，開展農(nóng)村溝渠連通整治，確保糧食種植面積穩(wěn)定在110萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸以上。壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。做足做好“土特產(chǎn)”文章，深入推進(jìn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，加快實(shí)施國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、鵪鶉產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)“陟享好品”與“豫農(nóng)優(yōu)品”有機(jī)銜接，進(jìn)一步叫響“黃河土鴨”“武陟地黃”“武陟大米”等品牌，力爭省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)20家，新增省級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌1個(gè)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村道路提升、農(nóng)村燃?xì)飧采w等工程，新修農(nóng)村公路25公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)95公里，實(shí)施背街小巷硬化29個(gè)村，整治空莊空院300個(gè)，打造省級(jí)和美村4個(gè)、富美村8個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)向上向善文明新風(fēng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)常態(tài)化防返貧監(jiān)測幫扶，建好用好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民多元化增收，力爭村集體收入超20萬元村達(dá)185個(gè)。
（六）堅(jiān)定不移強(qiáng)化民生保障力，擦亮幸福武陟“更暖底色”。家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，聚焦“一老一小一青壯”，實(shí)施美好生活提質(zhì)行動(dòng)，讓人民群眾幸福感更強(qiáng)、獲得感更足。
答好就業(yè)“高分卷”。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體和城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng)，培訓(xùn)7000人次以上，新增高技能人才5000人以上。
答好教育“滿意卷”。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，改擴(kuò)建2所公辦幼兒園，力爭普惠性幼兒園覆蓋率超95%。深化集團(tuán)化辦學(xué)，加快覃懷中學(xué)等8個(gè)校建工程建設(shè)，實(shí)施5個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校舍安全改造、10個(gè)義務(wù)教育薄弱提升項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源擴(kuò)容提質(zhì)。支持武陟一中與省內(nèi)外名校開展合作共建，提升教學(xué)質(zhì)量。加快焦作衛(wèi)生科技職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。支持黃河交通學(xué)院創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。加強(qiáng)思政課、心理健康和安全教育，做好校園及周邊安全管理，筑牢校園安全防線。
答好醫(yī)養(yǎng)“惠民卷”。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)與省人民醫(yī)院等知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，力爭引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)3個(gè)；深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動(dòng)?jì)D幼保健院遷建，縣人民醫(yī)院順利通過三級(jí)綜合醫(yī)院審核命名，建成1個(gè)縣級(jí)區(qū)域醫(yī)療次中心，打造一批特色?？疲患涌熘嗅t(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)院“兩?？埔恢行?/span>”建設(shè)。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推廣“全鏈?zhǔn)?/span>”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，建成老年助餐示范點(diǎn)30個(gè)、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)11個(gè)，推動(dòng)3所敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。開展愛國衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，提升群眾健康水平。
答好保障“溫情卷”。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。健全分層分類的社會(huì)救助體系，發(fā)揮慈善事業(yè)作用，關(guān)心關(guān)愛困難老年人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，及時(shí)足額發(fā)放救助資金，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。著力解決公交運(yùn)營、預(yù)付卡、校外托管服務(wù)等老百姓身邊的大事小情，讓群眾生活更便利、權(quán)益有保障。
（七）堅(jiān)定不移增強(qiáng)安全防護(hù)力，構(gòu)筑和諧穩(wěn)定“更牢防線”。安全穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入貫徹總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
守牢安全生產(chǎn)防線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全“專家+部門+領(lǐng)導(dǎo)+有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，聚焦危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好重大事故隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)提質(zhì)增效，加快安全生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造，系統(tǒng)實(shí)施人防、技防、工程防、管理防等措施，常態(tài)化抓好打非治違，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，守牢群眾“舌尖上的安全”。
提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善“一網(wǎng)兩表四圖”防汛工作機(jī)制和臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，實(shí)施基層防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力提升等項(xiàng)目，提高短臨精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)水平，有效防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和救援力量建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急指揮可視化、“小快輕智”裝備下基層進(jìn)一線，開展應(yīng)急避險(xiǎn)教育和演練，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。高效推進(jìn)地方債務(wù)置換，實(shí)行地方政府專項(xiàng)債投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理，穩(wěn)妥有序化解債務(wù)。落實(shí)好“三保”支出優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，守好群眾的“錢袋子”。
增強(qiáng)社會(huì)治理效能。創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力推進(jìn)“五基四化”，健全網(wǎng)格化管理、群眾參與、問題排查處置等機(jī)制，深化“六個(gè)一行動(dòng)”和“平安護(hù)苗”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，預(yù)防化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。開展法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。發(fā)揮“第一示警”作用，落實(shí)“123”輿情處置機(jī)制，走好網(wǎng)上群眾路線。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)，實(shí)施“凈水入黃河”、海河流域源頭治理等項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)清零黃河“四亂”問題，全力完成PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)等目標(biāo)，確保國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。加大森林質(zhì)量提升力度，建設(shè)森林鄉(xiāng)村“示范村”16個(gè)，完成造林500畝、森林撫育1000畝。實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，確保“十四五”期間全縣能耗強(qiáng)度下降18.1%。推動(dòng)各領(lǐng)域節(jié)能提效，建設(shè)綠色低碳社會(huì)。
各位代表！軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們將堅(jiān)定支持國防和軍隊(duì)改革，支持武警部隊(duì)、消防救援和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)做好國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、國防教育、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。全面貫徹黨的民族宗教政策。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字、慈善等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、僑務(wù)、氣象、檔案史志、革命老區(qū)建設(shè)等工作。編制好“十五五”規(guī)劃。
各位代表！新形勢新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將永葆最鮮明的忠誠品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終當(dāng)好中央、省、市和縣委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。我們將永葆最嚴(yán)格的依法行政。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。我們將永葆最深厚的為民情懷。牢記“讓人民過上幸福生活是頭等大事”，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，全力聽民聲、聚民智、解民憂，以民生“溫度”標(biāo)注幸福“刻度”。我們將永葆最務(wù)實(shí)的作風(fēng)標(biāo)尺。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線”，弘揚(yáng)“人一之、我十之”的精神，立“敢闖”之志，增“善為”之能，樹“實(shí)干”之風(fēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)過程監(jiān)管和督查督辦，努力交出一份無愧時(shí)代、不負(fù)人民的合格答卷。我們將永葆最自律的清廉本色。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，帶頭過緊日子，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，長效抓好巡視巡察反饋問題整改，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)定踐行“發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”的目標(biāo)定位，為焦作在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章中奮勇爭先、更加出彩貢獻(xiàn)更大武陟力量！
