2024年，小董鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及省委、市委、縣委的工作部署，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化法治意識(shí)、法治思維，依法依規(guī)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得良好成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
小董鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，始終勤于學(xué)習(xí)強(qiáng)信念、敢于擔(dān)當(dāng)抓工作、嚴(yán)于律己做表率，切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治建設(shè)納入重要議事日程，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。同時(shí)，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事，為全鄉(xiāng)干部群眾樹立了良好的法治榜樣?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）以法治理念為根本
不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，堅(jiān)持法治思維與法治方式解決問題，主動(dòng)養(yǎng)成從嚴(yán)從實(shí)、依法履職的新常態(tài)。一是及時(shí)充電，提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學(xué)則退”的緊迫感，注重對(duì)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)相關(guān)理論，對(duì)各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件進(jìn)行研讀、學(xué)習(xí)，筑牢法治意識(shí)。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合單位實(shí)際，年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持定期集體學(xué)法，深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律，特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是狠抓落實(shí)，推進(jìn)長效機(jī)制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識(shí)。
（二）嚴(yán)格決策確保依法依規(guī)
在重大行政決策過程中，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，確保決策的合法性和科學(xué)性，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升依法行政能力。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)工作在國家法律法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進(jìn)行，切實(shí)做到了依法行政，有法必依。一是重大事項(xiàng)集體決策。單位重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，均召開會(huì)議集體討論決定，并注重對(duì)照黨紀(jì)、法律法規(guī)檢查。二是嚴(yán)格依法行政。建立健全持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)信息公開制度，在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。小董鄉(xiāng)全面準(zhǔn)確深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話、重要指示精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治鄉(xiāng)全過程各方面，確保法治建設(shè)始終沿著正確的政治方向發(fā)展。先后6次召開鄉(xiāng)黨委會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要論述，以及緊密圍繞省委、市委、縣委常委會(huì)會(huì)議精神，推動(dòng)法治小董建設(shè)。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)
始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想精神作為首要任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是中國特色社會(huì)主義法治之魂，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)落實(shí)到鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃，利用鄉(xiāng)黨委會(huì)、村黨支部會(huì)等形式，深入開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部法治思維。組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部集中觀看法治警示教育片，提升依法行政意識(shí)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，提升法治意識(shí)
扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，開展多形式普法活動(dòng)。充分利用宣傳版面、廣播、微信群等宣傳渠道大力開展普法工作，以“立足鄉(xiāng)村、貼近基層、方便群眾、服務(wù)群眾”為宗旨，積極推進(jìn)“一村一法律顧問”工作。發(fā)揮好律師的專業(yè)優(yōu)勢，為各村重大決策和治理提供法律意見，為村民提供法律咨詢和法律援助、開展法治宣傳、參與人民調(diào)解工作。利用特殊節(jié)點(diǎn)開展大型法治宣傳活動(dòng)。以“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)周、“4·15”全民國家安全教育日、“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日等重大節(jié)日，在熱烈的氛圍中普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)訴求。
（四）統(tǒng)籌網(wǎng)格力量，構(gòu)筑法治網(wǎng)格
依據(jù)新修訂的小董鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理方案，落實(shí)“片區(qū)網(wǎng)格”工作機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)20個(gè)村網(wǎng)格內(nèi)資源力量，選拔并培訓(xùn)一批懂法律、善調(diào)解的網(wǎng)格員，作為法治宣傳的骨干力量，充分發(fā)揮其在民意收集、普法宣傳、矛盾調(diào)解中的積極作用，實(shí)現(xiàn)法治宣傳“零距離”。正確引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍，使普法更精準(zhǔn)、覆蓋更全面、質(zhì)效有提升。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)依法行政，建設(shè)法治政府。
（五）依法處理糾紛，有效化解矛盾
積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，充分利用小董鄉(xiāng)矛盾調(diào)解大廳、村大隊(duì)調(diào)解室等載體，安排網(wǎng)格員走村入戶，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)。同時(shí)暢通訴求渠道，高效處理群眾問題，制定并完善了《小董鄉(xiāng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線管理工作制度》《小董鄉(xiāng)矛盾化解機(jī)制》等多項(xiàng)制度，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，通過班子成員每天一坐班，三天一跟進(jìn)，每月一研判分析等措施，讓群眾只進(jìn)一扇門，解決所有事，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。今年以來，全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛78起（其中鄰里糾紛26起，宅基地糾紛19起，其他糾紛15起，經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛3起，婚戀家庭糾紛6起，土地糾紛9起），成功化解69起，化解率88%。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
2024年，小董鄉(xiāng)法治政府建設(shè)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全縣法治政府建設(shè)的工作要求和群眾的期盼還有一定差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠深入。部分機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還有差距，在運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問題的能力還有待提升。二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提升。基層法治力量相對(duì)薄弱，行政執(zhí)法水平仍有差距，執(zhí)法力量不夠，人員配比不足，執(zhí)法程序不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和配套機(jī)制，在實(shí)際開展工作中存在部門管理銜接困難、面對(duì)新增執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)不足等問題。三是普法宣傳形式較為單一。在實(shí)際普法工作中，多數(shù)宣傳活動(dòng)都是摘抄法律條文，印制宣傳折頁、手冊(cè)發(fā)給群眾，內(nèi)容單調(diào)，對(duì)群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力。普法工作對(duì)普法對(duì)象的需求缺乏多樣性，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，重復(fù)雷同，滿足不了普法對(duì)象多樣性的要求。法治氛圍不夠濃厚，轄區(qū)內(nèi)群眾法律素質(zhì)普遍不高，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚。受制于有限的普法經(jīng)費(fèi)，難以開展大型普法宣傳活動(dòng)，常用的宣傳方式較為滯后。四是法治政府建設(shè)隊(duì)伍人才不足，法制力量保障不夠。司法所實(shí)際工作人手短缺，鄉(xiāng)村兩級(jí)擁有一定法律專業(yè)知識(shí)人員較少，開展普法工作無法進(jìn)行全面覆蓋，法律咨詢服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)水平較低，其綜合素質(zhì)有待提升。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，強(qiáng)化學(xué)法用法機(jī)制，通過集體學(xué)法、法治講座等形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。二是健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施，加強(qiáng)普法教育的廣度和深度。三是加大法治宣傳力度。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī)，開展多種形式的法治宣傳活動(dòng)，面向全鎮(zhèn)認(rèn)真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)。四是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，堅(jiān)持依法行政與熱情服務(wù)相結(jié)合，不斷提高群眾的幸福感和滿意度，為基層社會(huì)治理提供有力法治保障。五是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以更高水平履行政府職能，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
小董鄉(xiāng)人民政府
2025年1月16日
