2024年,圪垱店鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),順利推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,并取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委主推，壓實(shí)第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委書記作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
（二）明確職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。明確行政執(zhí)法責(zé)任，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政。依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體；依法確認(rèn)和劃分所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法范圍和職責(zé)權(quán)限，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決行政執(zhí)法部門之間的行政執(zhí)法矛盾或者問(wèn)題；建立健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、持證上崗的制度；依法采取有效措施，及時(shí)糾正、查處違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，及時(shí)辦理公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)；依法接受監(jiān)督，并在行政執(zhí)法方面加強(qiáng)與司法及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）認(rèn)真落實(shí)依法行政工作。履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。每月召開全面依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開機(jī)關(guān)干部“習(xí)近平法治思想”專題部署會(huì)4次。專題研討推進(jìn)法治政府建設(shè)等法治專題內(nèi)容6次。嚴(yán)格落實(shí)《武陟縣行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格審核規(guī)范性文件的制定程序及內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，2024年全鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件的合法審查率達(dá)100%。按照《武陟縣重大合同管理辦法》的規(guī)定，司法所指導(dǎo)、法律顧問(wèn)審查鎮(zhèn)、村各類對(duì)外簽訂的合同，2024年經(jīng)過(guò)司法所、法律顧問(wèn)指導(dǎo)審閱的各類合同2件。并對(duì)審核過(guò)程中出現(xiàn)的常見問(wèn)題進(jìn)行整理反饋，提高合同簽訂前準(zhǔn)備、合同簽訂審核、合同執(zhí)行、合同監(jiān)督以及合同歸檔全過(guò)程規(guī)范管理。
（二）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。關(guān)注轄區(qū)內(nèi)18個(gè)村村委反饋的村民依法管理過(guò)程中的薄弱點(diǎn)，形成《圪垱店鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。通過(guò)召開培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)《細(xì)則》對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前落實(shí)依法治鎮(zhèn)方面存在的薄弱點(diǎn)進(jìn)行梳理和指導(dǎo)，不斷引導(dǎo)村委完善村委管理，提升我鎮(zhèn)法治化治理總體水平，實(shí)現(xiàn)依法治鎮(zhèn)的目標(biāo)。目前，全鎮(zhèn)18個(gè)行政村均已完成依法治村各項(xiàng)工作。
目前，全鎮(zhèn)18個(gè)行政村黨支部書記全部聘任法治責(zé)任人，另設(shè)18名綜治辦主任，開展法治講座、法治微書架、法治微視頻編創(chuàng)等法治宣傳教育主題活動(dòng)5次。健全完善村委安全管理制度，讓村“兩委”干部真正參與到依法治鎮(zhèn)工作落實(shí)中，不斷為全鎮(zhèn)依法治理貢獻(xiàn)智慧和力量。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育工作。加強(qiáng)對(duì)班子成員和機(jī)關(guān)干部的法治培訓(xùn)。聘請(qǐng)河南國(guó)昌律師事務(wù)所律師為鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，圍繞著法治政府建設(shè)，以實(shí)際工作中遇到的真實(shí)案例作為切入點(diǎn)，對(duì)合同糾紛、土地糾紛、家庭糾紛等為重點(diǎn)，每月對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。
把習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，召開機(jī)關(guān)干部“習(xí)近平法治思想”專題部署會(huì)6次、班子成員理論學(xué)習(xí)會(huì)4次、人大政協(xié)委員法治政府建設(shè)交流研討會(huì)3次，將支部主題黨日活動(dòng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等線上線下方式相結(jié)合，充分利用國(guó)家安全日、法治宣傳周、禁毒日、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與村委對(duì)接，開展形式多樣的普法活動(dòng)，豐富村民法治文化生活，著重培養(yǎng)村民的法治意識(shí)和法治思維，努力構(gòu)建學(xué)法守法大環(huán)境。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
（一）存在的不足
一是對(duì)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法配套制度推行力度不夠全面，法治建設(shè)保障還需要進(jìn)一步統(tǒng)籌強(qiáng)化。二是法制宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚，對(duì)農(nóng)民和流動(dòng)人口的普法更是現(xiàn)階段工作難點(diǎn)。普法宣傳形式相對(duì)單一，缺乏智治與法治建設(shè)的有機(jī)融合。三是法治隊(duì)伍相對(duì)薄弱，缺少專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法律人才。
(二）問(wèn)題整改落實(shí)情況
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”等方式，組織干部職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神。二是抓好宣傳教育。一是開展“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”教育。激勵(lì)廣大干部職工大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，擺脫條條框框束縛，突破體制機(jī)制障礙，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題。二是積極采取宣傳輔導(dǎo)、座談研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式開展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育，把學(xué)習(xí)研討同解決審計(jì)工作存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。
2、扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“隊(duì)伍能力提升年”活動(dòng)。一是執(zhí)法大隊(duì)人員和相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是安排部分執(zhí)法人員與司法所結(jié)合學(xué)習(xí)鍛煉。三是通過(guò)視頻傳輸系統(tǒng)，定期組織干部職工收看相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻，讓執(zhí)法人員開闊視野，接受新理念、掌握新技能、適應(yīng)新形勢(shì)。
3、抓好網(wǎng)上學(xué)法考試和考證工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)法用法制度，按照“七五”普法規(guī)劃和普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求，認(rèn)真組織全體干部職工參加普法學(xué)習(xí)和考試。一是組織干部職工參加網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)和考試，參考率和合格率均達(dá)100%。二是組織在職在編人員參加縣司法局組織的執(zhí)法人員執(zhí)法資格證考試，參考率和及格率達(dá)100%。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
2025年,我鎮(zhèn)將持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)并重點(diǎn)開展好以下工作:
(一)加強(qiáng)法治宣傳教育
結(jié)合工作實(shí)際,積極邀請(qǐng)相關(guān)人員到我鎮(zhèn)開展法律法規(guī)講座,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法大隊(duì)工作人員參加各類依法行政知識(shí)、能力提升培訓(xùn),豐富宣傳形式、創(chuàng)新宣傳途徑,宣傳普及依法行政知識(shí),努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下良好的法治氛圍。
(二)加快法治政府制度建設(shè)
不斷建立和完善法治、科學(xué)、民主的公共決策機(jī)制,對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題、重大決策措施、重大政府投資項(xiàng)目要進(jìn)行充分的法律、規(guī)劃和可行性論證,嚴(yán)格執(zhí)行《圪垱店鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》,確保決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查
進(jìn)一步完善政府規(guī)范性文件制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序和簽發(fā)制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作隊(duì)伍建設(shè)和我鎮(zhèn)制定的規(guī)范性文件的審查力度,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文審批負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)各站(所)所制發(fā)的文件必須報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案審查,做到“有備必審、有錯(cuò)必糾”。
(四)切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為
加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法方面的培訓(xùn),增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的意識(shí),提高規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。按照行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證管理和行政執(zhí)法證件管理的有關(guān)規(guī)定,做好行政執(zhí)法證件的管理工作。
圪垱店鎮(zhèn)人民政府
2025年1月15日
