2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，謝旗營鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，不斷提高政府工作法治化水平，取得了積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
一是注重示范引領(lǐng)。突出法治政府建設(shè)“一把手”作用，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把法治建設(shè)專題作為機(jī)關(guān)會、班子會、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，帶動全鎮(zhèn)廣大黨員干部尊法學(xué)法守法用法。
二是強(qiáng)化依法履職。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的意識和能力。堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，主動接受黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督，自覺接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。
三是全面統(tǒng)籌推進(jìn)。將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，多次就加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作進(jìn)行安排部署，及時研究解決法治政府建設(shè)重大問題，提出具體要求和工作舉措，在基層治理上求突破見成效，推動法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）把握正確政治方向，法治政府建設(shè)更加扎實(shí)有力。一是深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。通過理論學(xué)習(xí)中心組、班子會、機(jī)關(guān)晨會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全年共開展政治理論學(xué)習(xí)36次。二是組織開展法治培訓(xùn)教育。由班子成員牽頭、各股所站長具體負(fù)責(zé)，組織各股室人員定期開展法治教育學(xué)習(xí)，同時加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，制定《謝旗營鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員能力提升活動實(shí)施方案》，對所有行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓(xùn)，定期進(jìn)行《中華人民共和國行政處罰法》測試，全面提升法治意識。三是積極參與法治政府建設(shè)。認(rèn)真按照法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，積極參與到全縣法治政府建設(shè)工作，通過執(zhí)法培訓(xùn)、行政規(guī)范性文件管理、案卷評查等規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序和流程的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步補(bǔ)齊行政執(zhí)法工作短板，推動法治政府建設(shè)進(jìn)程。
（二）健全多元化解機(jī)制，矛盾糾紛化解更加彰顯有效。一是組建工作專班。學(xué)習(xí)實(shí)踐新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開展“三零”創(chuàng)建、信訪積案化解等專項行動，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，抽調(diào)平安建設(shè)辦、自然資源所、派出所和司法所等骨干力量成立聯(lián)動專班，按照四個“突出”工作法（突出“摸排”、突出“化解”、突出“回訪”、突出“宣傳”）做好矛盾糾紛排查化解，共調(diào)處矛盾糾紛121件，化解信訪積案3起，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理平臺處理群眾訴求520項，辦結(jié)率100%，將風(fēng)險和矛盾化解在萌芽。二是發(fā)揮網(wǎng)格作用。對照“小事不出村、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，培育各村網(wǎng)格員、“五老人員”、老黨員成為矛盾糾紛調(diào)解堅實(shí)力量，依托群眾工作站、矛盾調(diào)解站等陣地，實(shí)行網(wǎng)格化管理，通過日常走訪、重點(diǎn)時段走訪群眾，全面摸排矛盾糾紛隱患苗頭和不穩(wěn)定因素，挖掘矛盾隱患，了解訴求，收集問題，建立臺賬，分類化解，從源頭上預(yù)防各類風(fēng)險隱患。三是精準(zhǔn)普法宣傳。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法和法治創(chuàng)建工作，從各村的村干部、黨員、退休干部和村民代表中，選拔出人民調(diào)解員和法律明白人，定期對人民調(diào)解員和法律明白人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各村普法隊伍的專業(yè)性；積極開展防范電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、平安護(hù)苗、非法集資和反邪教宣傳進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動，以“3·18”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點(diǎn)，以案釋法、現(xiàn)場講法，累計發(fā)放宣傳資料3萬余份，橫幅500余條，現(xiàn)場宣講30余次，在全鎮(zhèn)形成良好的法治宣傳氛圍，榮獲全市平安建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）嚴(yán)格履行依法行政，行政執(zhí)法工作更加公正嚴(yán)明。一是提升執(zhí)法質(zhì)量。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，強(qiáng)化各項工作落實(shí)。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求，做好行政執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程、權(quán)責(zé)清單和案件辦理公示；貫徹落實(shí)全過程記錄制度，通過文字、音像記錄等方式對行政執(zhí)法過程中執(zhí)法程序、調(diào)查取證、歸檔管理等整個過程進(jìn)行全程記錄；健全重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用，對行政執(zhí)法決策進(jìn)行集體討論研究，確保行政決策科學(xué)化民主化法治化。二是加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，2024年度共立案處罰14起。在自然資源領(lǐng)域方面，從嚴(yán)打擊違法占地，糾治違法占地行為17起；生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域方面，依法取締散亂污作坊3家，對未采取有效覆蓋措施的企業(yè)下達(dá)整改通知書80余份；城市管理領(lǐng)域方面，結(jié)合人居環(huán)境整治，下達(dá)限期拆除通知書40余份，糾正占道經(jīng)營行為20余次，清理廣告牌、破損橫幅54個；安全生產(chǎn)領(lǐng)域方面，開展專項安全檢查和夜查工作，累計巡查企業(yè)門店消防安全600余次，下達(dá)整改通知120余份，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是完善執(zhí)法監(jiān)督。縱深推進(jìn)依法行政，將依法行政情況納入到日常監(jiān)管中來，不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度，暢通申訴渠道，自覺接受縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部監(jiān)督和廣大群眾的外部監(jiān)督，同時定期開展自查自糾，形成“自查－整改－回頭看”的管理模式，持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳氛圍不足，在法治宣傳方式創(chuàng)新上還存在著一定的不足，宣傳還不夠深入。二是行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)及業(yè)務(wù)能力還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，存在文書制作不夠規(guī)范等問題，下一步組織專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和能力。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
2025年，謝旗營鎮(zhèn)將在黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想的指引下，繼續(xù)深入推動法治政府建設(shè)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，全力做好法治政府建設(shè)各項工作，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高政治站位，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要的政治任務(wù)，常態(tài)化做好理論學(xué)習(xí)中心組、班子會、機(jī)關(guān)會等會議學(xué)法，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，執(zhí)法人員主動學(xué)習(xí)，持續(xù)提升推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力水平。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履實(shí)法治政府建設(shè)主體職責(zé)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，將法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)重要位置。
（三）聚力規(guī)范執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照全縣《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023－2025年）》，大力開展執(zhí)法人員日常培訓(xùn)工作，圍繞學(xué)法用法，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，將柔性執(zhí)法貫穿執(zhí)法中來，打造既有力度又有溫度的執(zhí)法隊伍形象。
（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快打造一流法治營商環(huán)境。結(jié)合“萬人助萬企”活動，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事辦”和“幫辦代辦”機(jī)制，完善包容審慎監(jiān)管措施，積極組織平安建設(shè)辦、司法所定期走訪企業(yè)、商戶，解答宣傳法律知識，為企業(yè)合法用工、矛盾糾紛等方面提供“專業(yè)化”、“一站式”的法律服務(wù)和便民服務(wù)，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）深化法治宣傳，著力營造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍。深入貫徹“八五”普法規(guī)劃，制定年度普法工作計劃，積極組織開展法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門店、進(jìn)集市等活動，廣泛開展防溺水、防詐騙、反邪教、安全教育、食品安全等各類普法教育活動，運(yùn)用各村微信網(wǎng)格群分享法律案例、法律知識視頻，進(jìn)一步提高群眾的法治意識，營造濃厚的法治宣傳氛圍。
（六）創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定治理體系。圍繞“統(tǒng)籌、銜接、共建、創(chuàng)新”的總體工作思路，持續(xù)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動解紛機(jī)制，整合綜治、行政、司法的資源力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，不斷提升行政調(diào)解工作水平，做好抓早、抓小預(yù)防的工作措施，依法有效化解社會矛盾，努力營造公平、公正、和諧、穩(wěn)定的社會治理體系，把全鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)推向更高水平。
謝旗營鎮(zhèn)人民政府
2025年1月12日
