2024年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，按照依法行政，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府工作有序開展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）強(qiáng)化法治工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)聽取匯報(bào)，親自研究部署，及時(shí)解決我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中存在的突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（二）健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、“五星”支部創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法，在更高層次上推進(jìn)普法工作。建設(shè)社會(huì)主義法治文化，培育公民法治信仰，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化法治能力提升。扎實(shí)開展班子成員集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座等學(xué)法活動(dòng)，豐富學(xué)法內(nèi)容和形式，提高學(xué)法效果，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治。把法治知識納入行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識、專門法律知識和新法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（四）持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，逐級壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)法治政府建設(shè)力度，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)，加快形成法治政府爭先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，及時(shí)總結(jié)上報(bào)可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化法治督查考評，認(rèn)真推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。完善法治政府建設(shè)考核評價(jià)辦法和年度考評方案，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，注重整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。加大“放管服”改革力度，開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)，全覆蓋推進(jìn)“證照分離”改革。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，切實(shí)解決人民群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。
（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升依法行政能力。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章，針對工作人員及轄區(qū)群眾開展不同類型的普法宣傳活動(dòng)，并將學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中，大力弘揚(yáng)法律精神，強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識，積極推進(jìn)法律進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等主題活動(dòng)，深入開展憲法、民法典、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人保護(hù)法、食品安全法、消防及應(yīng)急救援等法律法規(guī)宣講活動(dòng)。通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦各類主題的知識講座，對行政審批工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑，引導(dǎo)廣大干部職工全面進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高法律水平，豐富法律知識，增強(qiáng)依法行政能力，牢固樹立法治意識，提高行政審批法治化水平。
（三）推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。一是開展優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅(jiān)持把法治原則貫徹到執(zhí)法環(huán)節(jié)，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)工作。二是有序推進(jìn)證照分離改革。實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，重點(diǎn)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。三是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，重點(diǎn)針對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，更好地向市場和社會(huì)放權(quán)。四是深化減證便民行動(dòng)。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，繼續(xù)清理證明事項(xiàng)，清除奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明，持續(xù)完善證明事項(xiàng)清單，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事繁等問題。五是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管。全面提高合法性審核質(zhì)量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后政府部門職能調(diào)整實(shí)際，健全全面清理和專項(xiàng)清理相結(jié)合的清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件與機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)相一致，切實(shí)維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
（四）完善決策制度，推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，做行政決策前及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開研討會(huì)，有效落實(shí)依法科學(xué)決策機(jī)制。二是完善重大行政決策公眾參與程序，在公示欄進(jìn)行公示，設(shè)立群眾意見箱，進(jìn)一步增加群眾表達(dá)意見和訴求的渠道，有效落實(shí)依法民主決策機(jī)制。
（五）依法處理糾紛，有效化解矛盾。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。依法受理、公正審理行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議調(diào)解、和解工作力度。健全行政復(fù)議工作機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善行政復(fù)議工作流程，認(rèn)真做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。二是預(yù)防和化解矛盾糾紛。積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾合理訴求，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是自覺接受各方監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，完善紀(jì)檢監(jiān)察群眾舉報(bào)投訴辦理制度，解決行政不作為、亂作為等問題。加強(qiáng)對財(cái)政資金分配使用、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中的部門和崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，防止權(quán)力濫用。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
目前嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作還存在以下幾點(diǎn)不足：普法宣傳力度還不夠，形式不夠創(chuàng)新，群眾的法治素養(yǎng)和法律思維還需進(jìn)一步提升，自我學(xué)法、守法、用法的意識和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)；有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮不突出，運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強(qiáng)，解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾的水平還不夠高。
出現(xiàn)上述問題的原因：一是理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不徹底?；鶎狱h員干部因?yàn)楣ぷ鞣彪s，頭緒多，因而忽視了法治政府建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通上沒有下功夫，只是參加了機(jī)關(guān)舉行的集體法治內(nèi)容學(xué)習(xí)，自學(xué)方面做的不夠，導(dǎo)致運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強(qiáng)。二是普法宣傳創(chuàng)新力度不夠。在下鄉(xiāng)開展群眾普法活動(dòng)，形式往往是發(fā)傳單、掛橫幅等，吸引力不夠，不能很好的起到活動(dòng)效果。
問題整改情況：上述問題已整改，主要采取的措施：一是每月在機(jī)關(guān)至少開展一次法律、法規(guī)集中學(xué)習(xí)，同時(shí)要求所有機(jī)關(guān)干部每周自學(xué)相關(guān)法律知識，并做好筆記，定期檢查。二是建立司法所、派出所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合去各村開展普法活動(dòng)，用現(xiàn)場說法、群眾互動(dòng)等形式，進(jìn)一步提升群眾法治意識。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
（一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年社會(huì)法制教育基地建設(shè)，增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識，全力保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）積極深化法治宣傳教育。緊貼群眾所需所盼，嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，積極營造全社會(huì)學(xué)法尊法用法氛圍。
嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)人民政府
2025年1月16日
