2024年，西陶鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，以提升法治意識(shí)、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，聚焦“知法，懂法，用法”的目標(biāo)要求，學(xué)以致用、知行合一、整體推進(jìn)，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是及時(shí)安排部署。作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，將法治建設(shè)納入全年工作計(jì)劃，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法治建設(shè)與中心工作相結(jié)合，同部署、共推進(jìn)。今年開(kāi)展的圖斑整治工作，黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極向群眾宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》，加強(qiáng)群眾對(duì)政策宣傳和政策解讀，讓群眾了解政策內(nèi)容，提高他們的參與度和耕地保護(hù)的積極性，在工作中嚴(yán)格落實(shí)好耕地保護(hù)制度。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》及憲法知識(shí)納入鎮(zhèn)黨員干部主題教育的學(xué)習(xí)計(jì)劃中，在各種會(huì)議前進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保法治理論走心入腦，累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)7次，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日學(xué)習(xí)16次。三是細(xì)化任務(wù)。將法治建設(shè)工作納入2024年黨委政府年度工作計(jì)劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化法治建設(shè)工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)法治建設(shè)工作，切實(shí)把法治建設(shè)工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)。四是聽(tīng)取匯報(bào)。每季度召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)，集體分析、研究法治建設(shè)工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)制定各種措施，確保全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難得到解決。五是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。以企業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為企業(yè)在用工用地、業(yè)務(wù)代辦、土地超市、銀企對(duì)接、惠企政策落實(shí)等方面提供一攬子服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境“高質(zhì)量發(fā)展”。加大企業(yè)普法宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和職工辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。累計(jì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題32件，其中與縣執(zhí)行局對(duì)接，幫助交聯(lián)電纜公司追回貨款914萬(wàn)元。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治思維
一是思想上高度重視。將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，根據(jù)分工安排、人員調(diào)整及時(shí)更新法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室配合抓的工作格局。二是深入推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)與法治建設(shè)工作相輔相成，相得益彰。三是堅(jiān)決做到廉潔從政。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境的亂作為、慢作為、不作為行為。同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決同一切不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題斗爭(zhēng)到底，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）推進(jìn)學(xué)法用法，強(qiáng)化依法行政
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，利用理論學(xué)習(xí)中心組、黨組專(zhuān)題會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，以及黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)12次。二是全體機(jī)關(guān)干部深入學(xué)。將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章等相關(guān)內(nèi)容納入黨支部每月集中學(xué)習(xí)清單，同時(shí)，通過(guò)推送微信公眾號(hào)、以案學(xué)法等方式深化干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，檢驗(yàn)干部學(xué)法成果。三是各村支部統(tǒng)一學(xué)法。指導(dǎo)各村黨支部依托“固定黨日”等活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)，利用西滑封黨校，定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育，提升鎮(zhèn)村干部政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。四是線上平臺(tái)輔助學(xué)法。通過(guò)“中國(guó)保密在線”平臺(tái)進(jìn)行干部在線學(xué)習(xí)，并組織機(jī)關(guān)干部在線學(xué)法考試，參考率100%、合格率100%,大大提升了機(jī)關(guān)干部的法律素養(yǎng)，營(yíng)造了學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，從嚴(yán)規(guī)范行政行為
一是加大行政行為監(jiān)督力度。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督檢查。不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，今年，未制定規(guī)范性文件。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工程、民生工程、政策法規(guī)等事項(xiàng)決策前主動(dòng)公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提升群眾知曉率和參與率。二是依法抓好平安建設(shè)。以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)，將平安創(chuàng)建工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要措施和民心工程，明確了黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，村街黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面深入的開(kāi)展矛盾糾紛大排查和信訪積案化解工作。2024年共化解矛盾糾紛70余起。三是依法管理宗教事務(wù)。對(duì)轄區(qū)1座基督教堂、2座寺廟開(kāi)展常態(tài)化督察檢查，在管理中強(qiáng)化服務(wù)，同時(shí)，利用微信群、法治小喇叭等平臺(tái)扎實(shí)宣傳《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，轄區(qū)內(nèi)宗教工作法治化水平不斷提高。
（四）支持人大依法履行職能，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事
2024年，西陶鎮(zhèn)共收集人大代表建議35條，安排專(zhuān)人認(rèn)真進(jìn)行梳理，做到件件有落實(shí)、有辦理、有見(jiàn)面、有回復(fù)，答復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)100%；充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，有力推動(dòng)工作開(kāi)展。研究制定西陶鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)，簽訂了2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)。在各層級(jí)、全方面的監(jiān)督作用下，我鎮(zhèn)黨委政府帶頭依法辦事，黨政班子無(wú)發(fā)生違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件，也未出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。
（五）推進(jìn)全民普法，強(qiáng)化法治素養(yǎng)
通過(guò)“線上+線下”等方式多渠道全方位開(kāi)展普法宣傳，推進(jìn)全民知法守法。一是開(kāi)展邪教組織“敲門(mén)行動(dòng)”。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，綜治中心、司法所、派出所、村負(fù)責(zé)人為成員的反邪教“敲門(mén)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委、村街黨支部和黨小組的“三級(jí)”網(wǎng)格管理體系，加強(qiáng)反邪教信息員隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。二是開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)。活動(dòng)期間我們共印制有關(guān)《中華人民共和國(guó)反間諜法》宣傳彩頁(yè)5000余份，發(fā)放到相關(guān)單位和村街、社區(qū)；制作宣傳條幅15條，懸掛在轄區(qū)交通要道、公共場(chǎng)所；并按縣統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)政府門(mén)前設(shè)立法制宣傳臺(tái)進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料1000余份，進(jìn)一步鞏固了“全面國(guó)家安全教育日”宣傳活動(dòng)開(kāi)展的成果。三是開(kāi)展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)。活動(dòng)期間我們共印制有關(guān)平安創(chuàng)建宣傳資料兩千余份，發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)各村街、單位、學(xué)校；制作宣傳條幅60余條，懸掛在交通要道、公共場(chǎng)所，在一些賓館和人員密集場(chǎng)所的電子顯示屏上（如文體公園、胖發(fā)祥超市、加油站等）滾動(dòng)播放平安建設(shè)宣傳字幕。四是利用西陶文體公園、便民服務(wù)大廳、衛(wèi)生院、企業(yè)商戶(hù)等LED大屏，滾動(dòng)播放《電信防詐騙》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)內(nèi)容，做到法律知識(shí)隨處可見(jiàn)。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
一是普法陣地相對(duì)薄弱。雖然達(dá)到法治陣地全覆蓋，但是亮點(diǎn)和代表性相對(duì)較少，從“有形”到“有效”亟須加強(qiáng)。二是普法宣傳不夠深入。普法宣傳采用老辦法、硬方式較多，大多采用張貼橫幅、居民微信群等方式硬性宣傳，宣傳舉措不夠靈活，與群眾互動(dòng)少，導(dǎo)致學(xué)法宣傳大多停留在表面。三是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。矛盾糾紛多元化解力量仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、司法調(diào)解等機(jī)制的銜接與整合，需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，以提高矛盾糾紛解決的效率和質(zhì)量。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持把法治政府建設(shè)列入全鎮(zhèn)工作的重要議事日程進(jìn)行安排部署，一方面，努力提高政治站位，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；另一方面，從自身做起，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊跟時(shí)代潮流，及時(shí)更新法律知識(shí)，同時(shí)抓好普法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員及機(jī)關(guān)干部對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的認(rèn)識(shí)廣度和深度，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。
二是全力構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。一方面，加大對(duì)中小學(xué)上下學(xué)期間守護(hù)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、背街小巷巡防、出入治安卡口守護(hù)措施，織牢街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、治安卡口治安防控網(wǎng)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、嚴(yán)重精神障礙患者和吸毒人員的管理工作，廣泛動(dòng)員各方面力量預(yù)防和減少青少年違法犯罪，進(jìn)一步完善綜治維穩(wěn)工作激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用。
三是加大宣傳力度。圍繞平安創(chuàng)建、社會(huì)管理創(chuàng)新，積極挖掘、宣傳綜治工作在打擊、防范、管理、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)的亮點(diǎn)，不斷發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育，運(yùn)用宣傳欄、發(fā)放傳單、文藝演出等形式，加大對(duì)居民的法制宣傳力度，特別是青少年的普法教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)居民自防意識(shí)。
四是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。把依法行政、普法宣傳等法治建設(shè)內(nèi)容納入到干部年終考核中，壓實(shí)依法治鎮(zhèn)責(zé)任。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違紀(jì)案件的查辦力度，對(duì)于違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事，做到嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光，強(qiáng)化震懾，自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，著力打造人民滿(mǎn)意的法治政府、法治機(jī)關(guān)、法治社會(huì)。
西陶鎮(zhèn)人民政府
2025年1月17日
