黨的十八大以來，習近平總書記反復(fù)強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。
在新時代，以總體國家安全觀角度思考意識形態(tài)安全等一系列基本問題，需要對意識形態(tài)安全作出更豐富和深入的認識。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授、意識形態(tài)研究所副所長唐愛軍最近發(fā)表了長篇論文《論新時代意識形態(tài)安全》，對此作出深入思考。最近，長江日報求知采訪了唐愛軍教授。
■ 意識形態(tài)安全比歷史任何時候都要復(fù)雜
求知：我們常說“意識形態(tài)安全”，到底什么是意識形態(tài)安全？
唐愛軍：意識形態(tài)安全指的是一個國家的主流意識形態(tài)相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
應(yīng)當說，一方面，意識形態(tài)屬于政治范疇，指“政治意義的意識形態(tài)”，具有強烈的政治性、對抗性等特征；另一方面，它又屬于文化范疇，指“文化意義的意識形態(tài)”，具有廣泛性、非對抗性等特征。
過去，人們普遍把意識形態(tài)安全工作局限于階級斗爭、敵我輿論斗爭、政權(quán)安全等方面。實際上，意識形態(tài)安全領(lǐng)域，還涉及文化建設(shè)、價值觀建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿論等方面，是一種“大安全”。意識形態(tài)安全邊界是隨著時代變化而不斷發(fā)展、隨著國家利益的拓展而不斷拓展的。新時代，研判意識形態(tài)安全問題必須有廣闊視野，不能僅僅局限于政治、軍事等領(lǐng)域，而要關(guān)注到文化、國際傳播、思想價值觀念等領(lǐng)域的問題，注意到互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等新型安全領(lǐng)域問題。
求知：為什么說意識形態(tài)安全的內(nèi)容比過去更豐富，也更復(fù)雜了？
唐愛軍：習近平總書記指出，“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”。這既是對國家安全總體形勢的判斷，也是對意識形態(tài)安全具體形勢的判斷。
一是意識形態(tài)安全的內(nèi)涵比歷史上任何時候都要豐富，外延不斷擴大。意識形態(tài)安全是名副其實的“大安全”，一些安全類型，比如網(wǎng)絡(luò)輿論安全，正深刻改變著意識形態(tài)安全的概念。
二是意識形態(tài)安全時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，意識形態(tài)安全總體增容。從時間維度看，歷史上的意識形態(tài)問題在當下都有可能被呈現(xiàn)，一些非意識形態(tài)問題都可能演變?yōu)橛绊懏斚碌囊庾R形態(tài)問題。從空間維度看，維護意識形態(tài)安全既要管控有形空間，也要對無形空間進行管控和治理。對于意識形態(tài)空間治理而言，“網(wǎng)絡(luò)已是當前意識形態(tài)斗爭的最前沿。掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)”。
三是影響意識形態(tài)安全的內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，意識形態(tài)安全風險挑戰(zhàn)增多。從外部風險看，隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國發(fā)展遭遇到的國際擠壓越來越大，面臨的國際競爭、矛盾越來越多。伴隨著世界百年未有之大變局加速演變，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更加錯綜復(fù)雜。發(fā)展進程中的這些風險挑戰(zhàn)也許并不都屬于意識形態(tài)安全風險挑戰(zhàn)，但是它們基本上都會通過意識形態(tài)較量或斗爭表現(xiàn)出來，有些甚至會直接轉(zhuǎn)為意識形態(tài)安全事件。從內(nèi)部風險看，比如隨著社會主要矛盾的變化，人們各方面的需求更多，要求更高，選擇更多，思想觀念差異性更大，因而誘發(fā)社會激烈爭論、價值觀分化沖突、輿情事件的風險點增多增密。
■ “認同”是意識形態(tài)安全的核心因素
求知：意識形態(tài)安全的核心是什么？
唐愛軍：冷戰(zhàn)結(jié)束后，國家安全威脅對象從傳統(tǒng)的軍事、政治等“主權(quán)性威脅”，拓展到了經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等“生存性威脅”；國家安全的要素從軍事武力、政治權(quán)力等，拓展到了文化、精神、制度、社會等方面。世界普遍出現(xiàn)“文化認同危機”、“民族認同危機”、“信仰認同危機”等現(xiàn)象，越來越表明“認同危機”已構(gòu)成國家安全的重要威脅。
安全威脅往往是從認同缺失開始的，諸多安全問題爆發(fā)往往是與認同危機相關(guān)的。如果一個國家的主流意識形態(tài)沒有被多數(shù)民眾普遍接受、認同，那么主流意識形態(tài)必然處在危險之中，進而危及政治安全、制度安全。民眾對主流意識形態(tài)的接受度、認同度越高，則主流意識形態(tài)就越安全，反之，就越危險。
總之，認同危機是國家安全、意識形態(tài)安全的最大威脅，不同意識形態(tài)之間的斗爭或較量必然就表現(xiàn)為“認同競爭”。
當前我國意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的實質(zhì)就是“認同競爭”，也就是我們常說的“爭奪人心”。習近平總書記鮮明指出：“敵對勢力在那里極力宣揚所謂的‘普世價值’。這些人是真的要說什么‘普世價值’嗎？根本不是，他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國社會主義制度?！薄叭齻€爭奪”核心是爭奪人心，實質(zhì)就是認同的較量與競爭。
認同競爭是當前意識形態(tài)斗爭的主要方式。那么，不同意識形態(tài)之間的認同競爭又是通過什么方式展開的呢？不同意識形態(tài)生產(chǎn)自己的理論觀點、價值主張，把“觀念產(chǎn)品”放在“思想市場”中，讓民眾自由“購買”——實際情況并非如此，至少這不是主要方式。真正的主要方式是，不同意識形態(tài)積極主動介入社會和民眾生活之中，通過發(fā)揮各自的基本功能，來影響、爭取、引導(dǎo)、塑造民眾的政治認同、理論認同、價值認同、情感認同等。
■ 意識形態(tài)安全的三種較量
求知：認同是一種主觀感受，如何做好意識形態(tài)安全呢？
唐愛軍：這主要體現(xiàn)在三個方面：
一是價值導(dǎo)向功能的較量。核心價值觀是一個國家的重要穩(wěn)定器，“一些國家發(fā)生社會動蕩、政權(quán)更迭，很重要的一個原因就是核心價值體系混亂了，核心價值觀受到了懷疑和否定。東歐劇變、蘇聯(lián)解體是這樣，‘阿拉伯之春’是這樣，各式各樣的‘顏色革命’也是這樣”。一個國家要安全，主流意識形態(tài)必須充分發(fā)揮價值導(dǎo)向功能，構(gòu)建全社會所認同、遵循的價值規(guī)范。
維護“美國人的生活方式”和“美國價值觀”，是美國國家安全戰(zhàn)略核心內(nèi)容，每次都會被納入《美國國家安全戰(zhàn)略報告》。并且，“美國價值觀”被構(gòu)建為所謂的“普世價值”，向全球推廣。西方一些國家向我國推銷“普世價值”，究其實質(zhì)，就是與我國主流意識形態(tài)進行價值導(dǎo)向功能上的較量與斗爭?！叭绻覀冇梦鞣劫Y本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展，符合西方標準就行，不符合西方標準就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨，要么就是只有挨罵的份?！币簿褪钦f，接受“普世價值”，必然意味著我國主流意識形態(tài)價值導(dǎo)向功能完全失效，必然會帶來極其嚴重的意識形態(tài)安全和政治安全問題。因此，在價值導(dǎo)向功能的較量中，主流意識形態(tài)必須積極提高價值觀念的整合能力，擴大主流價值觀念的輻射力、影響力，掌握價值觀念領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。
二是社會控制與整合功能的較量。任何一個社會發(fā)展都需要社會和諧、秩序穩(wěn)定。社會秩序和諧穩(wěn)定是建立在不同民眾“利益一致”“觀念一致”的基礎(chǔ)上的。在社會主義中國，大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。主流意識形態(tài)發(fā)揮社會控制與整合功能，就是要對各種社會觀點、社會價值、社會力量實現(xiàn)最大程度的整合。
近些年，非主流意識形態(tài)尤其敵對意識形態(tài)不斷“挖掘”“放大”“制造”不同群體之間的利益差異、觀念差異，常常抓住一些社會問題、現(xiàn)實議題大做文章，引起各種激烈爭論，力圖分化社會、撕裂社會，甚至引導(dǎo)不同立場觀點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實沖突行為，這些都是非主流意識形態(tài)在社會功能維度斗爭的典型手法。
當下，主流意識形態(tài)至少需要從三個方面展開社會控制與整合功能的較量。一是凝聚。完全消除利益差異甚至利益沖突，是不現(xiàn)實的。主流意識形態(tài)需要通過共同目標塑造、主流輿論引導(dǎo)等，不斷塑造同一性，防止差異性的過分渲染，避免由于一些現(xiàn)實議題的爭論導(dǎo)致的社會沖突。二是忠誠。主流意識形態(tài)要促成不同群體、不同階層彼此之間的互助合作，避免社會成員之間的排斥、敵視，營造人與人、人與社會相互忠誠的良好氛圍。三是認同。主流意識形態(tài)要通過輿論引導(dǎo)，避免民眾圍繞不同社會秩序和理想社會等展開激烈爭論，要積極引導(dǎo)民眾對既定社會秩序的接受與認同。
在新時代，以總體國家安全觀角度思考意識形態(tài)安全等一系列基本問題，需要對意識形態(tài)安全作出更豐富和深入的認識。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授、意識形態(tài)研究所副所長唐愛軍最近發(fā)表了長篇論文《論新時代意識形態(tài)安全》，對此作出深入思考。最近，長江日報求知采訪了唐愛軍教授。
■ 意識形態(tài)安全比歷史任何時候都要復(fù)雜
求知：我們常說“意識形態(tài)安全”，到底什么是意識形態(tài)安全？
唐愛軍：意識形態(tài)安全指的是一個國家的主流意識形態(tài)相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
應(yīng)當說，一方面，意識形態(tài)屬于政治范疇，指“政治意義的意識形態(tài)”，具有強烈的政治性、對抗性等特征；另一方面，它又屬于文化范疇，指“文化意義的意識形態(tài)”，具有廣泛性、非對抗性等特征。
過去，人們普遍把意識形態(tài)安全工作局限于階級斗爭、敵我輿論斗爭、政權(quán)安全等方面。實際上，意識形態(tài)安全領(lǐng)域，還涉及文化建設(shè)、價值觀建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿論等方面，是一種“大安全”。意識形態(tài)安全邊界是隨著時代變化而不斷發(fā)展、隨著國家利益的拓展而不斷拓展的。新時代，研判意識形態(tài)安全問題必須有廣闊視野，不能僅僅局限于政治、軍事等領(lǐng)域，而要關(guān)注到文化、國際傳播、思想價值觀念等領(lǐng)域的問題，注意到互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等新型安全領(lǐng)域問題。
求知：為什么說意識形態(tài)安全的內(nèi)容比過去更豐富，也更復(fù)雜了？
唐愛軍：習近平總書記指出，“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”。這既是對國家安全總體形勢的判斷，也是對意識形態(tài)安全具體形勢的判斷。
一是意識形態(tài)安全的內(nèi)涵比歷史上任何時候都要豐富，外延不斷擴大。意識形態(tài)安全是名副其實的“大安全”，一些安全類型，比如網(wǎng)絡(luò)輿論安全，正深刻改變著意識形態(tài)安全的概念。
二是意識形態(tài)安全時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，意識形態(tài)安全總體增容。從時間維度看，歷史上的意識形態(tài)問題在當下都有可能被呈現(xiàn)，一些非意識形態(tài)問題都可能演變?yōu)橛绊懏斚碌囊庾R形態(tài)問題。從空間維度看，維護意識形態(tài)安全既要管控有形空間，也要對無形空間進行管控和治理。對于意識形態(tài)空間治理而言，“網(wǎng)絡(luò)已是當前意識形態(tài)斗爭的最前沿。掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)”。
三是影響意識形態(tài)安全的內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，意識形態(tài)安全風險挑戰(zhàn)增多。從外部風險看，隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國發(fā)展遭遇到的國際擠壓越來越大，面臨的國際競爭、矛盾越來越多。伴隨著世界百年未有之大變局加速演變，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更加錯綜復(fù)雜。發(fā)展進程中的這些風險挑戰(zhàn)也許并不都屬于意識形態(tài)安全風險挑戰(zhàn)，但是它們基本上都會通過意識形態(tài)較量或斗爭表現(xiàn)出來，有些甚至會直接轉(zhuǎn)為意識形態(tài)安全事件。從內(nèi)部風險看，比如隨著社會主要矛盾的變化，人們各方面的需求更多，要求更高，選擇更多，思想觀念差異性更大，因而誘發(fā)社會激烈爭論、價值觀分化沖突、輿情事件的風險點增多增密。
■ “認同”是意識形態(tài)安全的核心因素
求知：意識形態(tài)安全的核心是什么？
唐愛軍：冷戰(zhàn)結(jié)束后，國家安全威脅對象從傳統(tǒng)的軍事、政治等“主權(quán)性威脅”，拓展到了經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等“生存性威脅”；國家安全的要素從軍事武力、政治權(quán)力等，拓展到了文化、精神、制度、社會等方面。世界普遍出現(xiàn)“文化認同危機”、“民族認同危機”、“信仰認同危機”等現(xiàn)象，越來越表明“認同危機”已構(gòu)成國家安全的重要威脅。
安全威脅往往是從認同缺失開始的，諸多安全問題爆發(fā)往往是與認同危機相關(guān)的。如果一個國家的主流意識形態(tài)沒有被多數(shù)民眾普遍接受、認同，那么主流意識形態(tài)必然處在危險之中，進而危及政治安全、制度安全。民眾對主流意識形態(tài)的接受度、認同度越高，則主流意識形態(tài)就越安全，反之，就越危險。
總之，認同危機是國家安全、意識形態(tài)安全的最大威脅，不同意識形態(tài)之間的斗爭或較量必然就表現(xiàn)為“認同競爭”。
當前我國意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的實質(zhì)就是“認同競爭”，也就是我們常說的“爭奪人心”。習近平總書記鮮明指出：“敵對勢力在那里極力宣揚所謂的‘普世價值’。這些人是真的要說什么‘普世價值’嗎？根本不是，他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國社會主義制度?！薄叭齻€爭奪”核心是爭奪人心，實質(zhì)就是認同的較量與競爭。
認同競爭是當前意識形態(tài)斗爭的主要方式。那么，不同意識形態(tài)之間的認同競爭又是通過什么方式展開的呢？不同意識形態(tài)生產(chǎn)自己的理論觀點、價值主張，把“觀念產(chǎn)品”放在“思想市場”中，讓民眾自由“購買”——實際情況并非如此，至少這不是主要方式。真正的主要方式是，不同意識形態(tài)積極主動介入社會和民眾生活之中，通過發(fā)揮各自的基本功能，來影響、爭取、引導(dǎo)、塑造民眾的政治認同、理論認同、價值認同、情感認同等。
■ 意識形態(tài)安全的三種較量
求知：認同是一種主觀感受，如何做好意識形態(tài)安全呢？
唐愛軍：這主要體現(xiàn)在三個方面：
一是價值導(dǎo)向功能的較量。核心價值觀是一個國家的重要穩(wěn)定器，“一些國家發(fā)生社會動蕩、政權(quán)更迭，很重要的一個原因就是核心價值體系混亂了，核心價值觀受到了懷疑和否定。東歐劇變、蘇聯(lián)解體是這樣，‘阿拉伯之春’是這樣，各式各樣的‘顏色革命’也是這樣”。一個國家要安全，主流意識形態(tài)必須充分發(fā)揮價值導(dǎo)向功能，構(gòu)建全社會所認同、遵循的價值規(guī)范。
維護“美國人的生活方式”和“美國價值觀”，是美國國家安全戰(zhàn)略核心內(nèi)容，每次都會被納入《美國國家安全戰(zhàn)略報告》。并且，“美國價值觀”被構(gòu)建為所謂的“普世價值”，向全球推廣。西方一些國家向我國推銷“普世價值”，究其實質(zhì)，就是與我國主流意識形態(tài)進行價值導(dǎo)向功能上的較量與斗爭?！叭绻覀冇梦鞣劫Y本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展，符合西方標準就行，不符合西方標準就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨，要么就是只有挨罵的份?！币簿褪钦f，接受“普世價值”，必然意味著我國主流意識形態(tài)價值導(dǎo)向功能完全失效，必然會帶來極其嚴重的意識形態(tài)安全和政治安全問題。因此，在價值導(dǎo)向功能的較量中，主流意識形態(tài)必須積極提高價值觀念的整合能力，擴大主流價值觀念的輻射力、影響力，掌握價值觀念領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。
二是社會控制與整合功能的較量。任何一個社會發(fā)展都需要社會和諧、秩序穩(wěn)定。社會秩序和諧穩(wěn)定是建立在不同民眾“利益一致”“觀念一致”的基礎(chǔ)上的。在社會主義中國，大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。主流意識形態(tài)發(fā)揮社會控制與整合功能，就是要對各種社會觀點、社會價值、社會力量實現(xiàn)最大程度的整合。
近些年，非主流意識形態(tài)尤其敵對意識形態(tài)不斷“挖掘”“放大”“制造”不同群體之間的利益差異、觀念差異，常常抓住一些社會問題、現(xiàn)實議題大做文章，引起各種激烈爭論，力圖分化社會、撕裂社會，甚至引導(dǎo)不同立場觀點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實沖突行為，這些都是非主流意識形態(tài)在社會功能維度斗爭的典型手法。
當下，主流意識形態(tài)至少需要從三個方面展開社會控制與整合功能的較量。一是凝聚。完全消除利益差異甚至利益沖突，是不現(xiàn)實的。主流意識形態(tài)需要通過共同目標塑造、主流輿論引導(dǎo)等，不斷塑造同一性，防止差異性的過分渲染，避免由于一些現(xiàn)實議題的爭論導(dǎo)致的社會沖突。二是忠誠。主流意識形態(tài)要促成不同群體、不同階層彼此之間的互助合作，避免社會成員之間的排斥、敵視，營造人與人、人與社會相互忠誠的良好氛圍。三是認同。主流意識形態(tài)要通過輿論引導(dǎo)，避免民眾圍繞不同社會秩序和理想社會等展開激烈爭論，要積極引導(dǎo)民眾對既定社會秩序的接受與認同。
三是政治合法性功能的較量。合法性是意識形態(tài)的根本功能，也是意識形態(tài)認同競爭的最重要較量。毛澤東同志曾說過：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣?！币庾R形態(tài)為何關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，原因就在于其政治合法性功能?！耙粋€政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”敵對勢力要顛覆一個政權(quán)，往往是從意識形態(tài)領(lǐng)域打開突破口，就是攻擊主流意識形態(tài)所構(gòu)筑的合法性防線，圍繞既定政治秩序、政治制度展開“去合法化”“去主流化”的思想輿論引導(dǎo)，爭奪人心、爭取群眾，最終達到推翻既定政治秩序和政治制度的目的。新時代意識形態(tài)建設(shè)要積極引導(dǎo)人民群眾堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的認同，在政治合法性功能的較量上，我們沒有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須取得全勝。
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