武陟縣喬廟鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

時(shí)間:2024-03-05 來源:
        2023年,喬廟鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,奮力推動法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
        一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
        我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人在認(rèn)真研讀法治建設(shè)主要內(nèi)容,領(lǐng)會法治建設(shè)根本精神的根底上,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。鎮(zhèn)政府及下屬部門采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式,把法治建設(shè)列為重要培訓(xùn)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳法治建設(shè)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),帶動全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法,為推動法治建設(shè)營造了濃厚氣氛。
        二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
        (一)加強(qiáng)組織保障。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。為確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、各職能辦公室負(fù)責(zé)人為成員,為工作落實(shí)提供組織保障。法治宣傳、行政執(zhí)法等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。且我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。
        (二)深化思想理論。鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)黨政班子的執(zhí)政能力建設(shè),努力創(chuàng)建“廉潔從政、執(zhí)政為民、法治建設(shè)”的黨政班子隊(duì)伍,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度,把習(xí)近平法治思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。深化網(wǎng)上學(xué)習(xí),將學(xué)法考法融入到常態(tài)化建設(shè)中,并將持之以恒,堅(jiān)持不懈,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部群眾踐行習(xí)近平法治思想的自覺性和堅(jiān)定性。
        (三)嚴(yán)格依法決策。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立依法決策意識,主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,聯(lián)合相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、政法委員、司法所所長、法律顧問共同作出決策部署,確保決定合法合規(guī)。嚴(yán)格遵守合法性審查規(guī)定,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交會議討論和作出決定。
        (四)履行政府職能。我鎮(zhèn)致力于優(yōu)化公共服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)政府服務(wù)“好差評”制度,高效辦理“12345”政府服務(wù)便民熱線反饋的問題,確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)解決。優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化涉及市場主體的各類政策措施的公平競爭審查。同時(shí),加強(qiáng)便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化,集中化水平,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺上各種問題,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
        三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
        (一)不足和原因
        在肯定成績的同時(shí),我們也認(rèn)識到,法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),人民群眾對一個(gè)廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實(shí)還有很多的差距,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍不同程度存在。
          一是法治意識和依法行政能力有待提升。一些部門對深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足、緊迫感不強(qiáng)。部分行政執(zhí)法人員,依法行政的觀念比較淡薄,常表現(xiàn)出個(gè)人意志大于法治精神,在安排具體工作、協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時(shí),??恐饔^、靠經(jīng)驗(yàn)作決斷,沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法治的觀念。
          二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高,對相關(guān)法律法規(guī)政策不熟悉,依法行政意識不強(qiáng),執(zhí)法用語、執(zhí)法程序不夠規(guī)范,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的情況參差不齊,特別是執(zhí)法全過程記錄制度,雖然配備了執(zhí)法記錄儀,但使用不夠理想,錄音錄像證據(jù)的保存不夠及時(shí),沒有做到執(zhí)法全過程留有痕跡。
        三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。目前行政執(zhí)法監(jiān)督更多體現(xiàn)在表面和形式,缺乏實(shí)效性和威懾力。對行政執(zhí)法工作運(yùn)行的全過程監(jiān)督制度不健全,缺乏一套行之有效的監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實(shí)不到位,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
        (二)問題整改情況
        一是進(jìn)一步提高對依法行政的認(rèn)識。全面深刻領(lǐng)會依法行政的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,充分認(rèn)識依法行政的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺性,不斷提高依法行政的能力和水平。大力開展相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法律素質(zhì)和法制觀念,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把依法行政工作放在重要議事日程上抓實(shí)抓好、抓出成效。
        二是進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是依法行政的基礎(chǔ),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu)及工作人員,落實(shí)責(zé)任,按法定職責(zé)和機(jī)構(gòu)崗位分解落實(shí)執(zhí)法職權(quán),制定完善相關(guān)配套制度,尤其是責(zé)任追究制度和監(jiān)督考評制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制有效落實(shí)。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書,進(jìn)一步完善執(zhí)法聽證、取證、案卷制作等各項(xiàng)工作。
        三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。隨著行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn),執(zhí)法中遇到的疑難問題和重大復(fù)雜案件越來越多,要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法水平。   
        四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
        (一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
        喬廟鎮(zhèn)緊密結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神、中央關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)文件《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2022-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強(qiáng)做好法治政府工作的政治自覺、思想自覺。通過集中研討、專題講座、個(gè)人自學(xué)等多種形式,定期組織關(guān)于法律法規(guī)的學(xué)習(xí)交流,加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考察測試,提高行政執(zhí)法工作人員的理論水平,保障喬廟法治政府建設(shè)工作的科學(xué)性、持續(xù)性。
        (二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),務(wù)求責(zé)任落實(shí)
        依法全面履行崗位職責(zé),嚴(yán)守法定程序,黨政主要負(fù)責(zé)人以上率下,帶領(lǐng)喬廟鎮(zhèn)抓好推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作;進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全管理制度,加強(qiáng)保障能力,提升執(zhí)法水平,逐步打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)格的行政執(zhí)法隊(duì)伍;認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)喬廟鎮(zhèn)法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極在工作中向人民群眾普法,做法律法規(guī)的遵守者、宣傳者、執(zhí)行者,健全依法行政制度體系,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。
        (三)加強(qiáng)法治宣傳,提升執(zhí)法水平
        制定黨委中心組成員和機(jī)關(guān)人員學(xué)法用法制度,邀請法律顧問、部門專家,利用中心組理論學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)干部每天晨會等機(jī)會,開展突發(fā)事件應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、黨的二十大報(bào)告等方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí),開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,特別是關(guān)于全面依法治國重要論述,以及以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
        (四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,明確責(zé)任考核
        一是切實(shí)加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。二是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                        2024年3月5日

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