2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大虹橋鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,大力推進(jìn)依法治理和依法行政工作,加快建設(shè)法治政府,著力營(yíng)造良好法治環(huán)境?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2023年,鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作,切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)的工作實(shí)效。堅(jiān)持不斷提高法治思維和法治能力,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,把學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)任務(wù)來(lái)抓,確保領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重要法條融會(huì)貫通,做學(xué)法懂法用法的“領(lǐng)頭羊”,引導(dǎo)塑造良好的法治氛圍。在合法性審查中充分發(fā)揮作用,為基層矛盾糾紛的調(diào)處、解決提供有效的法律依據(jù)。叫響“旺哥說(shuō)事”調(diào)解品牌,立足早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,切實(shí)將矛盾糾紛處置在當(dāng)?shù)?,化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,筑牢法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整充實(shí)了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則;二是切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,定期召開(kāi)會(huì)議,分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作,印發(fā)年度計(jì)劃,明確法治建設(shè)工作的目標(biāo)和舉措,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,將法治政府建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,推動(dòng)落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制,持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范,做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是落實(shí)行政執(zhí)法“事前、事中、事后”執(zhí)法機(jī)制,配備執(zhí)法記錄儀等相關(guān)執(zhí)法設(shè)備,規(guī)范落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度;二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制,健全完善了法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策,重大合同,重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施;三是認(rèn)真依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,組織收看庭審視頻,2023年我鄉(xiāng)無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件;四是認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布),嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件;認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,按要求報(bào)送清理目錄和清理報(bào)告,經(jīng)審查2023年我鄉(xiāng)無(wú)簽發(fā)規(guī)范性文件。
(三)落實(shí)完善法律顧問(wèn)制度,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。調(diào)整充實(shí)基層法律服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)政府、49個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋,在普法宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律援助、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí),營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),全面落實(shí)“法律六進(jìn)”。通過(guò)“法治示范鄉(xiāng)”“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)制作懸掛宣傳欄、法治標(biāo)語(yǔ),以農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)為主要內(nèi)容,向群眾宣傳法律知識(shí),推進(jìn)基層依法治理深入開(kāi)展,法治文化陣地逐步建立。
(四)增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治化程度。積極服務(wù)本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣的有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮職能作用。聚焦影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)特別是企業(yè)反映的各類(lèi)行政執(zhí)法問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡的違法犯罪活動(dòng),搭建并完善好惠企政策的宣傳平臺(tái)及相應(yīng)工作機(jī)制,及時(shí)將政策紅利送到企業(yè)。組織法律顧問(wèn)深入企業(yè)提供法律服務(wù),圍繞企業(yè)貫徹落實(shí)相關(guān)政策、健全完善相關(guān)制度規(guī)則、勞動(dòng)用工等方面的情況進(jìn)行詳細(xì)講解,并重點(diǎn)對(duì)公司章程的設(shè)立、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)仲裁等方面以案釋法,幫助企業(yè)分析存在的法律風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出解決辦法,為企業(yè)高質(zhì)高效健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
2023年,我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在一定問(wèn)題,與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、與縣委、縣政府的要求和群眾的期待相比,還存在一些不足和差距。比如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中,部分干部職工思想不夠重視,依法治鄉(xiāng)統(tǒng)籌還不夠強(qiáng);法治文化建設(shè)滯后,法治宣傳手段相對(duì)單一,運(yùn)用發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)方式多,創(chuàng)新手段少,法治文化宣傳陣地建設(shè)少;有的干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問(wèn)題的能力還不強(qiáng),黨員干部法律知識(shí)法治學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠,依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步打算
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律水平,真正把法治政府建設(shè)提到重要議事日程,擺在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置,常抓不懈。
(二)持續(xù)落實(shí)學(xué)法制度、提高依法履職能力。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法計(jì)劃、會(huì)前學(xué)法制度等,利用黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、村干部會(huì)等認(rèn)真開(kāi)展會(huì)前學(xué)法,專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng),不斷提高黨員干部依法治鄉(xiāng)的觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。
(三)扎實(shí)推進(jìn)普法工作。不斷創(chuàng)新宣傳手段,充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法,有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的法治宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
2024年2月2日
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2023年,鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作,切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)的工作實(shí)效。堅(jiān)持不斷提高法治思維和法治能力,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,把學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)任務(wù)來(lái)抓,確保領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重要法條融會(huì)貫通,做學(xué)法懂法用法的“領(lǐng)頭羊”,引導(dǎo)塑造良好的法治氛圍。在合法性審查中充分發(fā)揮作用,為基層矛盾糾紛的調(diào)處、解決提供有效的法律依據(jù)。叫響“旺哥說(shuō)事”調(diào)解品牌,立足早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,切實(shí)將矛盾糾紛處置在當(dāng)?shù)?,化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,筑牢法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整充實(shí)了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則;二是切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,定期召開(kāi)會(huì)議,分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作,印發(fā)年度計(jì)劃,明確法治建設(shè)工作的目標(biāo)和舉措,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,將法治政府建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,推動(dòng)落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制,持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范,做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是落實(shí)行政執(zhí)法“事前、事中、事后”執(zhí)法機(jī)制,配備執(zhí)法記錄儀等相關(guān)執(zhí)法設(shè)備,規(guī)范落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度;二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制,健全完善了法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策,重大合同,重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施;三是認(rèn)真依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,組織收看庭審視頻,2023年我鄉(xiāng)無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件;四是認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布),嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件;認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,按要求報(bào)送清理目錄和清理報(bào)告,經(jīng)審查2023年我鄉(xiāng)無(wú)簽發(fā)規(guī)范性文件。
(三)落實(shí)完善法律顧問(wèn)制度,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。調(diào)整充實(shí)基層法律服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)政府、49個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋,在普法宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律援助、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí),營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),全面落實(shí)“法律六進(jìn)”。通過(guò)“法治示范鄉(xiāng)”“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)制作懸掛宣傳欄、法治標(biāo)語(yǔ),以農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)為主要內(nèi)容,向群眾宣傳法律知識(shí),推進(jìn)基層依法治理深入開(kāi)展,法治文化陣地逐步建立。
(四)增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治化程度。積極服務(wù)本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣的有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮職能作用。聚焦影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)特別是企業(yè)反映的各類(lèi)行政執(zhí)法問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡的違法犯罪活動(dòng),搭建并完善好惠企政策的宣傳平臺(tái)及相應(yīng)工作機(jī)制,及時(shí)將政策紅利送到企業(yè)。組織法律顧問(wèn)深入企業(yè)提供法律服務(wù),圍繞企業(yè)貫徹落實(shí)相關(guān)政策、健全完善相關(guān)制度規(guī)則、勞動(dòng)用工等方面的情況進(jìn)行詳細(xì)講解,并重點(diǎn)對(duì)公司章程的設(shè)立、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)仲裁等方面以案釋法,幫助企業(yè)分析存在的法律風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出解決辦法,為企業(yè)高質(zhì)高效健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
2023年,我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在一定問(wèn)題,與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、與縣委、縣政府的要求和群眾的期待相比,還存在一些不足和差距。比如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中,部分干部職工思想不夠重視,依法治鄉(xiāng)統(tǒng)籌還不夠強(qiáng);法治文化建設(shè)滯后,法治宣傳手段相對(duì)單一,運(yùn)用發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)方式多,創(chuàng)新手段少,法治文化宣傳陣地建設(shè)少;有的干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問(wèn)題的能力還不強(qiáng),黨員干部法律知識(shí)法治學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠,依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步打算
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律水平,真正把法治政府建設(shè)提到重要議事日程,擺在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置,常抓不懈。
(二)持續(xù)落實(shí)學(xué)法制度、提高依法履職能力。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法計(jì)劃、會(huì)前學(xué)法制度等,利用黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、村干部會(huì)等認(rèn)真開(kāi)展會(huì)前學(xué)法,專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng),不斷提高黨員干部依法治鄉(xiāng)的觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。
(三)扎實(shí)推進(jìn)普法工作。不斷創(chuàng)新宣傳手段,充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法,有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的法治宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
2024年2月2日