西陶鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

時(shí)間:2024-01-31 來(lái)源:
        2023年,西陶鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦的精心指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)黨的二十大會(huì)議精神及習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),以提升法治意識(shí)、規(guī)范法治行為為目標(biāo),夯實(shí)法治基礎(chǔ),完善法治機(jī)制,創(chuàng)新法治舉措,提升基層法治建設(shè)水平,為全鎮(zhèn)的統(tǒng)籌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保證?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
        一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
        將法治建設(shè)列入單位工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,將法治建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合,切實(shí)解決存在“兩張皮”問(wèn)題;制定實(shí)施單位工作規(guī)則和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理制度,構(gòu)建管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、廉潔高效的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系:執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、公平公正、行為文明的制度建設(shè)計(jì)和政策安排,推進(jìn)行政決議、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、陽(yáng)光廉潔政府建設(shè)。
        二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
        (一)高度重視,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)西陶法治建設(shè)
        一是成立組織。成立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的西陶鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),將學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》及憲法知識(shí)納入我鎮(zhèn)黨員教育的全年計(jì)劃中,在各種會(huì)議前進(jìn)行學(xué)習(xí),確保法治理論走心入腦,累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)7次,利用“三會(huì)一課”、主題黨日學(xué)習(xí)12次。三是細(xì)化任務(wù)。將法治建設(shè)工作納入2023年黨委政府年度工作計(jì)劃中,制定方案,進(jìn)一步細(xì)化法治建設(shè)工作任務(wù),全面深入推進(jìn)法治建設(shè)工作,切實(shí)把法治建設(shè)工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)。四是聽(tīng)取匯報(bào)。每季度召開1次專題會(huì)議聽(tīng)取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào),集體分析、研究法治建設(shè)工作,查找存在的問(wèn)題,及時(shí)制定各種措施,確保全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難得到解決。 
        (二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
        一是深化全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任職責(zé),履行“一崗雙責(zé)”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用西滑封黨校,定期開展黨風(fēng)廉政警示教育,提升鎮(zhèn)村干部政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是深入推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī),落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)與法治建設(shè)工作相輔相成,相得益彰。三是堅(jiān)決做到廉潔從政。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。馳而不息糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境的亂作為、慢作為、不作為行為。同時(shí),科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決同一切不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題斗爭(zhēng)到底,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
        (三)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查
         一是完善相關(guān)制度,規(guī)范決策依據(jù)。制訂完善《西陶鎮(zhèn)重大行政決策集體決定制度》等相關(guān)制度,對(duì)重大行政決策的定義、適用范圍、基本原則、決策程序、責(zé)任追究等做了具體明確規(guī)定。二是聘請(qǐng)法律顧問(wèn),為重大決策提供法律論證。特聘請(qǐng)1名律師為法律顧問(wèn),參與五項(xiàng)重大、重點(diǎn)工作,為我鎮(zhèn)提供法律和政策依據(jù):1.黨委政府相關(guān)文件的草擬、修改和審核;2.政府重要行政決策的論證;3.政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談;4.政府法治建設(shè)工作意見(jiàn)和方案;5.規(guī)范性文件的制定咨詢論證工作。三是加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)事前調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)。涉及重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金使用等重大事項(xiàng)的決策部署,召開黨政班子會(huì)議集體研究、集體決策,形成統(tǒng)一意見(jiàn),并做好會(huì)議記錄。會(huì)前將研究議題提前書面征求班子意見(jiàn),不搞臨時(shí)動(dòng)議,確保決策科學(xué)合理,如垃圾分類處理站規(guī)劃建設(shè)、張武黨建綜合體建設(shè)、焦平、沿黃高速征遷項(xiàng)目等我們均充分進(jìn)行了前期調(diào)研、下發(fā)通知征求了意見(jiàn)。
        (四)支持人大依法履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事 
        2023年,西陶鎮(zhèn)共收集人大代表建議9條,安排專人認(rèn)真進(jìn)行梳理,做到件件有落實(shí)、有辦理、有見(jiàn)面、有回復(fù),答復(fù)滿意率達(dá)100%;充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能,有力推動(dòng)工作開展。研究制定西陶鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo),簽訂了2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。在各層級(jí)、全方面的監(jiān)督作用下,我鎮(zhèn)黨委政府帶頭依法辦事,黨政班子無(wú)發(fā)生違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件,也未出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。 
        (五)注重法治素養(yǎng)和能力用人導(dǎo)向,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
        一是組織集中學(xué)。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、黨員大會(huì)等會(huì)議為契機(jī),組織人員學(xué)習(xí)了信訪條例、國(guó)家安全法、憲法、農(nóng)村宅基地和村民及自建住房管理辦法等法律法規(guī),定期邀請(qǐng)專家就日常工作中涉及到的法律問(wèn)題等舉辦法治專題講座,進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)村干部依法辦事、法治建設(shè)的能力和水平。2023年組織鎮(zhèn)村干部開展會(huì)前學(xué)法1300人次以上。二是開展專題學(xué)。舉辦行政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,將賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的140項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理學(xué)習(xí),真正掌握操作流程,認(rèn)真做好行政審批工作,提高行政執(zhí)法效率,提供快捷高效的便民服務(wù)。同時(shí),加大對(duì)法治專職和兼職人員培訓(xùn)力度,定期開展行政執(zhí)法人員、各村法治專員法律培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,共開展培訓(xùn)8次,培訓(xùn)人員360人次。三是學(xué)用結(jié)合,提高行政執(zhí)法工作效能。持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,規(guī)范取證活動(dòng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。2023年,共取締占道經(jīng)營(yíng)行為60余起,規(guī)范勸導(dǎo)980余起,監(jiān)管農(nóng)村自建房174處,清理私搭亂掛橫幅、亂晾曬135余處,發(fā)現(xiàn)安全隱患2459條,完成整改2459條。
        (六)深入推進(jìn)法治工作宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍 
        通過(guò)“線上+線下”等方式多渠道全方位開展普法宣傳,推進(jìn)全民知法守法。一是利用西陶文體公園、便民服務(wù)大廳、衛(wèi)生院、企業(yè)商戶等LED大屏,滾動(dòng)播放《電信防詐騙》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法典》等有關(guān)內(nèi)容,做到法律知識(shí)隨處可見(jiàn)。二是依托各村平安法治星創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、安管員、網(wǎng)格員、“1+10”聯(lián)戶黨員、執(zhí)法大隊(duì)等群防群治力量,健全聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,入戶宣傳普及法律知識(shí),確保不留縫隙、不留盲區(qū)、不留空白點(diǎn)。三是廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“普法六進(jìn)”活動(dòng),在轄區(qū)深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動(dòng),積極擴(kuò)大法治文化陣地。重點(diǎn)宣傳民法典、社會(huì)治安、婚姻家庭、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí),開創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng)、互相呼應(yīng)、豐富生動(dòng)的法制宣傳教育新局面。2023年,全鎮(zhèn)共組織法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳資料3.8萬(wàn)余份,提供法律咨詢600余人次,形成全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法和依法辦事的良好氛圍。
        三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
        一是部分基層干部法治知識(shí)學(xué)用結(jié)合不好,底線思維不夠,直接導(dǎo)致依法辦事、依法處理個(gè)人事務(wù)方面仍有不足。二是部分村莊法治教育存在“死角”,有些群眾的法律思維還較為薄弱,反映問(wèn)題、維護(hù)權(quán)益不按常規(guī)走正常法治渠道,信訪不信法、信上不信下的情況還時(shí)有發(fā)生。
        四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
        一是加強(qiáng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),提升法治意識(shí)。一方面,努力提升政治站位,自覺(jué)同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,始終增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;另一方面,從自身做起,加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),緊跟時(shí)代潮流,及時(shí)更新法律知識(shí),同時(shí)抓好普法工作,進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員及機(jī)關(guān)干部對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的認(rèn)識(shí)廣度和深度,做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。
        二是持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度,弘揚(yáng)法治精神。緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“薄弱點(diǎn)”,加大對(duì)法治宣傳投入,積極改善法治宣傳條件,利用靈活多樣的宣傳形式,讓群眾自覺(jué)地學(xué)法、懂法、守法。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí),定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開展法律知識(shí)講座,組織法律知識(shí)測(cè)試、研討發(fā)言等,督促其主動(dòng)學(xué)法。
        三是提高依法治鎮(zhèn)能力,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。把依法行政、普法宣傳等法制建設(shè)內(nèi)容納入到干部年終考核中,壓實(shí)依法治鎮(zhèn)責(zé)任。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違紀(jì)案件的查辦力度,對(duì)于違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事,做到嚴(yán)肅查處、公開曝光,強(qiáng)化震懾,自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威,著力打造人民滿意的法治政府、法治機(jī)關(guān)、法治社會(huì)。

                                                                                                       2024年1月31日

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