嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

時(shí)間:2024-01-29 來(lái)源:
        2023年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,以“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育為契機(jī),緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署,行政審批體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
        一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
        (一)強(qiáng)化法治工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)聽取匯報(bào),親自研究部署,及時(shí)解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題,穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
        (二)健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、“五星”支部創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法,在更高層次上推進(jìn)普法工作。建設(shè)社會(huì)主義法治文化,培育公民法治信仰,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
        (三)強(qiáng)化法治能力提升。扎實(shí)開展班子成員集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座等學(xué)法活動(dòng),豐富學(xué)法內(nèi)容和形式,提高學(xué)法效果,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律,帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事,帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治。把法治知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)和新法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
        (四)持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)力度,以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng),加快形成法治政府爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍,及時(shí)總結(jié)上報(bào)可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化法治督查考評(píng),認(rèn)真推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法和年度考評(píng)方案,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
        二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
        (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。注重整體性、協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政執(zhí)法體制改革,加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。加大“放管服”改革力度,開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng),全覆蓋推進(jìn)“證照分離”改革。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,切實(shí)解決人民群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問題。
        (二)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí),提升依法行政能力。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章,針對(duì)工作人員及轄區(qū)群眾開展不同類型的普法宣傳活動(dòng),并將學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中,大力弘揚(yáng)法律精神,強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識(shí),積極推進(jìn)法律進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等主題活動(dòng),深入開展憲法、民法典、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人保護(hù)法、食品安全法、消防及應(yīng)急救援等法律法規(guī)宣講活動(dòng)。通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦各類主題的知識(shí)講座,對(duì)行政審批工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑,引導(dǎo)廣大干部職工全面進(jìn)行學(xué)習(xí),提高法律水平,豐富法律知識(shí),增強(qiáng)依法行政能力,牢固樹立法治意識(shí),提高行政審批法治化水平。
        (三)推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)水平。一是開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,堅(jiān)持把法治原則貫徹到執(zhí)法環(huán)節(jié),營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,保證執(zhí)法的公平性,積極開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。二是有序推進(jìn)證照分離改革。實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,重點(diǎn)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。三是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,重點(diǎn)針對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng),更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。四是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管。全面提高合法性審核質(zhì)量,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后政府部門職能調(diào)整實(shí)際,確保行政規(guī)范性文件與機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)相一致,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
        (四)完善決策制度,推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,做行政決策前及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開研討會(huì),有效落實(shí)依法科學(xué)決策機(jī)制。二是完善重大行政決策公眾參與程序,在村里的公示欄進(jìn)行公示,召開黨群議事會(huì),進(jìn)一步增加群眾表達(dá)意見和訴求的渠道,有效落實(shí)依法民主決策機(jī)制。
        (五)依法處理糾紛,有效化解矛盾。一是預(yù)防和化解矛盾糾紛。積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制,大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),及時(shí)解決人民群眾合理訴求,有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。二是自覺接受各方監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督,完善紀(jì)檢監(jiān)察群眾舉報(bào)投訴辦理制度,解決行政不作為、亂作為等問題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中的部門和崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化內(nèi)部流程管控,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。
        三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
        目前嘉應(yīng)觀鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作還存在以下幾點(diǎn)不足:普法宣傳力度還不夠,形式不夠創(chuàng)新,群眾的法治素養(yǎng)和法律思維還需進(jìn)一步提升,自我學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng);有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮不突出,運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng),解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾的水平還不夠高。
        出現(xiàn)上述問題的原因:一是理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不徹底?;鶎狱h員干部因?yàn)楣ぷ鞣彪s,頭緒多,因而忽視了法治政府建設(shè)的理論學(xué)習(xí),在學(xué)懂弄通上沒有下功夫,只是參加了機(jī)關(guān)舉行的集體法治內(nèi)容學(xué)習(xí),自學(xué)方面做得不夠,導(dǎo)致運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。二是普法宣傳創(chuàng)新力度不夠。在下鄉(xiāng)開展群眾普法活動(dòng),形式往往是發(fā)傳單、掛橫幅等,吸引力不夠,不能很好地起到活動(dòng)效果。
        問題整改情況:上述問題已整改,主要采取的措施:一是每月在機(jī)關(guān)至少開展一次法律、法規(guī)集中學(xué)習(xí),同時(shí)要求所有機(jī)關(guān)干部每周自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),并做好筆記,定期檢查。二是建立司法所、派出所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合去各村開展普法活動(dòng),用現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、群眾互動(dòng)等形式,進(jìn)一步提升群眾法治意識(shí)。
        四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
        (一)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力,不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
        (二)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合,大力弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年社會(huì)法制教育基地建設(shè),增強(qiáng)全民法治觀念,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),全力保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
        (三)積極深化法治宣傳教育。緊貼群眾所需所盼,嚴(yán)格履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法尊法用法氛圍。

                                                                                                      2024年1月29日
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