2023年,木欒街道辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,進一步推進依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了一定成效。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
一是將行政執(zhí)法工作作為一把手工程來抓。堅持把提高依法行政水平放在首位,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,機關干部配合抓、齊抓共管的工作格局,明確了執(zhí)法大隊法制室具體負責轄區(qū)內綜合行政執(zhí)法涉案線索的集中受理、統(tǒng)一分派、過程登記和追蹤辦理,街道黨政辦負責法制審核,明確執(zhí)法協(xié)作和信息共享機制,確保木欒街道行政執(zhí)法工作有組織、有計劃、有步驟地推進。二是認真落實領導干部學法制度。將黨內法規(guī)制度、習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等與基層工作緊密相關的法律法規(guī)納入中心組學習內容,并通過學習強國APP開展個人自學,提升干部法治意識,形成知法、學法、懂法、用法、遵法、守法的局面。三是規(guī)范行政執(zhí)法全過程。認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程紀錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,細化、量化行政裁量標準,保障全系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,并按照《河南省行政執(zhí)法條例》和《河南省證件管理辦法》的規(guī)定,有序開展行政執(zhí)法證件申請辦理和年審工作。
二、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是全面落實權責清單制度。對經(jīng)省政府依法批準的相對集中的29項行政處罰權,在權限范圍內嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,全程做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結果公開、過程公開,實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責,確保權力不被濫用。
二是堅持開展案件化解。2023年以來,木欒街道緊緊圍繞“減存量、控增量、防變量”的工作目標,聚焦征地拆遷、房屋宅基地、婚姻家庭等矛盾頻發(fā)領域,大力開展信訪積案集中攻堅行動,對信訪積案按照時間跨度、處理難度、復雜程度、事涉廣度等情況進行再梳理,并明確案件結案標準、辦結時限和辦結程序,通過提級包案、專案專班、集體研商、一案一策,圓滿解決金山電瓶廠、高某某養(yǎng)殖場等征遷遺留問題,化解了一批信訪積案難案,在全縣信訪積案“百日攻堅”行動中,木欒街道化解率高居全縣第一。
三是扎實推進司法行政工作。與律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政工作中的作用。認真執(zhí)行調解程序,合理化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。截至目前,在河南行政基層工作管理系統(tǒng)中書面案卷共7起,口頭案卷136起,并裝訂成冊,為群眾提供各類法律服務68余人次。
四是培養(yǎng)法律明白人。為進一步發(fā)揮“巾幗法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛等方面示范引領作用,不斷提升基層婦聯(lián)干部業(yè)務水平,木欒街道結合縣婦聯(lián)、司法局開展巾幗法律明白人培訓活動。此次巾幗法律人培訓共培養(yǎng)21人,培訓內容為《民法典》婚姻家庭編及《婦女兒童保障法》等,使其具備基本的法律素養(yǎng)和解決常見法律問題的能力,為推進法治鄉(xiāng)村建設、維護婦女兒童利益貢獻力量。
五是開展普法宣傳。加強對轄區(qū)居民的法治宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。邀請縣司法局律師開展法制講座、法律咨詢;通過微信群宣傳、村內喇叭、發(fā)放法制宣傳資料等多種形式宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)知識,引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,共發(fā)放宣傳頁1500張,普法宣傳圍裙780個,宣傳袋780個,參與人次達3100余人次。
三、2023年度推進法治政府建設存在的不足、原因和問題整改情況
(一)推進法治政府建設存在的不足及原因
一是對法治政府建設的重要性認識不夠足。雖然法治政府建設已取得很大進步,但仍然存在法治意識觀念不夠強的問題。二是基層行政執(zhí)法力量相對薄弱。從事法治工作的人員沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律學習,在法學理論和法律知識應用方面與依法行政還有一定差距。
(二)問題整改情況
一是通過專題講座的方式,使機關工作人員充分認識在法治軌道上開展行政執(zhí)法工作的重大意義,確保各項行政執(zhí)法工作均有法律依據(jù)。要堅持嚴格依法辦事,做到有法必依、嚴格執(zhí)法,切實維護國家法律的權威和尊嚴。二是積極對接縣司法局申辦行政執(zhí)法證件,對從事行政執(zhí)法的工作人員進行專業(yè)知識培訓,并落實《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》,提高執(zhí)法文書、案卷規(guī)范化水平,加強執(zhí)法隊伍建設。
四、2024年度推進法治政府建設的初步安排
2024年,木欒街道辦事處將繼續(xù)貫徹落實上級決策部署,扎實推進依法決策、依法行政。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)全面貫徹落實《焦作市法治政府建設實施方案 (2022-2025年)》,繼續(xù)深入學習領會習近平法治思想,以學習《實施方案》內容為抓手,進一步明確法治政府建設的新目標、新思路和新舉措,真正做到遵法學法守法用法,不斷增強機關工作人員法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念,加快構建依法行政制度體系。
(二)全面加強“八五”普法工作力度,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育,在法治建設中主動對標、爭先進位,提高依法行政、依法執(zhí)政水平,提高全民法治素養(yǎng)。
(三)加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,是將法治思維、法治方式融入政府工作全過程進一步完善依法、科學、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關行為。
2024年1月29日