2023年，龍泉街道辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，主動對標(biāo)市、縣法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯基壘臺，真抓實(shí)干，有計劃、有部署、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作水平整體提升，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
成立街道法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開法治建設(shè)工作推進(jìn)部署會議，專題研究部署法治政府建設(shè)工作，傳達(dá)上級文件和指令，確保工作及時有效落實(shí)。全年開展法治理論專題學(xué)習(xí)4次，開展街道法治工作專題部署3次，實(shí)現(xiàn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部述法全覆蓋。嚴(yán)格按照全縣法治政府建設(shè)部署，并結(jié)合辦事處工作，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。
一是強(qiáng)化村社法治建設(shè)人員配置。在各村社均建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成全街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站所中心、各村社配合抓的工作局面。同時按照法治建設(shè)各項(xiàng)工作要求，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)，分解到各村社，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。
二是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。組織街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)《堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格守法、公正司法、全民守法——關(guān)于全面依法治國的重要環(huán)節(jié)》等專題學(xué)習(xí)，并在街道、村社兩級干部內(nèi)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討活動1次。以干部為宣傳節(jié)點(diǎn)，以走訪宣傳、法治課程等形式貫徹習(xí)近平法治思想，達(dá)到學(xué)懂弄通做實(shí)的目的。
(二)落細(xì)落實(shí)到位，強(qiáng)化提升依法行政能力
一是健全決策顧問機(jī)制。積極推行政府法律顧問制度，制定《街道法律顧問考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于法律顧問任職條件的規(guī)定，及時將聘任信息錄入省司法廳政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)，做好法律顧問管理和工作記錄管理。法律顧問實(shí)行重大決策、行政規(guī)范性文件、行政協(xié)議進(jìn)行合法性審查，確保出臺的各項(xiàng)政策、文件合法合規(guī)，明確法律顧問要參與審查街道簽訂的各項(xiàng)合同、協(xié)議，保證街道做到依法決策、依法行政、依法管理。
二是增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。2023年以人大代表、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織為紐帶建立健全辦事處民生政策公眾參與平臺，強(qiáng)化政策聽證，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人充分溝通，并及時反饋意見，強(qiáng)化了政策的廣泛接受性。
(三)宣傳貫徹到位，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
一是自上而下開展普法學(xué)法。深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化。緊扣“全民國家安全教育日”、“民法典宣傳月”等，組織開展法治講座進(jìn)文化禮堂、送法進(jìn)鄉(xiāng)村、普法進(jìn)社區(qū)、道地說法、法治游園會等豐富多樣的群眾性宣傳活動，推動法治宣傳進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際。進(jìn)一步組織黨工委中心理論組學(xué)習(xí)憲法民法典。組織街道、村社兩級干部專題學(xué)法2次。
二是長效推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部年度法律知識考試，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題的本領(lǐng)。全街道干部認(rèn)真開展年度法律知識考試，完成率合格率均達(dá)到100%。同時利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上學(xué)習(xí)平臺組織機(jī)關(guān)工作人員開展線上學(xué)法，并利用好街道工作群推送經(jīng)典案例，通過以案釋法達(dá)到普法教育目的。
(四)防范化解到位，提升基層治理管理水平
一是以實(shí)景案例為靶向加大實(shí)踐力度。聚焦基層治理、法治建設(shè)方面存在的短板問題，圍繞“基層信訪糾紛”、“遺留拆遷問題”等案例進(jìn)行“案例實(shí)景式”教學(xué)仿真訓(xùn)練，不斷提升干部的法治理念、輿情處置和群眾工作等方面能力。
二是以網(wǎng)格管理為抓手提升化解力度。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，組織村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢人士等加強(qiáng)法治宣傳，主動走訪困難群體、敏感群體、特殊群體，進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制。
三是以人民調(diào)解為保障夯實(shí)治理力度。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，大力發(fā)展人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋，在全街道推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，明確工作范圍，細(xì)化工作流程，規(guī)范工作程序。今年開展人民調(diào)解員案例分析會一場。全年成功開展調(diào)解工作250余件。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
（一）存在不足
回顧2023年街道法治政府建設(shè)工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，開展系統(tǒng)性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待提高;二是機(jī)關(guān)干部法治意識、法治思維還未有效融入到日常工作，依法行政能力有待提高;三是合法性審查專業(yè)力量仍較為薄弱，合法性審查工作質(zhì)效需要進(jìn)一步推進(jìn)。
（二）問題整改情況
一是扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，緊扣“全民國家安全教育日”、“民法典宣傳月”等，組織開展法治講座進(jìn)校園、送法進(jìn)鄉(xiāng)村、普法進(jìn)社區(qū)等豐富多樣的宣傳活動，推動法治教育進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。二是將習(xí)近平法治思想納入每日晨會學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了《學(xué)法清單》，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》《憲法》《民法典》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《信訪條例》等法律法規(guī)，不斷提高政府決策的科學(xué)性、合法性。同時組織機(jī)關(guān)干部、村社干部等認(rèn)真開展會前學(xué)法、專題學(xué)法活動，不斷提高黨員干部依法決策、依法辦事、依法行政的能力。三是建立健全法律顧問隊(duì)伍，組織人民調(diào)解員、法治帶頭人、法律明白人、法律援助聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次，充分發(fā)揮法律顧問參謀作用，在普法宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律援助、合法性審查等政府事務(wù)中提供合理有效的法律依據(jù)，使其更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)村民依法辦事。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
展望未來，推進(jìn)法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。2024年我辦事處將繼續(xù)全面貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作，以全面提升依法行政能力為導(dǎo)向，創(chuàng)新競進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推動法治建設(shè)工作落地見效。
(一)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制。以更高的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示和黨中央有關(guān)決策部署，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，采取多種方式進(jìn)行宣傳，提升群眾知曉率和參與率，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)。深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責(zé)、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等方面，全面加強(qiáng)法治工作，將依法行政工作帶入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。
(二)完善依法行政，推進(jìn)政務(wù)監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮好重大決策法律顧問聯(lián)席制度，通過完善重大行政決策程序，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。強(qiáng)化群眾參與法治建設(shè)。發(fā)揮好人大代表、人民團(tuán)體、社會組織等紐帶作用，推進(jìn)群眾參與街道法治建設(shè)進(jìn)程。做好街道政務(wù)公開工作。通過公共媒體平臺等多途徑向社會公開本街道的政務(wù)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，對各項(xiàng)監(jiān)督中暴露出來的問題和不足及時解決。
(三)推動宣傳升級，營造法治氛圍。不斷提高群眾法律意識，圍繞中心工作繼續(xù)探索普法宣傳教育的新路子和新方法，創(chuàng)新和豐富法治宣傳的形式和載體，大力培育具有本地特色的普法品牌;增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力，抓好青少年法治教育，加強(qiáng)對企業(yè)管理人員、漁民及外來人員的法治培訓(xùn);深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動，營造知法、懂法、守法的良好氛圍，構(gòu)建民主、和諧、幸福的法治社會。
2024年2月10日
