2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武陟縣人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記歷次來豫考察重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實(shí)上級決策部署和縣委、縣政府工作要求，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)督辦職能，著力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效，法治化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法治國新理念
組織辦公室全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略和中央依法治國相關(guān)會議精神，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國》等文件材料，堅(jiān)持學(xué)以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
（二）成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立辦公室主任任組長，分管副主任任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的武陟縣人民政府辦公室法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作職責(zé)和責(zé)任落實(shí)，辦公室設(shè)在政策法規(guī)室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（三）把法治建設(shè)納入辦公室年度工作計(jì)劃
制定縣政府辦公室“八五”普法工作計(jì)劃及縣政府辦公室2023年度普法學(xué)法計(jì)劃，推動辦公室工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革
一是行政復(fù)議體制改革成效初顯。今年以來，我縣共收到行政復(fù)議申請142起，已審結(jié)100起，受案量約是去年的2倍，是2021年行政復(fù)議改革前的6倍。復(fù)議糾錯(cuò)案件5起，糾錯(cuò)率5%；經(jīng)行政復(fù)議后被提起行政訴訟案件7起，一審敗訴率為0；行政復(fù)議調(diào)解和解案件28起。二是行政復(fù)議保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。復(fù)議機(jī)構(gòu)新增了聽證室和檔案室，新購置掃描儀、監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法記錄儀，并將行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入明年預(yù)算，保障了行政復(fù)議工作辦案場所、裝備等設(shè)施。三是保障依法行政。切實(shí)維護(hù)行政機(jī)關(guān)履行社會管理職能，樹立行政執(zhí)法工作權(quán)威，對被提起復(fù)議的具體行政行為，事實(shí)清楚、程序合法，適用法律正確的堅(jiān)決予以維持，保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)行政活動的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序
貫徹國務(wù)院《重大行政決策暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策合法性審查程序，制定并公布了《2023年度武陟縣重大行政決策事項(xiàng)目錄》，規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查
嚴(yán)格落實(shí)政府法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度規(guī)定，堅(jiān)持依法審查重大決策和具體文書合法性審核，有效確保了行政決策的合法性；加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，對全縣開展涉及黃河流域保護(hù)、道路交通安全、行政復(fù)議法、國旗法等專項(xiàng)清理4次，全面清理1次；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，進(jìn)一步明確了報(bào)備的責(zé)任主體、時(shí)限、備案資料和文書格式，2023年完成規(guī)范性文件備案2件，對現(xiàn)行有效的122件規(guī)范性文件進(jìn)行全面核校。
（四）充分發(fā)揮政府法律顧問及公職律師作用
分別與河南海博律師事務(wù)所、河南龍?jiān)绰蓭熓聞?wù)所簽訂聘請法律顧問協(xié)議。同時(shí)，積極鼓勵(lì)本單位工作人員考取法律職業(yè)資格證書，目前辦公室共有2名公職律師。政府法律顧問及公職律師在重大行政決策論證、規(guī)范性文件制定、復(fù)雜行政調(diào)解案件處置、行政復(fù)議應(yīng)訴等事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，為推動政府依法執(zhí)政、依法決策、依法辦事提供了高效“法治智囊”服務(wù)。
（五）全面深化推動政務(wù)公開
深入推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”的方針，遵循公正、公開、便民的原則，全面落實(shí)政府信息主動公開和依申請公開制度，確保政務(wù)信息做到應(yīng)公開盡公開。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2023年，我辦在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面，雖然取得了一些成績，但這些成績離群眾期待和上級要求還存在一定的差距：一是學(xué)法的深度還不夠。部分干部職工存在實(shí)用主義的學(xué)習(xí)傾向，在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平法治思想上還需持續(xù)發(fā)力。二是用法的廣度還不夠。部分干部職工對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。三是普法的力度還不夠。法治宣傳教育工作還不夠扎實(shí)，宣傳形式不夠多樣，在法治政府建設(shè)工作方面的探索不夠深入，創(chuàng)新舉措不夠多。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
2024年，我辦將自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，切實(shí)增強(qiáng)法治意識和法治觀念。一是以新修訂行政復(fù)議法的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)保護(hù)復(fù)議相對人的合法權(quán)益。二是持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。三是健全落實(shí)重大行政決策制度，“專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”等法定程序。四是積極開展“八五”普法活動，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和針對性，努力營造學(xué)法用法良好氛圍。五是積極預(yù)防和化解社會矛盾，有效提升公眾對政府工作的滿意度。
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法治國新理念
組織辦公室全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略和中央依法治國相關(guān)會議精神，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國》等文件材料，堅(jiān)持學(xué)以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
（二）成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立辦公室主任任組長，分管副主任任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的武陟縣人民政府辦公室法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作職責(zé)和責(zé)任落實(shí)，辦公室設(shè)在政策法規(guī)室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（三）把法治建設(shè)納入辦公室年度工作計(jì)劃
制定縣政府辦公室“八五”普法工作計(jì)劃及縣政府辦公室2023年度普法學(xué)法計(jì)劃，推動辦公室工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革
一是行政復(fù)議體制改革成效初顯。今年以來，我縣共收到行政復(fù)議申請142起，已審結(jié)100起，受案量約是去年的2倍，是2021年行政復(fù)議改革前的6倍。復(fù)議糾錯(cuò)案件5起，糾錯(cuò)率5%；經(jīng)行政復(fù)議后被提起行政訴訟案件7起，一審敗訴率為0；行政復(fù)議調(diào)解和解案件28起。二是行政復(fù)議保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。復(fù)議機(jī)構(gòu)新增了聽證室和檔案室，新購置掃描儀、監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法記錄儀，并將行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入明年預(yù)算，保障了行政復(fù)議工作辦案場所、裝備等設(shè)施。三是保障依法行政。切實(shí)維護(hù)行政機(jī)關(guān)履行社會管理職能，樹立行政執(zhí)法工作權(quán)威，對被提起復(fù)議的具體行政行為，事實(shí)清楚、程序合法，適用法律正確的堅(jiān)決予以維持，保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)行政活動的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序
貫徹國務(wù)院《重大行政決策暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策合法性審查程序，制定并公布了《2023年度武陟縣重大行政決策事項(xiàng)目錄》，規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查
嚴(yán)格落實(shí)政府法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度規(guī)定，堅(jiān)持依法審查重大決策和具體文書合法性審核，有效確保了行政決策的合法性；加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，對全縣開展涉及黃河流域保護(hù)、道路交通安全、行政復(fù)議法、國旗法等專項(xiàng)清理4次，全面清理1次；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，進(jìn)一步明確了報(bào)備的責(zé)任主體、時(shí)限、備案資料和文書格式，2023年完成規(guī)范性文件備案2件，對現(xiàn)行有效的122件規(guī)范性文件進(jìn)行全面核校。
（四）充分發(fā)揮政府法律顧問及公職律師作用
分別與河南海博律師事務(wù)所、河南龍?jiān)绰蓭熓聞?wù)所簽訂聘請法律顧問協(xié)議。同時(shí)，積極鼓勵(lì)本單位工作人員考取法律職業(yè)資格證書，目前辦公室共有2名公職律師。政府法律顧問及公職律師在重大行政決策論證、規(guī)范性文件制定、復(fù)雜行政調(diào)解案件處置、行政復(fù)議應(yīng)訴等事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，為推動政府依法執(zhí)政、依法決策、依法辦事提供了高效“法治智囊”服務(wù)。
（五）全面深化推動政務(wù)公開
深入推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”的方針，遵循公正、公開、便民的原則，全面落實(shí)政府信息主動公開和依申請公開制度，確保政務(wù)信息做到應(yīng)公開盡公開。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2023年，我辦在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面，雖然取得了一些成績，但這些成績離群眾期待和上級要求還存在一定的差距：一是學(xué)法的深度還不夠。部分干部職工存在實(shí)用主義的學(xué)習(xí)傾向，在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平法治思想上還需持續(xù)發(fā)力。二是用法的廣度還不夠。部分干部職工對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。三是普法的力度還不夠。法治宣傳教育工作還不夠扎實(shí)，宣傳形式不夠多樣，在法治政府建設(shè)工作方面的探索不夠深入，創(chuàng)新舉措不夠多。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
2024年，我辦將自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，切實(shí)增強(qiáng)法治意識和法治觀念。一是以新修訂行政復(fù)議法的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)保護(hù)復(fù)議相對人的合法權(quán)益。二是持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。三是健全落實(shí)重大行政決策制度，“專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”等法定程序。四是積極開展“八五”普法活動，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和針對性，努力營造學(xué)法用法良好氛圍。五是積極預(yù)防和化解社會矛盾，有效提升公眾對政府工作的滿意度。
