2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武陟縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，錨定“堅(jiān)持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)，打造出彩司法行政”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“擎旗領(lǐng)跑居前列，勇闖新路當(dāng)先鋒”定位，篤行實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，有效發(fā)揮聚合司法行政職能作用，積極服務(wù)發(fā)展，全力服務(wù)穩(wěn)定，竭力服務(wù)民生，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

黨組書記、局長(zhǎng)自覺扛穩(wěn)扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)了工作的不斷上檔升級(jí)、提質(zhì)增效，政府法律顧問、服務(wù)型行政執(zhí)法工作在全市作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，服務(wù)型行政執(zhí)法工作榮獲第三屆全市服務(wù)型行政執(zhí)法大比武一等獎(jiǎng)，法治焦作（法治政府）建設(shè)考核實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀等次三連冠，被市委、市政府授予法治焦作（法治政府）建設(shè)先進(jìn)單位。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）厚植法治理念高質(zhì)推進(jìn)。一是織密依法行政“防護(hù)網(wǎng)”。印發(fā)《2023年度法治政府建設(shè)工作安排》，開展依法行政宣傳月、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法法律知識(shí)考試和依法行政能力測(cè)試、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨全市服務(wù)型行政執(zhí)法比武理論測(cè)試、行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治、全縣第二屆服務(wù)型行政執(zhí)法大比武等，監(jiān)督、管理、整治、規(guī)范并行，進(jìn)一步促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是建好依法決策“智囊團(tuán)”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府法律顧問制度的通知》，推動(dòng)政府法律顧問當(dāng)好依法決策的“守門員”、依法行政的“引導(dǎo)員”、矛盾糾紛的“化解員”、法治建設(shè)的“宣傳員”，法律顧問成了政府依法執(zhí)政、依法決策、依法辦事的“左右手”“法管家”。在4月份全市政府法律顧問工作會(huì)議上，我縣作典型發(fā)言。三是下好執(zhí)法改革“一盤棋”。印發(fā)《武陟縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知》，制定權(quán)責(zé)清單，細(xì)化執(zhí)法流程，規(guī)范證件管理，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)交與接的無縫對(duì)接，構(gòu)建“管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法新機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約高效工作、提升治理能力、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效提供了助推保障。四是用好示范創(chuàng)建“風(fēng)向標(biāo)”。突出示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)，推動(dòng)縣城管局創(chuàng)成省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)，縣稅務(wù)局創(chuàng)成市級(jí)依法行政示范單位，縣公安局、衛(wèi)健委創(chuàng)成市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、醫(yī)保局、河務(wù)一局創(chuàng)成市行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)，目前我縣的示范創(chuàng)建數(shù)量位居全市縣市區(qū)首位。

（二）厚植出彩理念高標(biāo)落實(shí)。一是“精準(zhǔn)與全位”融合。全市首家制定“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，明確71家部門1039項(xiàng)普法任務(wù)，解決了“誰來普”、“普什么”的問題，提高了普法精準(zhǔn)度。大力實(shí)施“360”全方位普法，新建成梁徐店村、關(guān)王廟村2個(gè)省級(jí)民主法治示范村，打造了紅旗社區(qū)特色法治步道、渠首青少年法治文化基地等“法治星火陣地”，線上、線下開展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)22場(chǎng)次，“美麗武陟·無‘法’不美”理念更加深入人心。10月和12月，代表焦作接受全省普法守法示范縣和“八五”普法中期驗(yàn)收。二是“雙察與雙評(píng)”共促。堅(jiān)持“法治督察+法治巡察”，先后開展防溺水、交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法、規(guī)范性文件備案管理等3次法治督察，分兩輪對(duì)9個(gè)單位進(jìn)行法治巡察，做到了督導(dǎo)促進(jìn)常抓常緊，實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)嚴(yán)起來、實(shí)起來；堅(jiān)持“述職評(píng)議+案件評(píng)查”，組織開展了述法評(píng)議、行政執(zhí)法案件集中評(píng)查，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任扛起來、執(zhí)法行為規(guī)范起來，依法行政工作持續(xù)走深走實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革有序推進(jìn)、任務(wù)高標(biāo)完成。三是“束嚴(yán)與關(guān)愛”并重。堅(jiān)持突擊式抽查核查、常態(tài)化走訪排查、人文化幫扶矯正、多樣化加強(qiáng)教育“一式三化”管理法，建成矯正視頻教育監(jiān)管平臺(tái)，織密了監(jiān)管“安全網(wǎng)”，保證了矯正對(duì)象管得牢。建立社區(qū)矯正公益基地，讓矯正對(duì)象在奉獻(xiàn)社會(huì)中得到了心靈凈化、修德正行；堅(jiān)持一月一期“凈心課堂”，促進(jìn)了矯正對(duì)象嚴(yán)紀(jì)強(qiáng)規(guī)、育德強(qiáng)能、疏心強(qiáng)體，保證了矯正對(duì)象育得好；建成矯正就業(yè)幫扶基地，打通了社區(qū)矯正對(duì)象走向新生的“最后一公里”，保證了矯正對(duì)象回歸順。四是“精專與協(xié)作”互補(bǔ)。充分發(fā)揮“和諧之星”金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)作用，對(duì)復(fù)雜矛盾實(shí)行專業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了重大糾紛精準(zhǔn)化解；把各行業(yè)調(diào)解組織連接起來，在全市首家成立人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作“有機(jī)組織、統(tǒng)籌調(diào)度、互為配合”，提高了調(diào)解成效，護(hù)航了群眾安寧，社會(huì)和諧指數(shù)不斷提升。

（三）厚植為民理念高效服務(wù)。一是傾力服務(wù)助發(fā)展。圍繞打造法治化營(yíng)商環(huán)境，在律師隊(duì)伍開展?fàn)幃?dāng)普法、護(hù)航、維權(quán)“三大先鋒”行動(dòng)，組織20多名律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，在公共法律服務(wù)大廳設(shè)置“企業(yè)服務(wù)崗”，選派律師“坐診”值班，為企業(yè)開展法治體檢、進(jìn)行法律指導(dǎo)、提供法律咨詢；組織機(jī)關(guān)干警與企業(yè)結(jié)對(duì)服務(wù)，積極開展“萬人助萬企”活動(dòng)，先后組織送法入企活動(dòng)30余次，排查化解涉企糾紛12起，幫助起草法律文書50余份，審查合同130余份，助力了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民生。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化村居法律顧問，強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，組織107名法律工作者到村，使群眾“足不出村盡享法治服務(wù)”。積極推進(jìn)智慧公共法律服務(wù)，在縣公共法律服務(wù)大廳配置人工智能法律服務(wù)自助機(jī)，聯(lián)合縣自然資源局開通“不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)及一窗受理云平臺(tái)·公證端”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。積極開展惠民服務(wù)，開展了“敬老月”公證公益服務(wù)活動(dòng)，在公證、法援等單位推行容缺受理、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等便民舉措，增強(qiáng)了群眾公共法律服務(wù)幸福感，提高了司法行政群眾滿意度，2023年，公證處被評(píng)為“全市公證工作先進(jìn)集體”，法律援助工作在全市作典型發(fā)言，縣公共法律服務(wù)中心被推薦參評(píng)“省級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn)”。

三、2023年法治政府建設(shè)存在的不足

2023年，雖然我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的期待還有一定差距，主要表現(xiàn)在：工作推進(jìn)機(jī)制還不夠健全完善和創(chuàng)新多樣，智慧化程度還跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，武陟縣司法局將聚焦中心大局，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全力開展好“六大行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。    

一是開展司法所“創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”。大力開展司法所建設(shè)強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)“提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)基固本，推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全域五星基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多的司法所創(chuàng)成“楓橋式”司法所。

二是開展人民調(diào)解“破冰行動(dòng)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化“六防六促”，圍繞全國(guó)兩會(huì)、新中國(guó)成立75周年等重要時(shí)段，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，將矛盾解決在基層、化解在萌芽，進(jìn)一步服務(wù)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)和諧。

三是開展法治星火陣地“燎原行動(dòng)”。將法治宣傳與美麗鄉(xiāng)村、黨建陣地建設(shè)有機(jī)融合，再打造一批法治文化一條街、法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊等鄉(xiāng)村法治文化陣地，讓群眾“抬頭見法”“滿眼是法”，造濃普法氛圍。

四是開展公共法律服務(wù)“滿意行動(dòng)”。堅(jiān)持服務(wù)水平專業(yè)化、服務(wù)措施精細(xì)化、服務(wù)形式智能化，開展人民滿意律師、公證員、調(diào)解員評(píng)選活動(dòng)，再掀法律服務(wù)人員激情干事熱潮，竭力滿足群眾新需求、新期待。

五是開展行政執(zhí)法“提質(zhì)行動(dòng)”。大力實(shí)施《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六是開展社區(qū)矯正“筑底行動(dòng)”。不斷深化拓展“一式三化”工作模式，用好社區(qū)矯正公益活動(dòng)基地、矯正對(duì)象就業(yè)幫扶基地，推動(dòng)“凈心課堂”進(jìn)基地、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)一線，增強(qiáng)矯正感染力、打動(dòng)力，進(jìn)一步提升矯正工作實(shí)效。

武陟縣司法局       

2024年2月26日