全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 譜寫國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民的嶄新篇章
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵一年，新時(shí)代國(guó)家安全工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，站穩(wěn)人民至上的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，在以新安全格局保障新發(fā)展格局的實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
一、充分認(rèn)識(shí)“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”這一重要論斷的深刻內(nèi)涵
治國(guó)有常，利民為本。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！雹龠@一重要論斷，鮮明體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的群眾路線在國(guó)家安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作確立了根本標(biāo)準(zhǔn)。邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們要自覺站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，來理解和把握“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”這一重要論斷的深刻內(nèi)涵。
“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”，本質(zhì)上要堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色國(guó)家安全道路有別于其他大國(guó)安全道路的最顯著特征。政治安全是維護(hù)人民安全和國(guó)家利益至上的根本保證。政治安全是國(guó)家安全的生命線，核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。如果政治安全得不到保障，國(guó)家必然會(huì)陷入四分五裂、一盤散沙的局面，中華民族偉大復(fù)興就無從談起，人民安全就無法保證。人民安全是捍衛(wèi)政治安全和國(guó)家利益至上的最終目的。新時(shí)代國(guó)家安全工作必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民，只有把人民安全擺在最重要位置，把人民作為維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，才能筑牢維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要。國(guó)家利益至上是實(shí)現(xiàn)政治安全和人民安全的重要原則。要把國(guó)家利益作為制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，更堅(jiān)決更有效地捍衛(wèi)好國(guó)家利益尤其是核心利益。只有堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安，才能從根本上確保國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民。
“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”，方式上要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的二十大提出“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”，這要求我們必須在法治軌道上實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面依法治國(guó)，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”②。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式，確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)，為人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)提供了根本保障。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。我國(guó)憲法開宗明義，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是對(duì)立的，而是高度統(tǒng)一的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是我們黨治國(guó)理政必須遵循的重要原則。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，才能讓中國(guó)特色國(guó)家安全道路在法治的護(hù)航下越走越寬廣，才能不斷譜寫“中國(guó)之治”新篇章，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”，目標(biāo)上要堅(jiān)持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、世界和平的有機(jī)統(tǒng)一。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民，只有緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，才能有的放矢。從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。從安全的視角看，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)要求堅(jiān)持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、世界和平的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)安全有了更高的期待和標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾訴求，確保社會(huì)既充滿活力又保持安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。世界和平是中國(guó)道路的擔(dān)當(dāng)。從安全的不可分割性和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的視角看，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，還需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。走和平發(fā)展道路，是由中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度性質(zhì)所決定的，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，又為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的使命擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、世界和平有機(jī)統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造良好內(nèi)外安全環(huán)境，才能確?，F(xiàn)代化建設(shè)成果由人民創(chuàng)造、歸人民享有，確保中國(guó)式現(xiàn)代化巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、把以人民安全為宗旨貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程
民為邦本，本固邦寧。人民安全高于一切，是總體國(guó)家安全觀的精髓所在。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。以人民安全為宗旨是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本立場(chǎng)，必須貫穿到國(guó)家安全各領(lǐng)域各方面。
以人民安全為宗旨，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。面對(duì)突如其來、肆虐全球的新冠疫情，3年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心抗疫，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功避免了致病力較強(qiáng)、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)贏得了寶貴時(shí)間。2022年11月以來，圍繞“保健康、防重癥”，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡。這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)，正是總體國(guó)家安全觀的一次生動(dòng)實(shí)踐，充分體現(xiàn)了我們黨始終把保護(hù)人民群眾安全放在最重要的位置。
以政治安全為根本，保證人民當(dāng)家作主。政治安全事關(guān)黨和國(guó)家安危，事關(guān)民族復(fù)興和人民福祉。只有確保政治安全，才能從根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保障人民安居樂業(yè)。新形勢(shì)下，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，如果得不到及時(shí)有效控制也可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)，最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。我們要堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首要位置，以國(guó)家政治安全為大，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)容易誘發(fā)政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患，防止非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，不斷夯實(shí)我們黨治國(guó)理政的本與根。
以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)人民福祉。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。在風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，能不能駕馭好我國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船，能不能牢牢守住安全發(fā)展這條底線，是對(duì)我們黨的重大考驗(yàn)。要堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)；要保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鞏固由我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保障；要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，保障糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)；要統(tǒng)籌開放和安全，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，更好滿足人民群眾日益開放多元的美好生活需要。
以軍事科技文化社會(huì)安全為保障，營(yíng)造人民安寧的有利環(huán)境。軍事手段是維護(hù)國(guó)家安全的保底手段。沒有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒有保障，人民安全就無從談起?？萍际菄?guó)家安全的戰(zhàn)略支撐。從某種意義上講，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。文化安全是國(guó)家安全的精神支柱。世界上各種文化之爭(zhēng)，本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭(zhēng)，也是人心之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。堅(jiān)定文化自信、維護(hù)文化安全，事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰。社會(huì)安全是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)社會(huì)大局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。新形勢(shì)下，我們要積極適應(yīng)軍事、科技、文化、社會(huì)領(lǐng)域面臨的新情況新問題，遵循不同領(lǐng)域的特點(diǎn)規(guī)律，建立完善強(qiáng)基固本、化險(xiǎn)為夷的各項(xiàng)對(duì)策措施，為維護(hù)國(guó)家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障。
以國(guó)際安全為依托，構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。人類是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園。各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，沒有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。習(xí)近平總書記從人類前途命運(yùn)出發(fā)，鮮明提出并深刻闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大倡議，闡明了中國(guó)的安全觀、發(fā)展觀、義利觀、全球化觀、全球治理觀，提出弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，發(fā)出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為解決人類面臨的重大問題、建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我們要推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，走出一條共建、共享、共贏的安全新路。
三、在法治軌道上實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民
民之所需，法之所向。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。”③新征程上，我們要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，加快完善國(guó)家安全法治體系，不斷提升國(guó)家安全法治能力，在法治軌道上形成國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民的生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。新時(shí)代十年波瀾壯闊，國(guó)家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引?！皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利的根本政治保證。新征程上，要牢記“為黨即是為人民服務(wù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持中央國(guó)安委主席負(fù)責(zé)制，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程，確保不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作決策部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
完善國(guó)家安全法治體系。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，是保障人民安全的有力武器。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，加快構(gòu)建立法執(zhí)法司法普法并進(jìn)的國(guó)家安全法治工作布局，以良法善治保障國(guó)泰民安。要推進(jìn)科學(xué)立法，聚焦國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，綜合運(yùn)用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等多種方式，健全完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系，不斷充實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的法律“工具箱”。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，規(guī)范國(guó)家安全執(zhí)法程序，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法保障，依法嚴(yán)厲打擊各類危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，更好運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民利益。要推進(jìn)公正司法，踐行司法為民理念，加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)與審判、檢察、司法行政機(jī)關(guān)的相互配合、相互制約，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)決守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要推進(jìn)全民普法，貫徹“八五”普法規(guī)劃部署，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家安全法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)國(guó)家安全普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全法治意識(shí)。
提升國(guó)家安全法治能力。法治能力是現(xiàn)代治理的核心能力，是從事國(guó)家安全工作的基本素質(zhì)。面對(duì)激烈復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，人民群眾對(duì)安全方面的新要求新期待日益增長(zhǎng)。要樹牢法治思維，堅(jiān)持運(yùn)用法治方式履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要深化法治實(shí)踐，著眼維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)持傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重，全領(lǐng)域保障人民安全；堅(jiān)持自身安全與共同安全兼顧，全方位增進(jìn)人類福祉；堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，全手段維護(hù)人民利益。加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)公民在海外的合法權(quán)益，提高依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，以高水平法治保障高水平安全。要強(qiáng)化法治培訓(xùn)，以習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀為首要培訓(xùn)內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)培訓(xùn)群體，以國(guó)家安全法律法規(guī)、其他應(yīng)知應(yīng)會(huì)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)為基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容，健全完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化法治教育培訓(xùn)體系，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展國(guó)家安全工作的能力。
② 習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》（2016年7月1日），載《求是》2021年第8期，第14頁(yè)。
③ 習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路?為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第8頁(yè)。
一、充分認(rèn)識(shí)“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”這一重要論斷的深刻內(nèi)涵
治國(guó)有常，利民為本。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！雹龠@一重要論斷，鮮明體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的群眾路線在國(guó)家安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作確立了根本標(biāo)準(zhǔn)。邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們要自覺站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，來理解和把握“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”這一重要論斷的深刻內(nèi)涵。
“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”，本質(zhì)上要堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色國(guó)家安全道路有別于其他大國(guó)安全道路的最顯著特征。政治安全是維護(hù)人民安全和國(guó)家利益至上的根本保證。政治安全是國(guó)家安全的生命線，核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。如果政治安全得不到保障，國(guó)家必然會(huì)陷入四分五裂、一盤散沙的局面，中華民族偉大復(fù)興就無從談起，人民安全就無法保證。人民安全是捍衛(wèi)政治安全和國(guó)家利益至上的最終目的。新時(shí)代國(guó)家安全工作必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民，只有把人民安全擺在最重要位置，把人民作為維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，才能筑牢維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要。國(guó)家利益至上是實(shí)現(xiàn)政治安全和人民安全的重要原則。要把國(guó)家利益作為制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，更堅(jiān)決更有效地捍衛(wèi)好國(guó)家利益尤其是核心利益。只有堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安，才能從根本上確保國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民。
“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”，方式上要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的二十大提出“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”，這要求我們必須在法治軌道上實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面依法治國(guó)，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”②。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式，確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)，為人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)提供了根本保障。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。我國(guó)憲法開宗明義，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是對(duì)立的，而是高度統(tǒng)一的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是我們黨治國(guó)理政必須遵循的重要原則。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，才能讓中國(guó)特色國(guó)家安全道路在法治的護(hù)航下越走越寬廣，才能不斷譜寫“中國(guó)之治”新篇章，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民”，目標(biāo)上要堅(jiān)持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、世界和平的有機(jī)統(tǒng)一。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民，只有緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，才能有的放矢。從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。從安全的視角看，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)要求堅(jiān)持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、世界和平的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)安全有了更高的期待和標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾訴求，確保社會(huì)既充滿活力又保持安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。世界和平是中國(guó)道路的擔(dān)當(dāng)。從安全的不可分割性和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的視角看，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，還需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。走和平發(fā)展道路，是由中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度性質(zhì)所決定的，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，又為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的使命擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)持國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、世界和平有機(jī)統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造良好內(nèi)外安全環(huán)境，才能確?，F(xiàn)代化建設(shè)成果由人民創(chuàng)造、歸人民享有，確保中國(guó)式現(xiàn)代化巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、把以人民安全為宗旨貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程
民為邦本，本固邦寧。人民安全高于一切，是總體國(guó)家安全觀的精髓所在。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。以人民安全為宗旨是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本立場(chǎng)，必須貫穿到國(guó)家安全各領(lǐng)域各方面。
以人民安全為宗旨，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。面對(duì)突如其來、肆虐全球的新冠疫情，3年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心抗疫，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功避免了致病力較強(qiáng)、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)贏得了寶貴時(shí)間。2022年11月以來，圍繞“保健康、防重癥”，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡。這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)，正是總體國(guó)家安全觀的一次生動(dòng)實(shí)踐，充分體現(xiàn)了我們黨始終把保護(hù)人民群眾安全放在最重要的位置。
以政治安全為根本，保證人民當(dāng)家作主。政治安全事關(guān)黨和國(guó)家安危，事關(guān)民族復(fù)興和人民福祉。只有確保政治安全，才能從根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保障人民安居樂業(yè)。新形勢(shì)下，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，如果得不到及時(shí)有效控制也可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)，最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。我們要堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首要位置，以國(guó)家政治安全為大，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)容易誘發(fā)政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患，防止非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，不斷夯實(shí)我們黨治國(guó)理政的本與根。
以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)人民福祉。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。在風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，能不能駕馭好我國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船，能不能牢牢守住安全發(fā)展這條底線，是對(duì)我們黨的重大考驗(yàn)。要堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)；要保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鞏固由我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保障；要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，保障糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)；要統(tǒng)籌開放和安全，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，更好滿足人民群眾日益開放多元的美好生活需要。
以軍事科技文化社會(huì)安全為保障，營(yíng)造人民安寧的有利環(huán)境。軍事手段是維護(hù)國(guó)家安全的保底手段。沒有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒有保障，人民安全就無從談起?？萍际菄?guó)家安全的戰(zhàn)略支撐。從某種意義上講，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。文化安全是國(guó)家安全的精神支柱。世界上各種文化之爭(zhēng)，本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭(zhēng)，也是人心之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。堅(jiān)定文化自信、維護(hù)文化安全，事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰。社會(huì)安全是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)社會(huì)大局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。新形勢(shì)下，我們要積極適應(yīng)軍事、科技、文化、社會(huì)領(lǐng)域面臨的新情況新問題，遵循不同領(lǐng)域的特點(diǎn)規(guī)律，建立完善強(qiáng)基固本、化險(xiǎn)為夷的各項(xiàng)對(duì)策措施，為維護(hù)國(guó)家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障。
以國(guó)際安全為依托，構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。人類是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園。各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，沒有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。習(xí)近平總書記從人類前途命運(yùn)出發(fā)，鮮明提出并深刻闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大倡議，闡明了中國(guó)的安全觀、發(fā)展觀、義利觀、全球化觀、全球治理觀，提出弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，發(fā)出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為解決人類面臨的重大問題、建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我們要推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，走出一條共建、共享、共贏的安全新路。
三、在法治軌道上實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民
民之所需，法之所向。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。”③新征程上，我們要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，加快完善國(guó)家安全法治體系，不斷提升國(guó)家安全法治能力，在法治軌道上形成國(guó)家安全一切為了人民一切依靠人民的生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。新時(shí)代十年波瀾壯闊，國(guó)家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引?！皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利的根本政治保證。新征程上，要牢記“為黨即是為人民服務(wù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持中央國(guó)安委主席負(fù)責(zé)制，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程，確保不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作決策部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
完善國(guó)家安全法治體系。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，是保障人民安全的有力武器。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，加快構(gòu)建立法執(zhí)法司法普法并進(jìn)的國(guó)家安全法治工作布局，以良法善治保障國(guó)泰民安。要推進(jìn)科學(xué)立法，聚焦國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，綜合運(yùn)用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等多種方式，健全完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系，不斷充實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的法律“工具箱”。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，規(guī)范國(guó)家安全執(zhí)法程序，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法保障，依法嚴(yán)厲打擊各類危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，更好運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民利益。要推進(jìn)公正司法，踐行司法為民理念，加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)與審判、檢察、司法行政機(jī)關(guān)的相互配合、相互制約，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)決守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要推進(jìn)全民普法，貫徹“八五”普法規(guī)劃部署，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家安全法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)國(guó)家安全普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全法治意識(shí)。
提升國(guó)家安全法治能力。法治能力是現(xiàn)代治理的核心能力，是從事國(guó)家安全工作的基本素質(zhì)。面對(duì)激烈復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，人民群眾對(duì)安全方面的新要求新期待日益增長(zhǎng)。要樹牢法治思維，堅(jiān)持運(yùn)用法治方式履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要深化法治實(shí)踐，著眼維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)持傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重，全領(lǐng)域保障人民安全；堅(jiān)持自身安全與共同安全兼顧，全方位增進(jìn)人類福祉；堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，全手段維護(hù)人民利益。加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)公民在海外的合法權(quán)益，提高依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，以高水平法治保障高水平安全。要強(qiáng)化法治培訓(xùn)，以習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀為首要培訓(xùn)內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)培訓(xùn)群體，以國(guó)家安全法律法規(guī)、其他應(yīng)知應(yīng)會(huì)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)為基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容，健全完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化法治教育培訓(xùn)體系，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展國(guó)家安全工作的能力。
筑牢國(guó)家安全人民防線。國(guó)家安全最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在人民。只有堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，才能構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的人民防線，打贏維護(hù)國(guó)家安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要匯聚國(guó)家安全力量，堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿國(guó)家安全工作始終，把人民群眾作為維護(hù)國(guó)家安全的主體力量，把維護(hù)國(guó)家安全作為全社會(huì)的共同責(zé)任，不斷夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，匯聚形成強(qiáng)大合力，確保國(guó)家安全全民共建、全民共享。要強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)，堅(jiān)持把全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育作為固本之策和長(zhǎng)久之計(jì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)。將執(zhí)法辦案與法律普及、敵情教育有機(jī)融合，加大以案釋法的針對(duì)性實(shí)效性，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)群體的國(guó)家安全法律常識(shí)和敵情意識(shí)，提高全社會(huì)防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家安全宣傳，充分利用“報(bào)網(wǎng)微屏端”等傳播載體，廣泛運(yùn)用電影、電視劇、公益廣告等不同形式，以國(guó)家憲法日、中國(guó)人民警察節(jié)、全民國(guó)家安全教育日等為重要節(jié)點(diǎn)，以主流媒體、人民防線組織、國(guó)家安全教育基地、舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等為主要陣地，用老百姓喜聞樂見的方式講好新時(shí)代全面依法治國(guó)的故事、新時(shí)代國(guó)家安全的故事，引導(dǎo)人民群眾自覺做國(guó)家安全的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，開創(chuàng)國(guó)家安全人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的工作新局面。
作者：總體國(guó)家安全觀研究中心
① 習(xí)近平：《在國(guó)家安全工作座談會(huì)上的講話》（2017年2月17日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編，《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第11頁(yè)。② 習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》（2016年7月1日），載《求是》2021年第8期，第14頁(yè)。
③ 習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路?為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第8頁(yè)。
