根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十九條第二款的規(guī)定,武陟縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2022年3月2日至2022年6月30日，對(duì)武陟縣2022年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:

一、2022年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

1.收入情況。2022年度全縣一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算為162015萬元，實(shí)際完成163867萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.1％，較上年同比增收9567萬元，增長(zhǎng)6.2％；稅收收入年初預(yù)算為109279萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為105150萬元，實(shí)際完成105755萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.6％，同比增長(zhǎng)1.6％，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為64.5％。

2.支出情況。2022年度全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算為363623萬元，加執(zhí)行中上級(jí)追加指標(biāo)、上級(jí)轉(zhuǎn)貸新增債券收入，調(diào)減調(diào)入資金，扣除安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23264萬元、一般債券還本支出等，調(diào)整后年度支出預(yù)算為381642萬元，實(shí)際支出331701萬元，占調(diào)整預(yù)算的86.9%，較上年減少了3127萬元，下降0.9%。

3.收支平衡情況。2022年全縣地方一般公共預(yù)算決算收入完成163867萬元，返還性收入12419萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入168890萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入29912萬元，動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)57455萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入23826萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6366萬元，收入總計(jì)為462735萬元；全縣一般公共預(yù)算決算支出331701萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出18584萬元，體制上解支出4916萬元，專項(xiàng)上解支出34329萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23264萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出49941萬元。

（二）基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

1.收入情況。2022年度全縣政府性基金預(yù)算收入年初預(yù)算為120000萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為71876萬元，實(shí)際完成71998萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.2％，較上年同比減收40057萬元，下降35.7％。

2.支出情況。2022年度全縣政府性基金預(yù)算支出年初預(yù)算為131903萬元，執(zhí)行中動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)、加上級(jí)追加指標(biāo)、上級(jí)轉(zhuǎn)貸新增專項(xiàng)債券、調(diào)整年初預(yù)算調(diào)減支出、當(dāng)年超收等，調(diào)整后年度支出預(yù)算為212296萬元，實(shí)際支出112434萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.0%，較上年減少了38291萬元，下降25.4%。

3.收支平衡情況。2022年全縣地方基金預(yù)算決算收入71998萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入5934萬元，動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)55440萬元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入97210萬元，收入總計(jì)為230582萬元；全縣基金預(yù)算決算支出112434萬元，上解支出81萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出18205萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年99862萬元。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況

1.收入情況。2022年度全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入年初預(yù)算為100萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為190萬元，實(shí)際完成190萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%。

2.支出情況。2022年度全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出年初預(yù)算為449萬元，執(zhí)行中因上級(jí)補(bǔ)助增加，調(diào)整后年度出預(yù)算為539萬元，實(shí)際完成76萬元，占調(diào)整預(yù)算的14.1％。

3.收支平衡情況。2022年度全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成190萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入63萬元，上年結(jié)余收入286萬元，支出完成76萬元，收支結(jié)余463萬元。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況

1.收入情況。2022年度全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入年初預(yù)算為26974萬元，實(shí)際完成25335萬元，占年初預(yù)算的93.9%，比上年增加2486萬元，增長(zhǎng)10.9%。

2.支出情況。2022年度全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出年初預(yù)算為18990萬元，實(shí)際完成18340萬元，占年初預(yù)算的96.6％，較上年同比增加2181萬元，增長(zhǎng)13.5％。

3.收支平衡情況。2022年度全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成25335萬元，支出完成18340萬元，當(dāng)年收支結(jié)余6995萬元，往年累計(jì)結(jié)余59938萬元，年末滾存結(jié)余66933萬元。

（五）政府債務(wù)情況

2022年，省財(cái)政廳核定我縣政府債務(wù)限額510552萬元，其中：一般債務(wù)限額152552萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額358000萬元。截至2022年底，全縣系統(tǒng)內(nèi)政府債務(wù)余額合計(jì)497581萬元，其中：一般債務(wù)余額151016萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額346565萬元。全縣系統(tǒng)內(nèi)政府債務(wù)未超出核定的債務(wù)限額。

2022年全縣共收到上級(jí)轉(zhuǎn)貸政府債券121036萬元（含新增地方政府債券87066萬元，再融資債券33970萬元），其中：一般債券23826萬元，專項(xiàng)債券97210萬元。2022年全縣政府債務(wù)還本付息52629萬元，其中：還本36789萬元，付息15840萬元。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算收支方面存在的問題

1. 應(yīng)繳未繳預(yù)算款333.45萬元。                       

2. 應(yīng)作收入未作收入1014.90萬元。

3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行率低。

4. 項(xiàng)目單位應(yīng)付未付債券利息381.69萬元。

（二）非稅收入方面存在的問題

1. 應(yīng)簽未簽代征污水處理費(fèi)合同。

2. 污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、主體、標(biāo)準(zhǔn)等未進(jìn)行公示。

3. 應(yīng)繳未繳污水處理費(fèi)301.57萬元。

4. 未按規(guī)定足額上繳污水處理費(fèi)11.84萬元。

5. 未及時(shí)征收污水處理費(fèi)。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在的問題

公租房閑置825套。

（四）專項(xiàng)資金方面存在的問題

1. 已竣工項(xiàng)目資產(chǎn)未辦理交付手續(xù)。

2. 專項(xiàng)資金未撥付2580.06萬元。

（五）盤活存量資金方面存在問題

1. 本級(jí)存量資金使用效率低564.34萬元。

2. 應(yīng)收回未收回存量資金958.89萬元。

（六）教育費(fèi)附加及課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)管理使用方面的問題

1. 應(yīng)設(shè)立未設(shè)立教育費(fèi)附加專賬。

2. 無分配方案列支教育費(fèi)附加。

3. 8所學(xué)校課后服務(wù)資金分配方案未經(jīng)主管部門備案審批。 

4. 財(cái)務(wù)資金管理不規(guī)范。

5. 課后服務(wù)時(shí)間安排不合規(guī)。

6. 課后服務(wù)費(fèi)資金分配項(xiàng)目不合理。

（七）生態(tài)保護(hù)和污染防治資金管理使用方面存在的問題

已建成污水處理站未正常使用。  

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理情況和建議

針對(duì)以上問題，縣審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,下達(dá)了審計(jì)決定,對(duì)預(yù)算收支方面存在的問題，武陟縣財(cái)政局應(yīng)做好預(yù)算，加強(qiáng)收入和支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定，健全完善預(yù)算編制和審核機(jī)制，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，提高預(yù)算管理的計(jì)劃性和科學(xué)性；對(duì)非稅收入方面存在的問題，武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按規(guī)定征收污水處理費(fèi)，住建局應(yīng)建章立制加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)的征收管理；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在的問題，武陟縣財(cái)政局應(yīng)進(jìn)一步做好資產(chǎn)監(jiān)管，避免國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失；對(duì)專項(xiàng)資金方面存在的問題，武陟縣財(cái)政局應(yīng)做好專項(xiàng)資金的管理；對(duì)盤活存量資金方面存在問題，武陟縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政存量資金的監(jiān)督和管理。對(duì)于統(tǒng)籌安排使用的存量資金，結(jié)合預(yù)算部門加快支付進(jìn)度，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高存量資金使用效率；對(duì)教育費(fèi)附加及課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)管理使用方面的問題，武陟縣教體局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校規(guī)定的審核和監(jiān)督，加強(qiáng)資金的管理；對(duì)生態(tài)保護(hù)和污染防治資金管理使用方面存在的問題，武陟縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)好相關(guān)政策，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

目前，對(duì)于應(yīng)繳未繳預(yù)算款問題，武陟縣財(cái)政局2023年元月份按應(yīng)入庫數(shù)已全部入庫；對(duì)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行率低問題，財(cái)政部門已采取措施，認(rèn)真整改，加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范予預(yù)算支出，及時(shí)與預(yù)算單位、項(xiàng)目主管部門溝通，加大預(yù)算執(zhí)行力度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行率；對(duì)于應(yīng)簽未簽代征污水處理費(fèi)合同，武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已與武陟國(guó)源水務(wù)有限公司簽訂污水處理代征收協(xié)議；對(duì)于污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、主體、標(biāo)準(zhǔn)等未進(jìn)行公示問題，武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已將污水處理費(fèi)征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)在武陟縣政府網(wǎng)站公示；對(duì)于應(yīng)繳未繳污水處理費(fèi)問題，武陟縣國(guó)源水務(wù)有限公司已將2022年度代征污水處理費(fèi)全部上繳國(guó)庫；對(duì)于未按規(guī)定足額上繳污水處理費(fèi)問題，按照縣政府“武政辦(2005)37 號(hào)”規(guī)定，使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其城市污水處理費(fèi)由建設(shè)行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收??；對(duì)于未及時(shí)征收污水處理費(fèi)問題，住建局已于2023年3月完成污水處理費(fèi)收繳，并起草《關(guān)于加強(qiáng)征收城市污水處理費(fèi)的通知》；對(duì)于已竣工項(xiàng)目資產(chǎn)未辦理交付手續(xù)問題，截至目前，13個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目已辦理資產(chǎn)交付手續(xù)；對(duì)于本級(jí)存量資金使用效率低問題，武陟縣財(cái)政局預(yù)算股已按照財(cái)政盤活資金收回要求，已將教育局沉淀資金、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沉淀資金收回財(cái)政統(tǒng)籌使用；對(duì)于應(yīng)收回未收回存量資金問題，縣財(cái)政局預(yù)算股已將沉淀資金收回財(cái)政統(tǒng)籌使用；對(duì)于應(yīng)設(shè)立未設(shè)立教育費(fèi)附加專賬問題，已要求學(xué)校設(shè)獨(dú)立核算科目，對(duì)教育費(fèi)附加進(jìn)行管理；對(duì)于學(xué)校課后服務(wù)資金分配方案未經(jīng)主管部門備案審批問題，涉及學(xué)校已將各學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)管理辦法報(bào)至教體局；對(duì)于財(cái)務(wù)資金管理不規(guī)范問題，縣武陟縣教育體育局加強(qiáng)各學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保課后服務(wù)費(fèi)納入財(cái)政代管資金賬戶管理；對(duì)于課后服務(wù)時(shí)間安排不合規(guī)問題，教體局已建章立制增強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)時(shí)間安排的管理；對(duì)于課后服務(wù)費(fèi)資金分配項(xiàng)目不合理問題，教體局已建章立制增強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)費(fèi)資金的管理；對(duì)于已建成污水處理站未正常使用問題，不能正常運(yùn)行的污水處理站均已正常運(yùn)行；對(duì)于其它問題正在整改，具體結(jié)果由武陟縣財(cái)政局向社會(huì)公告。