武政辦〔2022〕11號

武陟縣人民政府辦公室

關于進一步促進我縣房地產市場平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干意見（試行）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署，堅持“房住不炒”定位，切實滿足人民群眾合理住房需求，實現“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我縣實際，制定如下意見。

一、促進住房消費

（一）支持高校畢業(yè)生在武購房。對已在我縣建立住房公積金賬戶并實際繳存的應屆高校畢業(yè)生，在我縣行政區(qū)域內購買首套自住住房的，在首付款不低于總房款30%的情況下，借款人連續(xù)正常足額繳存6個月以上的，一年內申請住房公積金貸款可享受住房公積金貸款最高系數。

（二）支持拆遷安置群眾購買商品住房。鼓勵居民在棚戶區(qū)改造、城中村改造過程中選用貨幣化安置方式，擴大安置群眾購房選擇范圍，逐步滿足安置群眾多層次購買商品房需求。

（三）提供購房契稅補貼。2022年1月1日至2023年3月31日期間，凡在武陟縣城區(qū)購買已取得商品房預售許可證的新建商品住房，網簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額50%的補貼；在武陟縣城區(qū)購買已取得商品房預售許可證的新建商業(yè)用房，網簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額30%的補貼。契稅補貼辦理時間截止到2023年6月30日。

為支持高校畢業(yè)生在武購房，2022年1月1日至2023年3月31日期間，凡在武陟縣城區(qū)購買已取得商品房預售許可證的新建商品住房，網簽且足額繳納契稅后，在享受契稅總額50%的補貼基礎上，大專學歷畢業(yè)生可額外享受契稅總額5%的補貼；本科學歷畢業(yè)生可額外享受契稅總額10%的補貼；研究生及以上學歷畢業(yè)生可額外享受契稅總額15%的補貼。高校畢業(yè)生額外享受契稅補貼部分不可疊加，補貼辦理時間截止到2023年6月30日。

二、穩(wěn)定住房供給

（四）把握住宅用地供應節(jié)奏。合理確定新增住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。土地競拍保證金比例按起拍價的20%確定，土地出讓金可在成交后一年內分期繳納，首次繳納比例不低于出讓價款的50%。對受災情、疫情影響以及確因政府原因導致企業(yè)未按時繳納土地出讓金的，企業(yè)申請延期并報縣政府研究同意后，可重新約定出讓金繳納期限，延長期內不再收取違約金。土地成交后，企業(yè)可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據等證明材料，容缺辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。

（五）嚴格落實商品房預售制度。商品房預售許可條件中“投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期”界定為：低層和多層（即六層及以下）建筑主體施工形象進度達到地面二層，中高層（即七層至九層）建筑主體施工形象進度達到地面三層，高層（十層及以上）建筑主體施工形象進度達到地面四層及以上。對投入開發(fā)建設資金達到工程建設總投資的25%以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑，在形象進度達到正負零并滿足其它預售條件時，可申請辦理商品房預售許可證。在建工程抵押的房地產開發(fā)項目，在房管部門辦理抵押合同網簽備案后，可以辦理商品房預售許可證，當事人另有約定的除外，商品房實際網簽銷售前，相關房源應辦理解除抵押手續(xù)。

（六）優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管。購房人繳納的定金、首付款、商業(yè)銀行和住房公積金發(fā)放的按揭貸款，以及其他形式的購房款等商品房預售資金，全部直接存入資金監(jiān)管賬戶，用于有關工程建設，實行資金全過程監(jiān)管。辦理商品房買賣合同網簽備案時，商品房預售資金按要求同步存入資金監(jiān)管賬戶。信用佳、風險可控的房地產開發(fā)企業(yè)可在資金監(jiān)管政策允許范圍內，憑符合條件的商業(yè)銀行、商業(yè)保險和國有擔保公司保函，替換不高于保函金額的預售監(jiān)管資金。

三、推進土地“退二進三”

（七）明確土地“退二進三”范圍。土地“退二進三”是指為有效整合城市空間資源，優(yōu)化城市功能布局，政府通過采取貨幣收購補償方式，將原有工業(yè)、倉儲等企業(yè)用地使用權收回后，用于發(fā)展第三產業(yè)的行為。

（八）實施資金獎勵補助措施。對經政府批準實施“退二進三”的企業(yè)用地，制定補償政策，根據土地性質、使用年限等情況，支付收購補償資金，在確保政府收益的前提下，可從土地出讓純收益中拿出部分資金作為企業(yè)搬遷補助，重大項目按“三重一大”決策程序進行。

四、加大金融支持力度

（九）加強對重點企業(yè)的幫扶。分批次、小規(guī)模、點對點組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困房地產企業(yè)的貸款展期、續(xù)貸，保持房地產開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。做好重點房地產企業(yè)風險處置項目并購服務，按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則加大房地產企業(yè)并購貸款支持，滿足企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

（十）降低住房消費信貸成本。引導在武金融機構加大個人住房按揭貸款投放，按照上級銀行統(tǒng)一標準及差異化安排，下調商業(yè)銀行住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。夫妻雙方繳存住房公積金貸款最高額度調整到55萬元，單方繳存的貸款最高額度為40萬元。

五、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十一）提高政務服務水平便利交易。運用信息化手段提高商品房網簽備案和預售資金監(jiān)管效率，壓縮企業(yè)回款時限。推行“交房即交證”模式，加快釋放企業(yè)貸款保證金，有效緩解企業(yè)資金壓力。

（十二）壓縮建設項目審批時限。精簡建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時間控制在45天以內，實施科學精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。

（十三）加快政府涉企資金兌付。依法依規(guī)妥善處置政府對房地產開發(fā)企業(yè)欠款，及時退還各類保證金，落實規(guī)費減免政策。對房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設過程中墊資進行的拆遷、修路等本應由政府承擔的費用進行統(tǒng)一清理核算，并和企業(yè)協(xié)商以快捷合規(guī)方式予以化解。

六、規(guī)范房地產市場運行

（十四）規(guī)范房地產市場秩序。按照《焦作市持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序實施方案》（焦促房辦文〔2021〕2號）要求，開展房地產市場秩序三年整治工作，落實“雙隨機、一公開”檢查，加大聯合執(zhí)法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規(guī)避調控政策等違法違規(guī)行為。

（十五）做好輿論宣傳引導。營造正面輿論環(huán)境，及時發(fā)布房地產運行數據和正面輿論信息，積極以正面信息引導市場預期,增強群眾對房地產市場、城市發(fā)展的信心。嚴厲打擊惡意傳播和炒作負面輿情、唱衰市場等行為。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。在試行期間如國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，以國家法律、法規(guī)為準。

相關文件：《武陟縣人民政府辦公室關于進一步促進我縣房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見（試行）》（武政辦〔2022〕11號）政策解讀