根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十九條第二款的規(guī)定,武陟縣審計局派出審計組，自2022年3月2日至2022年6月30日，對武陟縣2021年度本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，同步對地方政府債券管理使用情況、中央財政直達資金管理使用情況、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理情況、被征地農(nóng)民社會保障資金籌集使用情況進行了專項審計?，F(xiàn)將審計結果公告如下:
一、2021年度縣本級財政預算執(zhí)行情況
(一)一般公共預算收支執(zhí)行情況
1.收入情況。2021年度全縣一般公共預算收入年初預算為169055萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為150000萬元，實際完成155366萬元,占調(diào)整預算的103.6%,較上年同比減收1168萬元下降0.7%;稅收收入年初預算為118540萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為100000萬元，實際完成105141萬元，占調(diào)整預算的105.1%，同比下降5.5%，稅收占一般公共預算收入的比重為67.7%。
2.支出情況。2021年度全縣一般公共預算支出年初預算為328240萬元，執(zhí)行中因上級補助增加、上級轉貸新增債券收入調(diào)入資金，扣除安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、一般債券還本支出等，調(diào)整后年度支出預算為392283萬元，實際支出334828萬元，為調(diào)整預算的85.4%，較上年少支45397萬元，下降11.9%。
3.收支平衡情況。2021年全縣地方一般公共預算決算收入完成155366萬元，返還性收入12763萬元，一般性轉移支付收入177448萬元,專項轉移支付收入29411萬元,動用上年結轉11683萬元，調(diào)入資金36605萬元，地方政府一般債務轉貸收入26100萬元,動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2107萬元,總收入為451483萬元;全縣一般公共預算決算支出334828萬元，地方政府一般債務還本支出18440萬元,體制上解支出3077萬元,專項上解支出32317萬元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5366萬元，結轉下年支出57455萬元。
(二)基金預算收支執(zhí)行情況
1.收入情況。2021年度全縣政府性基金預算收入年初預算為110000萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為112000萬元，實際完成112055萬元，占調(diào)整預算的100%，較上年同比增收2989萬元，增長2.7%。
2.支出情況。全縣政府性基金預算支出年初預算為89187萬元，執(zhí)行中因上級補助收入增加、上級轉貸新增專項債券、調(diào)整年初預算增加支出、當年超收、上解上級支出等，調(diào)整后年度支出預算為206165萬元，實際支出150725萬元，為調(diào)整預算的73.1%，較上年減支20020萬元，下降11.7%。
3.收支平衡情況。2021年全縣地方基金預算決算收入112055萬元，上級補助收入5053萬元，動用上年結轉8675萬元，專項債務轉貸收入122300萬元，總收入為248083萬元;全縣基金預算決算支出150725萬元，上解支出123萬元，調(diào)出資金36605萬元，地方政府專項債務還本支出5190萬元，結轉下年55440萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預算情況
1.收入情況。2021年度全縣國有資本經(jīng)營預算收入年初預算為190萬元，實際完成190萬元，占年初預算的100%。
2.支出情況。2021年度全縣國有資本經(jīng)營預算支出年初預算為202萬元，執(zhí)行中因上級補助增加，調(diào)整后年度支出預算為298萬元，實際完成12萬元，為調(diào)整預算的4%。
3.收支平衡情況。2021年度全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成190萬元，上級補助收入108萬元，支出完成12萬元，收支結余286萬元。
(四)社會保險基金預算情況
1.收入情況。2021年度全縣社會保險基金收入年初預算為23170萬元，實際完成22849萬元，占年初預算的98.6%，較上年同比減少60萬元，下降0.3%。
2.支出情況。2021年度全縣社會保險基金支出年初預算為16927萬元，實際完成16159萬元，占年初預算的95.5%，較上年同比增加327萬元，增長2.1%。
3.收支平衡情況。2021年度全縣社會保險基金收入完成22849萬元，支出完成16159萬元，當年收支結余6690萬元，往年累計結余53248萬元，年末滾存結余59938萬元。
(五)政府債務情況
河南省財政廳核定武陟縣2021年政府債務限額469186萬元，其中:一般債務147086萬元，專項債務322100萬元。截至2021年底，全縣政府債務余額合計413300萬元，其中:一般債務145740萬元，專項債務267560萬元。全縣政府債務余額在河南省財政廳核定的政府債務限額內(nèi)。
2021年全縣共收到上級轉貸政府債券148400萬元(含新增地方政府債券129800萬元，再融資債券18600萬元)，其中:一般債券26100萬元，專項債券122300萬元。2021年全縣政府債券還本付息34460萬元，其中:還本23630萬元，付息10830萬元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預算收支入方面存在的問題
1.應繳未繳預算款423.12萬元。
2.個別預算項目執(zhí)行率低。
(二)往來款項方面存在的問題
1.新增財政對外借款72800萬元。
2.暫付款余額過大。
(三)盤活存量資金方面存在問題
1.本級存量資金使用效率低2834.22萬元。
2.上級撥入盤活存量資金未及時撥付15.73萬元。
(四)財政票據(jù)管理方面的問題財政票據(jù)領購管理不到位。
(五)專項資金管理方面存在的問題
1.專項資金撥付不及時16530.07萬元。
2.專項資金管理不到位，形成賬外資產(chǎn)663.04萬元。
(六)地方政府債券管理方面的問題
1.占用政府專項債券資金39470.96萬元。
2.新增債券資金未及時形成實物工作量，涉及資金18339萬元。
(七)中央財政直達資金管理使用方面的問題
1.財政直達資金支付不及時6279.22萬元。
2.財政直達資金分配不夠細化。
3.工程建設項目進展遲緩。
4.創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息未及時支付16.92萬元。
5.向不符合條件人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,涉及15人1.01萬元。
(八)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用方面存在的問題
1.武陟縣小董鄉(xiāng)賈村違規(guī)領取耕地地力保護補貼0.98萬元。
2.武陟縣小董鄉(xiāng)賈村民代表違規(guī)領取耕地地力保護補貼0.54萬元。
(九)被征地農(nóng)民社會保障資金籌集使用情況
1.部分被征地農(nóng)民社保補貼未落實到位，涉及1410人，資金1650.67萬元。
2.應退未退社會保障費用2089.69萬元。
3.其他需要關注的問題。
(1)部分被征地農(nóng)民社保費1116.18萬元未計入個人賬戶。
(2)部分集體土地社保費1899.06萬元未發(fā)放到位。
三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理和整改情況
針對以上問題，縣審計局已依法出具審計報告，對于預算收支方面存在的問題，財政部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定，將征收、管理的預算收入及時足額繳入國庫,保證財政收入的真實、完整，按照要求加快資金撥付進度、加快項目進度等方式促進預算執(zhí)行合理化。對于往來款項方面存在的問題，財政部門要在摸清原因的基礎上逐步清理到位，對于新增財政出借資金要加以規(guī)范。
對審計指出的問題，縣財政局積極組織整改，具體整改結果由縣財政部門向社會公告。
武陟縣審計局
2022年12月27日
