一、出臺背景
為切實加強全縣農田水利設施建后管護，確保項目長期發(fā)揮效益，根據《中華人民共和國基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）、《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部令2019年第4號）、《河南省人民政府辦公廳關于加強農田水利設施管護工作的指導意見》（豫政辦〔2021〕42號）、《河南省財政廳 河南省農業(yè)農村廳關于印發(fā)〈河南省農田建設補助資金管理辦法〉的通知》（豫財農水〔2020〕26號）和《焦作市人民政府辦公室關于印發(fā)焦作市農田水利設施管護工作辦法的通知》（〔2021〕71號）等法律、法規(guī)有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
二、主要任務和職責
縣政府對農田水利設施建后管護負總責，負責建立全縣農田水利設施管護制度，對管護工作進行考核獎懲，并依據考評結果兌現管護費用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴格落實屬地管理責任，負責明確管護主體、落實監(jiān)督責任、加強人員培訓等工作，具體負責損壞設施的維修工作。
縣農業(yè)農村局是管護工作的主管部門，牽頭制定管護政策、考核辦法等，負責指導、監(jiān)督和評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管護工作成效。
農田水利設施建后管護工作要與農業(yè)水價綜合改革緊密結合，縣發(fā)改委負責核定農業(yè)用水價格，協(xié)調推進農業(yè)水價綜合改革；財政局負責保障管護經費，加強資金使用監(jiān)管；水利局負責加強對農業(yè)用水組織的管理指導；供電公司負責新建和已接收高壓設施的運維管護。其他有關單位按照部門職責做好管護指導和服務等工作。
各村（街）委會負責全面管護轄區(qū)內農田水利設施，建立日常巡查制度和巡查維修檔案，保證每月至少全面巡查一次，機井、泵站、噴灌等設備每兩月（試）運行一次。巡查發(fā)現設施損壞的，要立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織維修。
三、保障措施
引入信息化技術促進管護現代化，整合農田設施管護信息平臺、用水用電監(jiān)管平臺、農田水利設施問題舉報系統(tǒng)等終端平臺，探索應用物聯(lián)網、大數據等數字技術，在線管理機井等設施，實時監(jiān)測運行狀況，動態(tài)更新數據，以“一張圖”“一張網”“一個平臺”為基礎，構建業(yè)務協(xié)同、信息共享的數字化管理體系，增強監(jiān)管能力，提高管護效能。
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂農田水利設施管護目標責任書，指導鄉(xiāng)村建立完善工程管護制度，制定工程建后管護督查計劃，定期開展專項督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與村（街）委會或其他管護主體簽訂農田水利設施管護目標責任書，明確管護責任人、管護面積、地塊、設施及權利和義務等。
縣農業(yè)農村局負責制定農田水利設施管護考評辦法并組織實施。定期開展督導評估，原則上每季度及農忙時節(jié)進行一次全面檢查，重點檢查設施完整及維修維護情況、各級管護責任落實情況、“一長兩員”制度執(zhí)行情況等。年終開展考評，考評結果作為管護獎補資金發(fā)放的重要依據，對管護工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進行通報表揚，獎補資金予以重點傾斜；對管護責任落實不力、工程設施損毀、造成負面影響的，實施追責問責，并根據情況扣除獎補資金。
每年11月份為全縣農田設施“集中管護月”，各級各有關部門要開展宣傳活動，全面普及管護政策和常識，增強管護責任意識，營造良好社會氛圍；開展集中排查，立足農業(yè)生產需求，突出重點、全面覆蓋，查清設施存在問題；開展集中整改，針對排查發(fā)現問題，堅持即查即改，建立臺賬、整改銷號，提高管護質量水平。
